2026届新高考政治三轮精准复习-我国的根本政治制度

2026届新高考政治三轮精准复习我国的根本政治制度人民民主专政（国体）决定体现人民代表大会制度（政体）人大代表人民代表大会人民代表大会制度组成基石产生：民主选举（直接选举+间接选举）地位：组成成员职权：审议权、表决权、提案权、质询权义务：人民行使权力的方式：性质：国家权力机关构成：全国人大和地方各级人大职权：立法权、决定权、任免权、监督权常设机关/组成部分：全国人大常委专门委员会：是什么：内涵为什么怎么做：长期坚持、不断完善必要性：决定因素重要性：基本功能、地位、优势【体系构建】人民当家作主的制度保障（国体+一根本+三基本）中国共产党的领导（第一单元）

根本保证课标要求考点要求考题统计备考建议全面认识全国人大及常务委员会的职权、人大代表的职权与义务，进一步理解人民是国家的主人。概述人民代表大会制度的优势，说明人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家

作主、依法治国有机根本政治制度人民代表大会人大代表2025.山东、河北、河南、云南、湖北卷；2024.黑吉辽、安徽、新课标、广东卷；2023.江苏卷；湖北卷、山东卷、浙江1月卷2025.山东、河南、云南卷；2024.浙江卷6月、新课标卷、湖北卷；重庆卷2023.广东卷；福建卷从考查形式看，选择题和非选择题都有出现；选择题多考查人大及其常委会的职权、人大代表的职权与义务等，也可以与科学立法的内容综合考查；非选择题则多以全过程人民民主、基层立法联系点、两会等情境素材为载体，考查我国人大制度；坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。人民代表大会制度025.河北卷；2024.甘肃卷；安徽卷、甘肃卷2023.湖南卷一、考情考向分析人民代表大会我国的国家权力机关核心考点一(1)人民行使国家权力的机关:直接行使国家权力“一府两院一委”具体行使管理国家和社会的权力国家权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会选举组成产生各级国家权力机关监察机关审判机关检察机关行政机关人民人大代表中国共产党领导间接行使国家权力代表人民统一行使国家权力决定一切重大事务(2)人民行使国家权力的具体过程：1.人民如何行使国家权力?核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关注意：人民间接行使国家权力；人大代表代表人民直接行使国家权力；人民代表大会统一行使国家权力；其他国家机关具体行使国家权力。知识拓展1我国国家权力的运行（注意几个动词）人民人大代表各级人民代表大会其他国家机关选举直接选举间接选举结合等额选举差额选举结合间接民主组成产生间接行使代表人民行使统一行使权力机关具体行使执行机关国家权力的行使农村村民自治城市居民自治基层群众自治制度行政检察审判监察管理基层公共事务和公益事业全国和各地一切重大事务管理国家和社会的事务直接行使民主权利“直接行使民主权利”≠“直接行使国家权力”拓展深化注意几对关系1.人大与人民的关系：人大由人民选举产生、组成，对人民负责、受人民监督、代表人民意志、代表人民统一行使国家权力2.人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。3.人大与其他国家机关的关系★：其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。

（1）四是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行、协调一致开展工作的关系（人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，政府负责执行的是行政方面的决定，监察委员会负责执行的是监察方面的决定，法院和检察院负责执行的是司法方面的决定。这样既避免了权力过分集中，又避免不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作）。——民主集中制原则的具体表现之一（2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；（1）性质（2）地位（3）与其他中央国家机关的关系：（4）职权

（5）组成（6）

常设

机关（7）

职能

部门全国人大是我国最高国家权力机关★专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。提醒：全国人大才能用“最高”匹配其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，我国唯一的立法机关

