2026年国家能源局公务员考试《申论》热点问题

2026年国家能源局公务员考试《申论》热点问题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，全球能源格局深刻演变，地缘政治风险加剧，能源供应安全面临严峻挑战。我国作为世界上最大的能源消费国和进口国，能源安全始终是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。党的二十大报告强调，要“加快构建新型能源体系，着力推动能源革命”。国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》指出，要以保障国家能源安全为核心，以推动能源绿色低碳转型为主攻方向，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。在此背景下，进一步明确新时代我国能源安全战略的内涵、外延和实现路径，显得尤为重要和紧迫。材料二：当前，我国能源发展面临新的形势。一方面，以新能源为主体的能源体系正在加快构建，风电、太阳能发电、水电、核电等非化石能源装机容量持续快速增长，已成为能源供应的重要增量。另一方面，煤炭作为我国能源的基石，在能源结构中仍占比较大，其清洁高效利用仍需持续推动。能源基础设施建设滞后于能源发展速度，特别是跨区域能源通道建设仍需加强。能源消费结构亟待优化，工业、建筑、交通等领域能源利用效率有待进一步提升。此外，能源科技创新能力与发达国家相比仍有差距，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。材料三：“碳达峰、碳中和”目标是党中央立足中华民族永续发展和构建人类命运共同体作出的重大战略决策。能源领域是“双碳”目标实现的重点和难点。推动能源绿色低碳转型，必须坚持系统观念，统筹好发展和安全、整体和局部、短期和中长期。要大力发展非化石能源，因地制宜发展风能、太阳能、水能、核能等，加快推进氢能等新型能源开发利用。要推动煤炭清洁高效利用，推进煤电转型升级和清洁高效发展。要实施全面节能战略，推动重点用能行业、公共机构、城乡建筑节能降碳。要构建新型电力系统，提升可再生能源发电消纳能力，加强智能电网和新型储能建设。材料四：科技创新是推动能源革命的根本动力。我国已将能源列为国家科技创新的战略重点，旨在突破能源领域关键核心技术，提升能源自主保障能力。当前，需加强先进储能技术、氢能技术、可控核聚变、新型核能技术、智能电网、碳捕集利用与封存（CCUS）等前沿技术研发和产业化应用。要完善能源科技创新体制机制，加强产学研用深度融合，培育一批具有国际竞争力的能源科技领军企业，打造一批高水平能源科技创新平台，培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的能源科技人才队伍。材料五：深化能源体制机制改革是激发能源领域发展活力的关键。要进一步完善能源市场化机制，推动电力、油气等能源市场体系建设，破除能源领域各种形式的垄断，构建有效竞争的市场结构和市场体系。要深化能源价格形成机制改革，使价格能够正确反映能源稀缺程度、环境成本和供求关系。要健全能源监管体系，提升监管能力和水平，营造公平、公正、透明的市场环境。要创新能源投融资机制，引导更多社会资本投向能源领域，特别是新能源和可再生能源领域。材料六：能源发展归根结底是为了服务民生。要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众用能的“急难愁盼”问题。要确保能源供应稳定可靠，保障居民基本用能需求。要着力解决能源贫困问题，特别是偏远地区和少数民族地区的用电问题。要逐步理顺能源价格，建立和完善能源价格补贴机制，保障低收入群体基本用能权益。要加强能源普遍服务，推动能源基础设施向农村和边远地区延伸。要加强能源领域生态环境保护，推动能源发展与生态文明建设协同增效。二、根据上述材料，回答下列问题。1.根据材料一和材料二，概括当前我国能源发展面临的主要挑战有哪些？2.结合材料三，分析推动能源绿色低碳转型需要统筹考虑哪些重要关系？3.根据材料四，简述我国加强能源科技创新应重点突破哪些前沿技术领域？并提出至少三条提升能源科技创新能力的具体建议。4.根据材料五，阐述深化能源体制机制改革对构建新型能源体系的重要意义。5.根据材料六，指出保障和改善能源民生需要重点解决哪些问题？