上海小学生集体请假制度

上海小学生集体请假制度一、总则

第一条为规范上海市小学生集体请假行为，保障学校教育教学秩序稳定，维护学生身心健康，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》及上海市相关教育管理规定，制定本制度。

第二条本制度适用于上海市各级小学全体学生，集体请假指因突发事件、群体性活动或不可抗力等原因，导致三名及以上学生需同时离开校园，需按照本制度履行审批程序。

第三条集体请假应遵循“必要、合规、安全”原则，不得影响正常教学计划及校园安全管理。学校应建立集体请假审批机制，明确请假条件、流程及责任主体。

第四条学校应当加强对学生集体请假的管理，防止因集体请假引发的教育教学秩序混乱或安全隐患。教师、家长及学生本人均需严格遵守本制度规定。

第五条集体请假审批权限集中于学校校长及教务部门，未经批准的集体请假行为视为违规，相关责任人需承担相应管理责任。

二、请假条件与情形

第六条学生因病需长期治疗或参加医学观察的，可由家长或监护人提交集体请假申请，需提供医疗机构证明或社区防疫部门文件。

第七条学生因参加市级及以上教育主管部门批准的学术竞赛、体育赛事等校外活动，需由活动主办单位出具正式邀请函，学校可根据活动时间及影响程度决定是否批准。

第八条学生因家庭重大变故（如父母离异、直系亲属重大疾病等）需短期离校的，需提交相关证明材料，并说明离校时长及必要性，学校应优先保障特殊群体需求。

第九条学生因学校统一组织的研学旅行、社会实践等活动需离校的，集体请假自动生效，但需提前三十日完成方案报备及安全评估。

第十条因自然灾害、传染病疫情等不可抗力因素需临时集体疏散的，学校应立即启动应急预案，无需履行常规审批程序，但需事后补交情况说明及安全总结。

三、审批程序与权限

第十一条集体请假申请应由班主任发起，收集三名及以上学生及家长签名确认的请假申请表，附相关证明材料后提交至教务处。

第十二条教务处应在收到申请后五个工作日内完成初步审核，重点核查请假理由的合理性及安全性，必要时可要求补充说明。

第十三条教务处审核通过后，报校长办公会议集体讨论，涉及跨学期或长时间段的请假需经教育局备案。校长有权否决不符合规定的申请，并说明理由。

第十四条集体请假获批后，学校应通知相关班级调整教学计划，并安排专人负责学生离校及返校后的衔接工作。

第十五条非法集体请假（如伪造证明、未经批准擅自离校等）一经查实，学校将暂停涉事学生参与评优评先，情节严重的按学生手册规定处分。

四、安全管理与责任划分

第十六条学校应制定集体请假安全管理预案，明确离校前后的交通疏导、卫生防疫及应急联络措施。班主任需对学生进行离校安全教育，确保学生遵守公共秩序。

第十七条学生离校期间，家长或监护人应承担主要监护责任，需保证联系方式畅通，并按时完成学生返校报到。学校保留对监护人的约谈权。

第十八条集体请假期间出现安全事故的，学校应立即启动应急预案，保护学生人身安全，同时启动内部责任调查程序。

第十九条教师在集体请假管理中负有监督责任，需如实记录请假学生名单及去向，对隐瞒不报或擅自放行的行为追究行政责任。

第二十条学生个人未经集体批准擅自离校的，视为旷课行为，学校将依据《上海市中小学学生日常行为规范》进行纪律处分。

五、请假记录与监督机制

第二十一条学校应建立电子化集体请假档案，记录请假时间、人数、理由及审批结果，档案保存期限为三年，作为学期考核及事故追溯依据。

第二十二条教务处每月汇总集体请假数据，分析请假趋势及潜在风险，定期向校长提交管理报告，必要时向区教育局报送专项分析。

第二十三条学生或家长对请假审批结果有异议的，可向学校纪检部门或教育局申诉，学校应在十日内作出书面答复。

第二十四条学校联合公安、卫生等部门开展不定期抽查，对违规集体请假行为进行通报，情节严重的移交相关部门处理。

六、附则

第二十五条本制度由上海市教育局负责解释，自发布之日起施行，原相关规定与本制度不符的以本制度为准。

第二十六条各学校可根据实际情况制定实施细则，但不得违反本制度核心条款。

第二十七条集体请假涉及国际交流项目或特殊教育需求的学生，需参照教育部专项规定执行。

二、请假条件与情形

第一条学生因病需长期治疗或参加医学观察的，可由家长或监护人提交集体请假申请，需提供医疗机构证明或社区防疫部门文件。此类请假通常涉及群体性传染病或需要长期住院治疗的情况，学校应优先保障学生健康安全，同时协调教学安排。申请时需附上医院开具的病情诊断书、治疗方案及预计离校时长，教务处需核查证明材料真实性，必要时可联系主治医师确认病情。对于需隔离观察的学生，学校应配合卫生部门制定隔离方案，确保学生得到妥善照顾。