由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权★全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大产生，对其负责并报告工作，行使国家立法权、决定权、任免权、监督权等（全国人大闭会期间）(新增：由全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。）2．全国人民代表大会最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；③批准省、自治区和直辖市的建置；④决定特别行政区的设立及其制度；⑤决定战争和和平的问题对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。监督宪法实施，监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行关于“法”的（立、改、废、解释）关于“事”的（国家大政方针、重大事项、规划）侧重将来、未执行的）关于“人”的（选举、任命、罢免）既有关于“法”的，也有关于“事”的（侧重事中和事后）拓展深化全国人民代表大会职权注意：1、四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权4、通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权；通过法律是立法权。5、有立法权不一定就是立法机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，但不是立法机关。县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。拓展：各专门委员会是全国人大的职能部门①性质：为了更好地开展经常性工作是全国人大的专门机构。②职责：各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。（不作决定）全国人大和全国人大常委会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。③优点：专业性极强，提高全国人大及其常委会决策的科学性。十四届全国人大三次会议的议程是：审议政府工作报告；审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告；选举和决定任命国家机构组成人员等。最高监督权最高监督权最高决定权最高监督权最高决定权最高立法权最高监督权最高监督权最高监督权最高任免权思考：材料分别体现全国人大行使了哪项权利？1.“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分前者指人民代表大会，包括全国和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会2.“国家权力机关”与“国家机关”的区分前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）、军事机关、国家元首、监察机关3.“权力机关”与“立法机关”的区分前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。4.最高立法权与国家立法权、地方立法权的区分全国人大行使最高立法权；全国人大/及其/常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。区分1：本课几组易混淆概念（2024·广东高考，17）阅读材料，完成下列要求。

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。

结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。真题再现第四步:析材料

备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。坚持党的领导、坚持依宪治国完善制度建设，提高规范性，提供法治保障推进信息化建设，实现备案审査工作智能化、数字化，提高效能;（推进国家治理体系和治理能力现代化。）坚持全过程人民民主，广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等权利;①坚持党的领导和依宪治国，行使监督权，加强宪法施行和监督，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件;②加强和完善制度建设，提高备案审查的规范性，为其提供法治保障;③推进信息化建设，实现备案审査工作智能化、数字化，提高效能;④坚持全过程人民民主，广纳民意，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等权利;参考答案（2025·浙江高考）阅读材料，完成下列要求。

依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以完法为依播。近年来，全国人大常委会还不断加强务家审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、完法精神。2023年全年共督促制定机关修改或度止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解完法，推动完法走进人民群众。结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律体系。②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严。③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。【参考答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，依据宪法制定和修改其他法律，健全以宪法为核心的法律体系。②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，坚定维护宪法权威和尊严.③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，为依宪治国夯实社会基础。（1）产生

我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。民主选举直接选举间接选举县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。直接

选举全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。(即下级选出上级)间接选举核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关3.肩负人民重托的人大代表（2）地位全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

(3)职权①提案权：指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；提醒：人大代表提出的是议案；政协委员提出的是提案，不叫提案权提醒：属于监督权的一种，是人大代表的专有职权，其他主体叫监督权，不能“质询权”④质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。②审议权：对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见；③表决权：对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)；核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关3.肩负人民重托的人大代表小试牛刀下列材料体现了人大代表哪些职权？材料一：全国人大代表迟夙生在审议最高人民法院工作报告时发言。材料二：到３月12日大会规定的议案截止时间，十三届全国人大一次会议共收共收到代表议案325件、建议7100多件提案权材料三：一位人大代表在某派出所见到一些民警在上班时间打纸牌，他向上级公安部门反映了情况后，该派出所的相关人员受到处分。质询权材料四：会议表决通过了关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划的决议.表决权审议权义务在人民代表大会闭会期间①与人民：密切联系群众，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问；由人民产生，对人民负责，为人民服务，受人民的监督。②与法律：模范遵守宪法和法律，监督宪法和法律的实施③与国家机关：帮助所在地方的人民政府推进工作如何发挥作用①从国家的角度：要进一步健全代表联络机制。②从人大代表自身的角度：A:权力：树立权利意识，行使好（提、表、审、质）权力B:义务：树立义务意识；履行好xx义务（3点）c：素质能力：人大代表要树立”代表意识“不断提高自身素质和履职能力。核心考点一：人民代表大会：我国的国家权力机关3.肩负人民重托的人大代表区分

