2026年吉林省公务员录用考试《申论》试卷及解析

2026年吉林省公务员录用考试《申论》试卷及解析考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，某市A社区积极探索“网格化”管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责网格内的信息收集、政策宣传、矛盾调解、便民服务等事务。社区建立了网格化管理信息平台，实现了信息互联互通。同时，社区还完善了网格员的考核机制，将考核结果与绩效挂钩，激发了网格员的工作积极性。通过“网格化”管理，社区的管理效能得到了显著提升，居民满意度不断提高。材料二：某县B村曾经是一个贫困村，村民主要依靠种植传统农作物为生，收入来源单一，生活较为困难。近年来，B村党支部带领村民积极发展特色产业，通过引进新品种、推广新技术、打造特色品牌，成功培育出了具有地方特色的农产品，并建立了农产品电商平台，拓宽了销售渠道。特色产业的快速发展带动了村民增收，也提升了乡村治理水平。村民为了保障产业发展的顺利进行，积极参与村务管理，形成了和谐的乡村治理氛围。材料三：某市C街道位于城市边缘，近年来随着城市扩张，大量外来人口涌入，社区服务需求日益多样化，但街道基层干部力量不足，服务能力难以满足需求。同时，部分老旧小区基础设施老化，物业管理不到位，居民投诉不断。街道在基层治理中面临诸多难题。材料四：某省D社区积极引入社会组织参与基层治理，通过购买服务的方式，引入了多家社会组织参与社区服务，例如：为老年人提供日间照料服务、为青少年提供课后辅导服务、为特殊群体提供关爱服务等。社会组织的参与，弥补了政府服务的不足，丰富了社区服务的内容，提升了居民的幸福感和获得感。材料五：近年来，党中央高度重视基层社会治理工作，出台了一系列政策文件，要求加强和创新基层社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。文件指出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善基层民主协商制度，发挥社会组织的作用，提升基层治理能力现代化水平。1.根据材料一，概括A社区在构建“网格化”管理体系过程中采取的主要做法。（不超过150字）2.根据材料二，分析B村发展特色产业对提升乡村治理水平的积极作用。（不超过200字）3.根据材料三，概括C街道在基层治理中面临的主要难题。（不超过100字）4.根据材料四和材料五，分析社会组织参与基层治理的意义。（不超过200字）二、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国基层治理面临着新的挑战，人口流动日益频繁，大量农村人口进城务工，形成了庞大的流动人口群体。这些流动人口在城市的生存和发展面临着诸多问题，例如：就业难、住房难、子女教育难、社会保障难等。如何有效服务流动人口，是基层治理的重要任务。材料二：某市E区为了加强流动人口服务管理，推出了“积分制”管理服务模式。该模式将流动人口的文化程度、就业情况、纳税情况、社会贡献等因素纳入积分体系，根据积分的高低，给予不同的服务和管理待遇。例如，积分高的流动人口可以享受子女入学、住房保障、社会保障等方面的优惠政策，而积分低的流动人口则需要进行更多的管理和服务。材料三：某市F社区为了更好地服务流动人口，建立了“一站式”服务大厅，将社区的各项服务功能集成在一起，为流动人口提供便捷的服务。同时，社区还通过开展各种文化活动，促进流动人口与本地居民的融合，营造和谐的社区氛围。材料四：某省G街道积极探索“智慧社区”建设，通过建设社区信息平台，实现社区服务的信息化、智能化。居民可以通过平台查询社区信息、预约社区服务、反映社区问题等，大大提高了社区服务的效率和质量。1.根据材料一，分析流动人口服务管理对基层治理的重要性。（不超过150字）2.根据材料二，分析“积分制”管理服务模式的优缺点。（不超过200字）3.根据材料三和材料四，概括F社区和G街道在服务流动人口方面采取的有效措施。（不超过200字）4.结合给定材料，谈谈你对如何更好地服务流动人口的看法。（不超过300字）三、根据以下材料，回答问题。材料：近年来，随着互联网的快速发展，网络舆情日益成为社会关注的热点。网络舆情的发酵往往能够引发社会各界的广泛关注，对政府决策、社会稳定、个人名誉等方面产生重大影响。如何加强网络舆情引导，构建清朗的网络空间，是基层治理的重要课题。1.