第二条学生因参加市级及以上教育主管部门批准的学术竞赛、体育赛事等校外活动，需由活动主办单位出具正式邀请函，学校可根据活动时间及影响程度决定是否批准。此类请假通常具有教育意义，学校在审批时应综合考虑活动级别、学生参赛意愿及班级教学影响。申请材料需包括活动通知、参赛名单及日程安排，教务处应评估请假对学生学业的影响，并协调代课教师及教学计划。对于国家级或国际级赛事，学校可将其视为提升学生综合素质的机遇，适当放宽审批条件，但需确保活动组织方具备完善的安全保障措施。

第三条学生因家庭重大变故（如父母离异、直系亲属重大疾病等）需短期离校的，需提交相关证明材料，并说明离校时长及必要性，学校应优先保障特殊群体需求。此类请假往往涉及学生心理及家庭隐私，学校在处理时应保持人文关怀，避免过度追问细节。家长需提供居委会或公安机关出具的情况说明，说明变故性质及对学生的影响，学校可根据情况给予适当关怀，如安排心理辅导或调整作业负担。请假时长一般不超过一周，教务处需协调班级调整，确保学生返校后尽快跟上进度。

第四条学生因学校统一组织的研学旅行、社会实践等活动需离校的，集体请假自动生效，但需提前三十日完成方案报备及安全评估。此类请假属于学校教育教学计划的一部分，学校应提前制定详细方案，包括活动目的、行程安排、安全预案及应急预案。教务处需联合德育部门、安全部门及活动承接方共同审核方案，确保活动符合教育要求且安全可控。集体请假期间，学校应指定专人负责学生管理，活动结束后需提交总结报告，分析活动效果及改进方向。此类请假无需额外审批，但学校需确保活动质量，避免流于形式。

第五条因自然灾害、传染病疫情等不可抗力因素需临时集体疏散的，学校应立即启动应急预案，无需履行常规审批程序，但需事后补交情况说明及安全总结。此类请假属于紧急情况，学校应第一时间启动应急预案，确保学生安全撤离。疏散过程中，学校应保持通讯畅通，及时向家长通报情况，并协调相关部门提供必要援助。事后需详细记录疏散过程、学生去向及物资保障情况，教务处需评估事件对学生心理的影响，并提供心理疏导。此类请假虽无需提前审批，但学校应加强事后管理，确保学生顺利返校。

三、审批程序与权限

第一条集体请假申请应由班主任发起，收集三名及以上学生及家长签名确认的请假申请表，附相关证明材料后提交至教务处。班主任作为班级管理的直接负责人，对集体请假申请的初步审核负有首要责任。申请表需包含请假起止时间、请假人数、主要理由及家长签字确认，确保每位参与学生的家长均知情并同意。证明材料应根据请假类型提供，如病历证明、活动邀请函等，班主任需对材料的真实性进行初步判断，如有疑问应要求家长补充或核实。教务处收到申请后，将作为后续审批流程的起点，确保所有必要信息完整无误地传递。

第二条教务处应在收到申请后五个工作日内完成初步审核，重点核查请假理由的合理性及安全性，必要时可要求补充说明。教务处的审核工作应结合学校整体教学安排及安全管理要求进行。对于涉及较多学生的请假申请，教务处需评估其对正常教学秩序的影响程度，如是否集中在同一时间段、是否影响关键课程等。安全性审核则侧重于请假事由是否存在潜在风险，如长途旅行是否具备充分安全保障、特殊疾病是否可能导致交叉感染等。若发现申请材料不完整或理由存疑，教务处应及时与班主任沟通，要求补充说明或调整申请内容，确保审批依据充分。