并就如何提升能源普遍服务水平提出建议。6.请参考给定材料，围绕“如何在保障国家能源安全的前提下，加快构建清洁低碳的现代能源体系”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（注意：不用写标题，直接开始写作）7.请根据给定材料，为一篇拟定的《关于推动煤炭清洁高效利用的指导意见》撰写一份新闻稿。（不用写标题，直接开始写作）试卷答案一、根据上述材料，回答下列问题。1.答案：当前我国能源发展面临的主要挑战包括：*国际能源市场波动和地缘政治风险加剧，能源供应安全面临严峻挑战；*国内能源结构仍较依赖煤炭，清洁低碳转型任务艰巨；*能源基础设施建设，特别是跨区域能源通道建设滞后；*能源消费结构不合理，工业、建筑、交通等领域节能降碳空间较大；*能源科技创新能力有待提升，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。解析思路：本题要求概括挑战。需要从材料二入手，结合材料一提及的能源安全外部压力和材料三提及的内部转型困难，全面提炼挑战点。材料二明确指出了煤炭依赖、基础设施滞后、消费结构不合理、科技创新能力不足等具体问题，这些都是主要的挑战。2.答案：推动能源绿色低碳转型需要统筹考虑以下重要关系：*发展与安全的关系：在推动能源转型的同时，必须确保国家能源供应的安全稳定；*整体与局部的关系：既要推进全国范围内的能源结构优化，也要重视不同地区、不同行业的差异性；*短期与长期的关系：既要解决当前能源转型中的紧迫问题，也要为长远可持续发展奠定基础；*政策激励与市场机制的关系：需要发挥政府政策的引导作用，同时也要依托市场机制激发活力；*技术突破与产业升级的关系：能源转型离不开技术进步，需要推动相关产业的技术创新和升级换代。解析思路：本题要求分析关系。重点阅读材料三，其中“坚持系统观念，统筹好发展和安全、整体和局部、短期和中长期”的表述直接点明了需要统筹的关系。同时，结合材料四（科技创新）、材料五（市场化改革）的内容，可以进一步补充技术与产业、政策与市场的关系。3.答案：我国加强能源科技创新应重点突破的前沿技术领域包括：先进储能技术、氢能技术、可控核聚变、新型核能技术、智能电网、碳捕集利用与封存（CCUS）等。提升能源科技创新能力的具体建议：*完善能源科技创新体制机制，加强产学研用深度融合；*培育一批具有国际竞争力的能源科技领军企业，打造一批高水平能源科技创新平台；*加大能源领域研发投入，特别是在关键核心技术领域实现突破；*加强能源科技人才队伍建设，培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的能源科技人才队伍；*加强能源领域国际科技合作，引进消化吸收再创新。解析思路：本题要求简述技术领域并提出建议。从材料四中可以直接找到并列列举的前沿技术领域。提升能力的建议则需要结合材料四中提到的体制机制、产学研用、企业平台、人才队伍、研发投入以及国际合作等方面进行归纳。4.答案：深化能源体制机制改革对构建新型能源体系的重要意义在于：*有助于破除能源领域的行政垄断和地方保护，构建有效竞争的市场结构和市场体系，激发市场活力；*能够推动形成反映市场供求、资源稀缺程度、环境损害成本的能源价格机制，优化资源配置；*有利于建立公平、公正、透明的市场环境，吸引更多社会资本投入能源领域，特别是新能源和可再生能源；*能够促进能源生产要素的自由流动和优化配置，提升能源系统效率和整体竞争力，为新型能源体系建设提供体制机制保障。解析思路：本题要求阐述意义。重点阅读材料五，其中多次强调市场化改革、价格机制、监管体系、投融资机制等对于激发活力、优化配置、吸引投资、提升效率的作用。这些改革措施都是构建现代能源体系的必要条件。5.答案：保障和改善能源民生需要重点解决的问题包括：确保居民基本用能稳定可靠、解决偏远地区和少数民族地区的用电难题、逐步理顺能源价格对低收入群体的影响、保障低收入群体基本用能权益、提升能源普遍服务水平。提升能源普遍服务水平的建议：政府加大投入，支持农村和边远地区能源基础设施建设；鼓励能源企业创新服务模式，提高服务可及性和便捷性；实施针对欠发达地区的能源普遍服务补贴政策；加强农村能源技术培训和人才支持。解析思路：本题要求指出问题并提出建议。从材料六中可以直接归纳出需要解决的问题，如保障供应、解决贫困地区用电、理顺价格、保障低收入群体、提升普遍服务水平等。