请结合给定材料，谈谈你对网络舆情引导重要性的认识。（不超过200字）2.结合给定材料，请你为某市H社区拟写一份关于加强网络舆情引导的工作方案。（不超过400字）四、根据以下材料，回答问题。材料：基层治理是国家治理的基石。加强和创新基层治理，对于提升国家治理能力现代化水平，构建共建共治共享的社会治理格局，具有重要的意义。基层治理要坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持自治、法治、德治相结合，不断提升基层治理能力和水平。1.请结合给定材料，谈谈你对基层治理重要性的认识。（不超过200字）2.结合给定材料，请你围绕“如何加强和创新基层治理”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案一、1.A社区采取的主要做法：划分网格，配备网格员，建立信息平台，完善考核机制，引导居民参与。解析思路：本题要求概括A社区在构建“网格化”管理体系过程中采取的主要做法。考生需要仔细阅读材料一，找出A社区在网格划分、网格员职责、信息平台建设、考核机制完善以及居民参与机制建设等方面的具体措施，并进行归纳总结。材料一中明确提到了“将社区划分为若干个网格”、“每个网格配备一名网格员”、“社区建立了网格化管理信息平台”、“完善了网格员的考核机制”等做法，同时也提到了“居民参与机制”，因此答案应包含这些要点。2.B村发展特色产业对提升乡村治理水平的积极作用：促进经济发展，增加村民收入；增强村民凝聚力，提升归属感；推动完善管理机制，提升治理水平。解析思路：本题要求分析B村发展特色产业对提升乡村治理水平的积极作用。考生需要结合材料二，分析特色产业如何带动村民增收，以及如何提升乡村治理水平。材料二中提到，“特色产业的发展不仅带动了村民增收”，这表明特色产业促进了经济发展，增加了村民收入；“特色产业的发展需要村民共同参与，增强了村民的凝聚力和归属感”，这表明特色产业的发展推动了村民之间的合作，增强了村民的凝聚力和归属感；“特色产业的发展需要完善的管理机制，提升了乡村治理水平”，这表明特色产业的发展促进了管理机制的完善，提升了乡村治理水平。因此答案应包含这些要点。3.C街道在基层治理中面临的主要难题：人口流动大，社区服务需求多样化；基层干部力量不足，服务能力难以满足需求；部分老旧小区基础设施老化，物业管理不到位，居民投诉不断。解析思路：本题要求概括C街道在基层治理中面临的主要难题。考生需要仔细阅读材料三，找出C街道在基层治理中遇到的问题。材料三中提到了“大量外来人口涌入，社区服务需求日益多样化，但街道基层干部力量不足，服务能力难以满足需求”，这表明C街道面临人口流动大、服务需求多样化、基层干部力量不足等难题；“部分老旧小区基础设施老化，物业管理不到位，居民投诉不断”，这表明C街道还面临老旧小区基础设施老化、物业管理不到位等问题。因此答案应包含这些要点。4.社会组织参与基层治理的意义：弥补政府服务的不足；丰富社区服务的内容；提升居民参与社区治理的积极性；促进社区服务的社会化。解析思路：本题要求分析社会组织参与基层治理的意义。考生需要结合材料四和材料五，分析社会组织参与基层治理的意义。材料四中提到，“社会组织的参与，弥补了政府服务的不足，丰富了社区服务的内容，提升了居民的幸福感和获得感”，这表明社会组织可以弥补政府服务的不足，丰富社区服务的内容，提升居民的幸福感和获得感。材料五中提到，“发挥社会组织的作用”，这表明社会组织在基层治理中发挥着重要作用。因此答案应包含弥补政府服务不足、丰富社区服务内容、提升居民参与积极性以及促进社区服务社会化等意义。二、1.流动人口服务管理对基层治理的重要性：流动人口是社会的重要组成部分，服务管理好流动人口，有利于维护社会稳定；有利于促进经济发展，增强城市活力；有利于构建和谐社会，实现共同富裕。解析思路：本题要求分析流动人口服务管理对基层治理的重要性。考生需要结合材料一，分析流动人口服务管理对基层治理的重要性。材料一中提到“大量农村人口进城务工，形成了庞大的流动人口群体”，这表明流动人口是社会的重要组成部分。流动人口服务管理好，有利于维护社会稳定，因为流动人口是社会矛盾较为集中的群体，如果服务管理不到位，容易引发社会问题。有利于促进经济发展，因为流动人口是城市建设和经济发展的生力军，服务管理好流动人口，可以促进经济发展，增强城市活力。有利于构建和谐社会，因为流动人口服务管理好，可以促进流动人口与本地居民的融合，减少社会矛盾，实现共同富裕。因此答案应包含这些要点。2.