立法权

决定权

监督权人大职权

任免权

质询权

提案权

审议权人大代表职权

表决权不可混淆人民代表大会的四项权力属于集体权力，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。

特别提醒人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权。误区警示：人大职权≠人大代表职权（2023·广东高考，19）阅读材料，完成下列要求。

高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：

一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。

二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。

三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%。

结合材料，运用《政治与法治》知识，说明全国人大代表是如何通过提出议案、建议进行履职的。真题再现第四步:析材料

高三某班组织学习2023年全国“两会”精神。同学们通过观看新闻报道、查询相关网站等方式搜集资料并展开讨论，发现代表提出的议案、建议具有以下特征：

一是数量多。会议期间，共提出议案271件，其中代表团提出19件，代表联名提出252件；共提出建议8314件，其中23个代表团以代表团名义提出203件，2144名代表提出8111件。

二是契合度高。议案、建议内容与党的二十大作出的各项战略部署及人民根本利益高度契合。如建议中，涉及加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的占46.5%；涉及增进民生福祉、提高人民生活品质的占15.9%。

三是接地气。代表们深入实际调查研究、了解社情民意，通过“专题调研”“视察”“代表小组活动和座谈、走访”等方式形成的议案、建议，分别占议案总数的62%和建议总数的59.5%人大代表通过提建议的方式履职人大代表履职坚持党的领导和以人民为中心健全联络机制，保持与人民群众的密切联系①代表履职更多运用提建议的方式。议案可由代表团提出，也可由代表联名提出；建议可由代表团提出，也可由代表联名或个人提出。②代表在提出议案和建议时，坚持党的领导，自觉与党中央保持高度一致，注重全面落实党的二十大精神。坚持以人民为中心，为人民利益代言。③代表履行职责,坚持全过程人民民主,保持与人民群众的密切联系，通过调查研究，聚民意、汇民智，提高议案建议的质量。参考答案【2024年·新课标I卷】阅读材料，完成下列要求。

近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治若干规定》第六条规定：“在城市和县城的建成区范围内不得新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及新增产能项目。”

位于该市城市建成区内的经开区为进一步增强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,形成了“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见。假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。(12分)①假设你是该市人大常委会新闻发言人，注意身份②做出这一决定的依据③该决定带来的积极影响真题再现答：①人大行使立法权,制定地方性法规保护生态,为人民提供良好的生活环境。推动经济社会发展应贯彻绿色发展理念，建设省级化工园区、会损害生态环境、影响本地群众生活，与本市生态环境法规不符合（4分)②人大行使监督权,听取和审议该市环境状况和环境保护目标完成情况报告,按照《大气污染防治若干规定》第六条规定的内容,做到了监督宪法法律的实施，监督其他机关的运行;（4分)③人大行使决定权,经过走访调研,落实全过程人民民主，依据法定程序最终形成“依法终止经开区申报省级化工园区”的审议意见，作出终止项目申报的决定。(4分）假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区申报省级化工园区”这一决定作出说明。(12分)（2024·湖北·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。

该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村（社区）干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。||||||真题再现答：①社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主，该市提高人大代表践行全过程人民民主的能力，支持和保证人民当家作主。②成立多家立法联系点，进一步健全代表联络机制，更好的发挥人大代表的作用，行使提案权。拓宽了公民有序参与立法途径，反映人民利益和呼声，保障人民的参与权和表达权，让法律体现人民的意志。③建立居民议事平台，畅通人大代表联系群众的渠道，保障和发展基层民主，保障人民直接行使民主权利。④人大代表行使质询权，肩负人民重托，努力为人民服务，帮助所在地的政府推进工作，维护好、实现好广大人民的根本利结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。人民代表大会制度我国的根本政治制度核心考点二国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）国体政体决定反映人民民主专政决定反映人民代表大会制度政体具有相对独立性，不同性质或相同性质的国家可以采用不同的政体（国体相同，政体可能不同）政体即政权组织形式，是指统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。我国的政权组织形式核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.是什么——人民代表大会制度的含义和原则含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。民主集中制人大与人民全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督人大与其他国家机关国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督中央和地方中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则基本功能把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。我国的国家机关突破提升1：权力机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行政机关国务院及其领导的全国各级行政机关(地方各级人民政府)，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。监察机关国家或地方监察委员会，依法行使监督、调查、处置等职责审判机关人民法院，行使审判权法律监督机关人民检察院，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。人大与其他国家机关的关系可以概括为：“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督！

