危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则

危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则---危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范和加强对危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全监理工作，明确监理职责，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，依据国家有关法律法规、标准规范及监理合同，结合工程实际，特制定本细则。1.2适用范围本细则适用于本监理机构承担监理任务的建设工程项目中，对列入《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及相关地方规定的危大工程所实施的安全监理活动。1.3监理工作原则危大工程安全监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“事前控制、过程监督、及时处置、闭环管理”的原则，严格履行监理职责，确保危大工程施工安全。二、监理职责2.1总监理工程师职责总监理工程师是项目监理机构安全监理工作的第一责任人，对危大工程的安全监理工作负总责。其主要职责包括：组织编制危大工程安全监理实施细则；审批施工单位报送的危大工程专项施工方案；组织核查施工单位提交的危大工程验收资料；签发有关危大工程的监理指令，并对指令的落实情况进行跟踪；组织或参与危大工程安全事故的调查处理。2.2专业监理工程师职责专业监理工程师在总监理工程师的领导下，具体负责危大工程的安全监理工作。其主要职责包括：参与编制危大工程安全监理实施细则；审查施工单位报送的危大工程专项施工方案及相关资料；检查施工单位对危大工程专项施工方案的交底情况；对危大工程的施工过程进行巡查、旁站监理，及时发现和处置安全隐患；核查危大工程的验收情况，签署验收意见；负责危大工程安全监理资料的收集、整理和归档。2.3监理员职责监理员协助专业监理工程师开展危大工程安全监理工作，其主要职责包括：在专业监理工程师的指导下，对危大工程的施工过程进行现场监督；检查施工人员是否按专项施工方案和安全操作规程施工；发现安全隐患及时向专业监理工程师或总监理工程师报告；做好监理日记和有关监理记录。三、施工前准备阶段的监理工作3.1熟悉与审查监理机构应在项目开工前，组织监理人员熟悉施工合同、设计文件、相关法律法规及技术标准，特别是与危大工程相关的内容。总监理工程师应组织专业监理工程师识别并列出本项目的危大工程清单，明确监理重点。3.2专项施工方案的审查施工单位应在危大工程施工前编制专项施工方案。监理机构应严格审查专项施工方案的以下内容：编制依据是否充分、有效，是否符合工程建设强制性标准；工程概况、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等是否完整、可行；施工安全保证措施是否针对性强，是否包括组织保障、技术措施、监测监控等内容；应急预案是否具有可操作性。对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还应经过专家论证。监理机构应审查施工单位组织专家论证的情况，以及对专家意见的采纳情况。未经审查或审查不合格的专项施工方案，不得允许施工单位开工。3.3安全技术交底的核查施工单位应在危大工程施工前，由项目技术负责人向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，并由双方签字确认。监理机构应核查交底记录，确保交底内容全面、具体，具有针对性，交底到每一位相关作业人员。3.4施工现场及资源条件的检查监理机构应在危大工程开工前，检查施工单位是否已落实以下条件：项目负责人、专职安全生产管理人员是否到岗履职；特种作业人员是否持证上岗；施工机械设备是否经检查验收合格；安全防护用品、用具是否配备齐全并符合要求；施工现场的安全警示标志是否设置到位；施工区域的划分、临时设施的布置是否符合安全要求。四、施工过程中的监理工作4.1巡查与旁站监理人员应根据危大工程的特点和专项施工方案，加强对施工过程的巡查频次和力度。对关键部位、关键工序的施工，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。巡查和旁站的重点包括：施工是否严格按照经批准的专项施工方案执行，是否存在擅自改变施工工艺、顺序、参数等情况；安全防护措施是否落实到位，是否有效；作业人员是否按操作规程施工，是否佩戴和正确使用安全防护用品；施工机械设备的运行状况是否正常；施工现场的安全状况，是否存在安全隐患。4.2隐患排查与处理监理人员在巡查、旁站过程中，发现安全事故隐患时，应立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于重大安全事故隐患，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，监理机构应及时向工程所在地住房城乡建设主管部门报告。监理机构应跟踪检查施工单位对隐患的整改情况，直至隐患消除。整改完成并经复查合格后，方可同意恢复施工。4.3过程验收与监测对于危大工程的施工过程，如涉及到分部分项验收的，监理机构应参与验收。施工单位应按照专项施工方案的要求进行施工监测和安全巡视，监理机构应检查其监测方案的实施情况和监测数据的记录、分析情况。当监测数据达到报警值时，监理机构应立即要求施工单位停止施工，采取措施，并及时报告建设单位。4.4变更管理若因工程实际情况需要对已批准的专项施工方案进行调整或修改，施工单位应重新履行报审手续。监理机构应按原审查程序对修改后的专项施工方案进行审查。未经审查同意，任何单位和个人不得擅自修改专项施工方案。五、验收阶段的监理工作5.1验收条件的核查危大工程施工完成后，施工单位应组织内部验收。验收合格后，向监理机构提交验收申请报告及相关验收资料。监理机构应核查验收资料的完整性、真实性，并对验收条件进行现场核查，确认是否具备验收条件。5.2参与验收监理机构应参与危大工程的验收工作。验收应依据经批准的专项施工方案、相关技术标准及设计文件进行。验收组成员应包括建设、勘察、设计、施工、监理等单位的相关人员。对于超过一定规模的危大工程，施工单位还应邀请专家参与验收。监理人员应在验收过程中认真履行职责，对验收程序、验收内容、验收结论等进行监督。5.3验收结论的签署验收合格的，监理机构应在验收记录上签署同意意见；验收不合格的，应要求施工单位进行整改，整改完成后重新组织验收。未经验收或验收不合格的危大工程，不得进入下一道工序施工。六、监理文件资料管理监理机构应建立健全危大工程安全监理文件资料管理制度，指定专人负责资料的收集、整理、归档。监理文件资料主要包括：危大工程清单；专项施工方案审查记录；专家论证意见及采纳情况；安全技术交底记录；监理通知单、工程暂停令及回复单；监理巡查记录、旁站记录；验收申请报告、验收记录及验收意见；监测报告；安全事故应急预案及事故处理记录（如有）；其他与危大工程安全监理相关的文件资料。这些资料应真实、准确、完整，能够反映危大工程安全监理工作的全过程，并按规定期限保存。七、应急处置监理机构应督促施工单位制定危大工程生产安全事故应急预案，并定期组织演练。当施工现场发生安全事故时，监理人员应立即向总监理工程师报告，并协助施工单位采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时，监理机构应按照规定程序及时向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。八、监理工作的方法与措施为确保危大工程安全监理工作的有效实施，监理机构可采取以下方法与措施：见证取样与送检：对涉及结构安全和使用功能的材料、构配件、设备，应按规定进行见证取样与送检。平行检验：对施工单位的检验结果进行复核性检验。指令性文件：通过签发监理通知单、工程暂停令等指令性文件，督促施工单位履行合同义务和安全责