“积分制”管理服务模式的优点：激励流动人口积极融入社会；提高流动人口服务管理的效率；实现流动人口服务管理的科学化、规范化。缺点：可能加剧社会不公；忽视流动人口的实际需求；容易导致流动人口被标签化。解析思路：本题要求分析“积分制”管理服务模式的优缺点。考生需要结合材料二，分析“积分制”管理服务模式的优缺点。材料二中提到，“根据积分的高低，给予不同的服务和管理待遇”，这表明“积分制”可以激励流动人口积极融入社会，因为积分高的流动人口可以享受更多的优惠政策，这会激励流动人口努力提升自身素质，积极融入社会。“积分制”还可以提高流动人口服务管理的效率，因为可以根据积分对流动人口进行分类管理，实现服务管理的科学化、规范化。但是，“积分制”也存在一些缺点，例如：可能加剧社会不公，因为不同的流动人口得分不同，享受的待遇也不同，这可能会加剧社会不公；忽视流动人口的实际需求，因为“积分制”更注重流动人口的表现，而忽视他们的实际需求；容易导致流动人口被标签化，因为“积分制”会将流动人口分为不同的等级，这可能会导致流动人口被标签化。因此答案应包含这些优缺点。3.F社区和G街道在服务流动人口方面采取的有效措施：F社区建立“一站式”服务大厅，开展文化活动；G街道建设“智慧社区”，建设社区信息平台。解析思路：本题要求概括F社区和G街道在服务流动人口方面采取的有效措施。考生需要结合材料三和材料四，找出F社区和G街道在服务流动人口方面的具体措施。材料三中提到，F社区“建立了‘一站式’服务大厅，为流动人口提供便捷的服务”，还提到“通过开展各种文化活动，促进流动人口与本地居民的融合，营造和谐的社区氛围”。材料四中提到，G街道“积极探索‘智慧社区’建设，通过建设社区信息平台，实现社区服务的信息化、智能化。居民可以通过平台查询社区信息、预约社区服务、反映社区问题等”，因此答案应包含F社区和G街道采取的具体措施。4.如何更好地服务流动人口：加强流动人口服务管理政策体系建设；完善流动人口服务管理体制机制；提升基层服务能力，创新服务方式；加强流动人口文化融入，促进社会融合。解析思路：本题要求谈谈对如何更好地服务流动人口的看法。考生需要结合给定材料，提出自己的观点和建议。材料一中提到了流动人口服务管理的重要性，材料二和材料三介绍了部分地区在服务流动人口方面的做法，材料四介绍了G街道在“智慧社区”建设方面的经验。考生可以借鉴这些材料，提出自己的观点和建议。例如，可以提出加强流动人口服务管理政策体系建设，完善流动人口服务管理体制机制，提升基层服务能力，创新服务方式，加强流动人口文化融入，促进社会融合等建议。因此答案应包含这些建议。三、1.网络舆情引导的重要性：维护社会稳定，防止网络谣言传播；保障政府决策的科学化、民主化；保护个人名誉，维护社会公平正义；构建清朗的网络空间，营造良好的网络环境。解析思路：本题要求谈谈对网络舆情引导重要性的认识。考生需要结合给定材料，谈谈自己对网络舆情引导重要性的认识。材料中提到“网络舆情的发酵往往能够引发社会各界的广泛关注，对政府决策、社会稳定、个人名誉等方面产生重大影响”，这表明网络舆情引导非常重要。考生可以从维护社会稳定、保障政府决策的科学化、民主化、保护个人名誉、维护社会公平正义、构建清朗的网络空间、营造良好的网络环境等方面论述网络舆情引导的重要性。因此答案应包含这些方面。2.H社区关于加强网络舆情引导的工作方案：建立健全网络舆情监测机制；完善网络舆情研判机制；加强网络舆情回应机制建设；开展网络文明宣传教育；加强对网络舆情的依法管理。解析思路：本题要求为H社区拟写一份关于加强网络舆情引导的工作方案。考生需要结合给定材料，提出具体的工作方案。材料中提到“如何加强网络舆情引导，构建清朗的网络空间，是基层治理的重要课题”，这表明加强网络舆情引导非常重要。考生可以借鉴其他地区的经验，结合H社区的具体情况，提出具体的工作方案。例如，可以提出建立健全网络舆情监测机制，完善网络舆情研判机制，加强网络舆情回应机制建设，开展网络文明宣传教育，加强对网络舆情的依法管理等工作。因此答案应包含这些工作内容。四、1.基层治理的重要性：基层治理是国家治理的基石，加强基层治理，有利于提升国家治理能力现代化水平；基层治理直接关系到人民群众的切身利益，加强基层治理，有利于保障人民群众安居乐业；基层治理是构建和谐社会的重要基础，加强基层治理，有利于维护社会稳定，促进社会和谐。解析思路：本题要求谈谈对基层治理重要性的认识。考生需要结合给定材料，谈谈自己对基层治理重要性的认识。材料中提到“基层治理是国家治理的基石。加强和创新基层治