①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；

②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；

“一府一委两院”不是人大的职能部门！

③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度2.为什么坚持人民代表大会制度决定因素人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的地位是我国的根本政治制度。①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，

突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，

国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，

都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。优越性①保障了人民当家作主②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设③保证了国家机关协调高效运转

④维护了国家统一和民族团结⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排1234保证了国家机关协调高效运转。保证了人民当家作主。人大制度的优势的具体体现：P52（5）是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势维护了国家统一和民族团结。动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人大制度的优势的具体体现：（2025新版）

人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。①人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。②人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。③人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。④人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。⑤人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。⑥人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。核心考点二：人民代表大会制度：我国的根本政治制度3.怎样坚持人民代表大会制度①必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，

我们绝不照搬西方政治制度的模式。②坚持和完善人民代表大会制度，

必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，

必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。③坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，

推进国家治理体系和治理能力现代化。拓展1：我国的各种制度：国家制度根本制度根本政治制度基本政治制度基本经济制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。拓展2：人大与人大制度、国体：政体（政权组织形式）人民代表大会制度（权力分配问题）国体（国家性质）人民民主专政（权力归属问题）国家权力机关人民代表大会决定反映制度保障基石是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志产生：县级、乡级直接选举，全国、省级、设区的市间接选举；任期5年；权利：提案权、审议权、表决权、质询权；义务：①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人大闭会期间，

各级人大代表应与人民群众

保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作；

②当好人民利益的代言人；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。性质：国家权力机关

代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务职权：立法权、决定权、任免权、监督权

构成：全国人民代表大会（最高国家权力机关）、地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系：都由它产生，对它负责，并受它监督常设机关：人大常务委员会（闭会期间，部分职权）是我国的政权组织形式（政体），是我国的根本政治制度组织和活动原则：民主集中制（在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）

①在人民代表大会与人民的关系上：民主选举、民主决策、民主监督；②在人民代表大会与其他国家机关的关系上：监督与被监督；③在中央和地方国家机构的关系上：统一领导、充分发挥··；人大代表人民代表大会人民代表大会制度基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序

转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；

保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排；必须长期坚持、不断完善，坚定制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。1.（2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（

）①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A【详解】①③：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。【典例精练】2.（2025·重庆·高考真题）全过程人民民主的制度程序和参与形式在实践中不断完善。阅读材料，回答下题。依托人大代表家站点这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知（

）①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性④政府部门负责人走进人大代表家站点，推进执法程序规范化A．①②B．①④

C．②③

D．③④C【答案】C【解析】①人大代表家站点是履职平台，并非“保障人大代表行使职权的专门机构”，错误；②政府部门负责人走进家站点听取建议，能提升工作实效性，正确；③人大代表广泛收集群众意见，能提升履职针对性，正确；④材料未涉及“执法程序规范化”，错误。3.（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（

）①调动人大代表参政议政积极性和主动性②从根本上提高人大代表所提议案的质量③增强人大代表依法履职的意识和责任感④进一步密切人大代表同人民群众的联系A.

①②

B.

①④

C.

②③

D.

