开展在职教师有偿补课专项治理活动实施方案

为深入贯彻落实国家及地方关于规范办学行为、加强师德师风建设的各项要求，切实解决当前社会关注度高、群众反映强烈的在职教师有偿补课问题，营造风清气正的教育生态，促进教育公平和教育事业健康发展，特制定本专项治理活动实施方案。一、治理背景与意义近年来，尽管各级教育行政部门三令五申严禁在职教师从事有偿补课，但仍有少数教师顶风违纪，利用职务之便或影响，组织、参与或诱导学生参加有偿补课。此类行为不仅加重了学生课业负担和家庭经济负担，偏离了教育的初心与使命，更损害了教师队伍的整体形象和教育系统的公信力，必须采取有效措施加以整治。开展此次专项治理活动，是回应社会关切、维护教育公平、提升教师队伍职业道德水平的必然要求，对于办好人民满意的教育具有十分重要的现实意义。二、治理目标与基本原则（一）治理目标通过专项治理，使在职教师有偿补课现象得到有效遏制，教师职业道德素养显著提升，教育教学秩序进一步规范，学生过重课业负担和家庭经济负担得到切实减轻，教育行风持续向好，人民群众对教育的满意度稳步提高。（二）基本原则1.标本兼治，综合治理。既要坚决查处当前存在的突出问题，形成震慑效应，又要深挖问题根源，完善制度机制，从源头上防范有偿补课行为的发生。2.问题导向，精准施策。聚焦有偿补课的重点区域、重点学校和关键环节，针对不同表现形式，采取有针对性的治理措施，确保治理工作取得实效。3.从严查处，严肃问责。对查实的有偿补课行为，坚持“零容忍”态度，依据相关法律法规和纪律规定，对当事人及相关责任人进行严肃处理，绝不姑息。4.疏堵结合，惩防并举。在严厉禁止有偿补课的同时，要加强正面引导，提升教师职业认同感和幸福感，畅通教师申诉渠道，关心教师合理诉求，营造尊师重教的良好氛围。三、治理范围与重点内容（一）治理范围本次专项治理活动覆盖区域内所有公办、民办中小学（含幼儿园）的在职教师。（二）重点治理内容1.直接或变相有偿补课：在职教师以任何形式（包括利用寒、暑假、周末、节假日等）组织学生在学校、家庭或其他场所进行有偿补课；以“一对一”、“一对多”等形式为学生提供有偿辅导、答疑、批改作业等服务；通过家长委员会、学生等第三方收取补课费用，或要求学生缴纳“资料费”、“耗材费”等变相收取补课费用。2.诱导或强迫学生补课：在职教师通过课堂教学留一手、故意拖延教学进度、暗示或诱导学生参加其本人或他人组织的有偿补课；以学生成绩为由，强迫或变相强迫学生参加有偿补课。3.参与校外培训机构或由其他教师、家长等组织的有偿补课：在职教师到校外培训机构兼职任教或参与其组织的有偿补课活动；为校外培训机构或他人介绍生源、提供学生信息，从中获取利益。4.其他违规行为：在职教师利用职务之便，要求、暗示或接受学生及家长为其有偿补课提供交通、餐饮等便利条件；以家属、亲友等名义开办或参与经营与有偿补课相关的培训机构或托管班。四、实施步骤与时间安排本次专项治理活动自方案印发之日起启动，为期约四个月，分四个阶段进行：（一）宣传动员与自查自纠阶段（约一个月）1.全面部署：各单位组织召开专项治理工作会议，传达上级文件精神，学习相关政策法规，明确治理要求和工作纪律。2.广泛宣传：利用校园网、宣传栏、家长会、教师大会等多种形式，向广大教师、学生及家长宣传有偿补课的危害性和治理活动的重要性，公布举报电话和邮箱，营造浓厚的治理氛围。3.自查自纠：组织在职教师对照治理重点内容进行全面自查，对存在的问题主动整改。教师个人需签订《拒绝有偿补课承诺书》，并在一定范围内公示。各单位要形成自查报告，对排查出的问题建立台账，明确整改措施和时限。（二）集中整治与监督检查阶段（约两个月）1.重点排查：教育行政部门组织专门力量，结合群众举报线索，对重点学校、重点区域、重点人员进行明察暗访和随机抽查。可采取突击检查、随访学生及家长、查阅资料等方式，及时发现和掌握违规线索。2.严肃查处：对自查自纠中发现的问题及监督检查中查实的违规行为，依据相关规定严肃处理。对顶风违纪、情节严重、影响恶劣的，要从严从重处理，并公开通报曝光。3.规范处理：建立健全违规问题处理机制，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。充分保障教师的陈述权、申辩权和申诉权。（三）巩固提升与建章立制阶段（约一个月）1.总结经验：各单位对专项治理活动进行全面总结，梳理成功经验和有效做法，分析存在的问题和不足。2.完善制度：针对治理过程中发现的共性问题和薄弱环节，研究制定和完善相关管理制度，如教师师德考核评价机制、评优评先和职称晋升挂钩机制、常态化监督检查机制等，形成长效治理体系。3.强化引导：持续加强师德师风建设，树立先进典型，弘扬高尚师德，引导广大教师自觉遵守职业道德规范，潜心教书育人。（四）“回头看”与长效监管阶段（长期坚持）1.跟踪问效：对专项治理活动中发现的问题整改情况进行“回头看”，防止问题反弹回潮。2.常态监管：将有偿补课治理作为一项长期任务，融入日常管理，定期开展监督检查，保持高压态势，确保治理成果得到巩固和深化。五、工作要求（一）加强组织领导，落实主体责任各级教育行政部门要成立专项治理工作领导小组，主要负责同志要亲自抓、负总责。各学校要切实履行主体责任，校长是第一责任人，要把专项治理工作纳入重要议事日程，周密部署，精心组织，确保各项措施落到实处。（二）强化宣传引导，营造良好氛围充分利用各类媒体平台，加大对师德师风正面典型的宣传力度，讲好教育故事，传递教育正能量。同时，对有偿补课的典型案例进行通报曝光，形成警示震慑。引导社会各界正确认识有偿补课的危害，理解和支持治理工作，共同营造全社会关心教育、支持教育的良好环境。（三）严格监督执纪，严肃责任追究畅通举报渠道，认真受理群众举报，做到有诉必查、查实必处。对在治理工作中敷衍塞责、弄虚作假、查处不力、包庇纵容的单位和个人，要严肃追究领导责任和相关人员责任。（四）注重疏堵结合，提升治理效能在严格禁止有偿补课的同时，要进一步规范学校办学行为，优化教学安排，提高课堂教学效率和质量，满足学生多样化学习需求。关心教师成长发展，改善教师待遇，维护教师合法权益，激发教师教书育人的积极性和主动性。六、工作保障（一）组织保障成立由教育行政部门主要领导任组长，相关科室负责人为成员的专项治理活动领导小组，下设办公室负责日常协调、督促和检查工作。各学校也要成立相应的工作机构。（二）纪律保障明确工作纪律，对在治理工作中不认真履行职责、失职渎职的，以及对违规行为查处不力、姑息迁就的，将