第三条教务处审核通过后，报校长办公会议集体讨论，涉及跨学期或长时间段的请假需经教育局备案。教务处的初步审核通过并不代表最终批准，还需经过更高层级的审批环节。校长办公会议作为学校重大事项的决策机构，对集体请假申请具有最终决定权。会议讨论应充分听取教务处、班主任及相关教师的意见，尤其关注请假对学生学业及班级管理可能产生的影响。对于请假时长超过两周或涉及多名学生的情况，以及需要调整教学计划或使用校内外资源的申请，需按照规定报教育局备案，确保符合上级教育主管部门的管理要求。

第四条集体请假获批后，学校应通知相关班级调整教学计划，并安排专人负责学生离校及返校后的衔接工作。审批结果一旦确定，学校需迅速采取行动，确保请假学生的离校及返校顺利衔接。教务处应协调任课教师调整教学进度，安排代课教师或调整课程表，确保请假学生返校后能够尽快跟上教学进度。同时，学校应指定专人负责学生离校期间的跟踪管理，包括交通安全、活动组织等，并建立联系机制，确保家长能及时了解学生情况。返校后，还需关注学生的身心状态，必要时提供心理支持或学业辅导，帮助其顺利融入正常学习生活。

第五条非法集体请假（如伪造证明、未经批准擅自离校等）一经查实，学校将暂停涉事学生参与评优评先，情节严重的按学生手册规定处分。学校对集体请假行为实行严格管理，旨在维护正常的教育教学秩序及校园安全。对于未经批准擅自离校的学生，学校将视其为违纪行为，依据《上海市中小学学生日常行为规范》及相关规定进行处理。处理措施包括但不限于批评教育、暂停评优评先资格、通知家长共同教育等，情节严重者将给予纪律处分。同时，学校将追究相关班主任及教务人员的管理责任，通过内部问责机制强化管理意识，防止类似事件再次发生。

四、安全管理与责任划分

第一条学校应制定集体请假安全管理预案，明确离校前后的交通疏导、卫生防疫及应急联络措施。集体请假涉及较多学生同时离开校园，安全管理成为重中之重。学校需提前制定详细的安全管理预案，涵盖各个环节可能出现的风险及应对措施。预案应明确离校前的安全教育工作内容，如交通安全、防拐骗意识、遵守公共秩序等，确保学生具备基本的安全常识。在交通疏导方面，应与家长、交通管理部门及志愿者组织协调，确保学生离校及返校途中的秩序与安全。卫生防疫措施需根据请假事由确定，如涉及传染病观察，需制定严格的个人防护及环境卫生消毒方案。应急联络机制应建立畅通的信息传递渠道，确保在发生意外情况时能够迅速启动应急响应，及时通知家长及相关部门。

第二条学生离校期间，家长或监护人应承担主要监护责任，需保证联系方式畅通，并按时完成学生返校报到。集体请假虽然由学校组织管理，但学生在校外的时间主要由家长或监护人负责看护，因此家长的责任尤为关键。学校应在集体请假前与家长签订责任书，明确家长在学生离校期间应履行的监护职责，包括但不限于确保学生的人身安全、遵守活动规定、按时返回学校等。家长需保证提供的联系方式准确有效，以便学校在必要时能够及时联系到本人。学生返校后，家长需按时接领，并确认学生状态正常，如有异常情况应及时告知学校，共同做好后续处理工作。学校通过明确责任划分，强化家长的参与意识，形成家校共育的良好局面。

第三条集体请假期间出现安全事故的，学校应立即启动应急预案，保护学生人身安全，同时启动内部责任调查程序。安全事故的发生会对学生及学校带来严重影响，学校必须具备快速反应能力，妥善处理突发事件。一旦发生安全事故，学校应立即启动应急预案，优先保障受伤学生的救治，并采取措施防止事态扩大。同时，学校需及时通知家长，并向上级教育主管部门报告情况。内部责任调查程序应随后启动，由学校纪检部门或指定人员负责，对事故原因进行深入调查，明确相关责任人的责任。调查结果应作为改进安全管理工作的重要依据，学校需根据调查结论完善安全管理制度，加强安全教育，预防类似事件再次发生。

第四条教师在集体请假管理中负有监督责任，需如实记录请假学生名单及去向，对隐瞒不报或擅自放行的行为追究行政责任。教师在集体请假管理中扮演着重要角色，既是执行者也是监督者。班主任需认真核对请假学生名单，确保与申请表一致，并记录学生的实际去向，防止学生擅自离校或从事与请假事由不符的活动。教师需对学生进行安全教育，强调请假期间的纪律要求，确保学生遵守相关规定。对于隐瞒不报或擅自放行的行为，学校将严肃追究相关教师的行政责任，通过强化教师的责任意识，确保集体请假管理的规范性。学校还应定期对教师进行安全培训，提升其处理突发事件的能力，为学生的集体请假提供安全保障。