提升普遍服务水平的建议则结合材料六中提到的政府投入、企业责任、政策补贴、技术培训等方面来提出。6.答案：（以下为文章正文示例，需注意题目要求“不用写标题，直接开始写作”）在保障国家能源安全的前提下，加快构建清洁低碳的现代能源体系，是推动我国经济社会高质量发展、实现“双碳”目标的必然选择。这要求我们必须坚持系统观念，处理好能源转型与安全稳定的关系，以科技创新为驱动，以体制机制改革为保障，多措并举，扎实推进。确保国家能源安全是能源工作的首要任务。能源体系的安全稳定运行，是经济社会发展的基础保障。在加快发展非化石能源的同时，要立足我国能源资源禀赋，坚持“先立后破”，推动煤炭清洁高效利用，发挥其作为能源供应“压舱石”的作用，有效防范化解能源供应风险。要加快建设强大的能源基础设施，特别是跨区域能源通道和智能电网，提升能源系统的灵活性和抗风险能力，确保能源在时空上合理分布和高效利用。加快构建清洁低碳的现代能源体系是实现“双碳”目标的关键路径。要大力发展风能、太阳能等可再生能源，因地制宜优化布局，推动其规模化、高比例发展。要加强储能技术研发和推广应用，解决可再生能源波动性、间歇性问题，提升电网对可再生能源的消纳能力。要推动能源消费革命，实施全面节能战略，提高全社会能源利用效率，特别是在工业、建筑、交通等重点领域取得突破。要积极探索氢能等新型能源的应用，拓展清洁能源利用渠道。科技创新是推动能源革命的根本动力。要围绕能源安全、绿色低碳的目标，加强先进储能、氢能、CCUS、新型核能、智能电网等关键核心技术的攻关和产业化。要完善能源科技创新体制机制，促进产学研用深度融合，激发创新活力。要加强能源科技人才队伍建设，为能源转型提供智力支撑。深化能源体制机制改革是激发能源领域发展活力的关键。要加快建设全国统一电力市场体系，完善电力市场化交易机制。要深化油气体制改革，构建公平竞争的市场环境。要健全能源价格形成机制，使价格能够有效反映资源稀缺程度和环境成本。要创新能源投融资机制，引导更多社会资本投向能源领域。始终坚持以人民为中心的发展思想。在推进能源转型过程中，要着力解决人民群众用能的“急难愁盼”问题，确保能源供应稳定可靠、价格合理负担、服务普遍可及。要逐步解决能源贫困问题，提升农村和边远地区的用能水平。要加强能源领域生态环境保护，推动能源发展与生态文明建设协同增效，让人民群众共享能源发展的成果。构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系是一项长期而艰巨的任务。只要我们坚持正确的方向，强化顶层设计，加大政策支持，激发市场活力，凝聚各方力量，就一定能够克服挑战，在保障国家能源安全的前提下，成功实现能源绿色低碳转型，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的能源保障。解析思路：本题要求写文章。首先要准确把握主题：“保障能源安全”与“构建清洁低碳体系”的关系。写作时需开篇点明主旨，然后分段论述如何兼顾两者。可以从“能源安全”角度写保障供应、稳定运行、基础设施；从“清洁低碳”角度写发展可再生能源、储能、节能、氢能；从“两者结合”角度写煤炭清洁高效利用、科技创新驱动、体制机制改革保障；最后从“民生”角度落脚，强调以人为本。文章需结构清晰，逻辑严谨，论点明确，论据（结合材料信息）有力，语言流畅。7.答案：关于推动煤炭清洁高效利用的指导意见近日，国家能源局发布了《关于推动煤炭清洁高效利用的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，推动煤炭清洁高效利用是保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型的重要举措，要立足我国以煤为主的基本能源结构实际，坚持“先立后破”，推动煤炭由燃料向原料、燃料并重转变，加快煤炭清洁高效利用技术攻关和产业升级，实现煤炭消费总量逐步下降、利用效率大幅提升。《意见》强调，要大力发展煤炭清洁高效发电。推进煤电转型升级和清洁高效发展，支持建设高效灵活的清洁燃煤发电机组，推动煤电机组灵活性改造，提高可再生能源消纳能力。实施煤电“三改联动”（节能降碳改造、供热改造、灵活性改造），促进煤电与新能源协调运行。合理控制煤电建设规模和节奏，严控新增煤电项目，推动低效煤电机组关停退出。《意见》要求，要推进煤炭清洁高效利用技术创新。加强煤炭清洁高效发电、清洁燃煤锅炉、煤炭分选