③④D【答案】D【解析】①:参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。②:对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。③:通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。④:评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。4．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（

）①激发了基层群众参与立法的热情

②扩大了基层群众参与立法的权利③丰富了人大代表联系群众的形式

④加强了人大代表履职能力的建设A．①③B．①④C．②③D．②④A【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。5．（2025·山东·高考真题）为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难题，市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研，多次走访相关企业，共同商讨解决方案在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后，市人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》，市发改委专门召开“建议答复会”。采取有效措施加以落实。材料表明（

）①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境②市人民法院通过制发司法建议、以法治“善为”助企纾困③代表委员依照法定程序，对政府工作提出质问并要求答复④多主体同向发力践行协商民主，推动光伏产业可持续发展A．①②B．①③C．②④D．③④C【详解】①：市政协是政治协商机构，不是国家机关，①排除。②：法院发出《司法建议书》，主动发挥司法职能，帮助企业解决难题，体现了以法治“善为”助企纾困，②正确。③：材料中人大代表和政协委员是参与调研、提出意见，并未体现“提出质问并要求答复”（而且质询权属于人大代表，政协委员没有质询权），③排除。④：法院、人大、政协、发改委多方协作，通过调研、建议、答复会等形式协商解决问题，体现了协商民主和合力推动产业发展，④正确。6．（2025·湖北·高考真题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（

）①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能A．①②B．①③C．②④D．③④D【详解】①：材料主要强调的是对宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化的保护传承，未体现我国各民族共同创造灿烂中华文化，①不符合题意。②：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，而非立法协商会，②错误。③：云南省人大民族委员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团结，③正确。④：云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能，④正确。4.（2025·浙江·高考真题）依法治国首先要坚持依宪治国。70年来，全国人大及其常委会依据宪法制定和修改经济民生、生态环境、社会治理等各领域的法律制度。截至2024年9月，由全国人大及其常委会制定的、现行有效的303部法律，都明确以宪法为依据。近年来，全国人大常委会还不断加强备案审查工作，确保每一部法律、每一项制度、每一条规定都符合宪法规定、宪法原则、宪法精神。2023年全年共督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。此外，全国人大常委会已连续11年会同有关部门开展“宪法宣传周”活动。2024年12月2日，全国人大常委会法工委为前来人民大会堂参观的游客讲解宪法，推动宪法走进人民群众。结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，说明全国人大及其常委会是如何在推进依宪治国中发挥作用的。（9分）【答案】①全国人大及其常委会行使立法权，坚持宪法至上，(1分)依据宪法制定和修改其他法律，(1分)健全以宪法为核心的法律体系。(1分)②全国人大常委会行使监督权，加强宪法实施和监督，(1分)推进合宪性审查工作，及时纠正审查中发现的问题，(1分)坚定维护宪法权威和尊严。(1分)③全国人大常委会深入开展宪法宣传教育，(1分)通过“宪法宣传周”等活动，让宪法精神深入人心，(1分)为依宪治国夯实社会基础。(1分)5.（2025·陕晋青宁卷·高考真题）阅读材料，完成下列要求。

习近平指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。

为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。

人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。【答案】（共9分）①坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导／坚持以人民为中心，坚定制度自信，／践行全过程人民民主，保障人民当家作主；（3分）②健全人大代表联络机制，促进人大代表更好履职，深入人民群众广泛听取意见，密切人大代表与人民群众的联系；（3分）③拓宽联系渠道，加强工作协同，提高工作效率，帮助所在地方的人民政府等推进工作。（3分）1、关于全国人大（常委会）为什么做某事①国家性质：从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②地位：（全国）人大是我国（最高）权力机关，全国人大常委会是全国人大常设机关③职权：人大做某事是在行使立法权/决定权/监督权/任免权（结合材料分析）④与其他机关：国家行政、监察、司法机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（材料体现哪个国家机关答哪个）⑤民主集中制：有利于更好坚持民主集中制，充分调动xx积极性⑥人大制度：地位+优越性；人大制度是我国的根本政治制度……⑦分析其具体意义

：结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会、对发展全过程民主）⑧与“法律”有关时：有利于科学立法、民主立法、依法治国