第五条学生个人未经集体批准擅自离校的，视为旷课行为，学校将依据《上海市中小学学生日常行为规范》进行纪律处分。虽然集体请假旨在规范学生的离校行为，但仍有部分学生可能试图绕过集体，擅自离校。这种行为不仅违反了学校的管理规定，也可能给自己的人身安全带来风险。学校应坚决杜绝此类行为，一旦发现学生未经集体批准擅自离校，将视为旷课行为，依据《上海市中小学学生日常行为规范》及相关规定进行纪律处分。通过严格的管理措施，学校能够有效遏制擅自离校现象，维护正常的教育教学秩序，保障学生的身心健康。同时，学校还应加强对学生的思想教育，引导其树立正确的规则意识，自觉遵守学校的管理规定。

五、请假记录与监督机制

第一条学校应建立电子化集体请假档案，记录请假时间、人数、理由及审批结果，档案保存期限为三年，作为学期考核及事故追溯依据。学校对集体请假的管理需要借助系统化的记录手段，以确保信息的完整性和可追溯性。电子化档案的建立，能够方便学校对集体请假数据进行统计分析，为后续的管理决策提供数据支持。档案内容应包括请假申请表、审批记录、证明材料复印件、活动安排（如适用）等，确保每一笔集体请假信息都有据可查。电子档案的保存期限设定为三年，既能满足日常管理需求，也符合教育主管部门的档案管理要求。这些记录不仅用于日常管理，也是学期考核、事故追溯的重要依据，有助于学校全面评估集体请假管理的有效性，及时发现并改进管理中存在的问题。

第二条教务处每月汇总集体请假数据，分析请假趋势及潜在风险，定期向校长提交管理报告，必要时向区教育局报送专项分析。教务处作为学校集体请假管理的执行机构，承担着数据汇总与分析的重要职责。每月月底，教务处需对当月的集体请假数据进行汇总，统计请假类型、时长、涉及人数等关键指标，并分析请假趋势，判断是否存在异常情况或潜在风险。例如，若某段时间内因同一原因的集体请假数量明显增多，可能预示着学校在特定方面存在管理漏洞或学生群体面临普遍性问题。基于数据分析结果，教务处应定期向校长提交管理报告，汇报集体请假管理情况，提出改进建议。对于涉及面广、影响较大的请假类型，如大规模研学旅行，教务处还可能需要向区教育局报送专项分析报告，接受上级部门的监督与指导。

第三条学生或家长对请假审批结果有异议的，可向学校纪检部门或教育局申诉，学校应在十日内作出书面答复。学校在集体请假管理中应建立畅通的申诉渠道，保障学生及家长的合法权益。当学生或家长对请假审批结果持有异议时，例如认为申请理由合理但未被批准，或对审批过程中的程序公正性存疑，他们有权向学校纪检部门提出申诉。纪检部门需对申诉进行认真核查，必要时可要求重新审核相关材料。同时，学生或家长也可选择向区教育局提出申诉，教育局将依据相关规定进行调查处理。学校应在收到申诉后十日内完成调查，并作出书面答复，明确申诉处理结果及理由。通过建立申诉机制，学校能够及时化解矛盾，提升管理透明度，促进家校沟通和谐。

第四条学校联合公安、卫生等部门开展不定期抽查，对违规集体请假行为进行通报，情节严重的移交相关部门处理。为确保集体请假制度的严肃性和有效性，学校需加强监督检查力度，形成多方联动的监管格局。学校可定期或不定期地开展内部自查，重点检查请假审批流程的规范性、记录的完整性等。同时，学校还应联合公安、卫生、教育等相关部门，开展不定期抽查，重点针对涉及校外活动、传染病防控等领域的集体请假进行监督检查。对于检查中发现的违规集体请假行为，如未经批准擅自离校、伪造证明材料等，学校应予以通报批评，对相关责任人进行相应处理。情节严重者，如造成恶劣社会影响或导致安全事故，学校将依法依规移交相关部门处理，以维护制度的权威性和严肃性。

六、附则

第一条本制度由上海市教育局负责解释，自发布之日起施行，原相关规定与本制度不符的以本制度为准。本制度的制定旨在为上海市小学生的集体请假行为提供明确规范，确保相关工作的有序开展。解释权归上海市