劳动人事争议调解工作规范汇编

劳动人事争议调解工作规范汇编第一章总则第一条【目的依据】为规范劳动人事争议调解工作，及时有效化解劳动人事争议，维护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规、政策精神，结合调解工作实际，制定本规范。第二条【适用范围】本规范适用于各类劳动人事争议调解组织（以下简称调解组织）开展劳动人事争议调解活动。劳动人事争议包括用人单位与劳动者之间因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，以及事业单位、社会团体与其工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议。第三条【调解原则】调解劳动人事争议，应当遵循下列原则：（一）自愿原则。当事人自愿申请调解，自愿达成调解协议，任何一方不得强迫。（二）合法原则。调解过程和调解协议内容不得违反法律、法规、规章的规定。（三）公正原则。调解员应当平等对待双方当事人，不得偏袒任何一方。（四）及时原则。调解组织应当在规定时限内尽快组织调解，避免争议久拖不决。（五）注重事实，疏导教育。调解应当以事实为依据，耐心疏导，促使当事人互谅互让，达成协议。第四条【调解目标】通过规范、高效的调解工作，将劳动人事争议化解在基层、解决在萌芽状态，降低当事人维权成本，减轻仲裁和诉讼压力，营造和谐的劳动人事环境。第二章调解组织与调解员第五条【调解组织设立】调解组织的设立应当符合相关法律法规规定，具备固定的调解场所、必要的办公设施和经费保障。各类企业、事业单位、社会团体可根据需要设立内部调解组织；乡镇（街道）、村（社区）可设立区域性调解组织；行业协会（商会）可设立行业性调解组织。第六条【调解组织职责】调解组织履行下列职责：（一）宣传劳动人事法律法规和政策；（二）受理并调解本辖区或本单位发生的劳动人事争议；（三）引导当事人在调解不成时通过仲裁、诉讼等法定途径解决争议；（四）协助做好劳动人事争议预防工作；（五）管理调解案卷，做好调解统计和分析工作。第七条【调解员任职条件】调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具备一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。鼓励具有法律职业资格、人力资源管理经验、工会工作经验或相关专业背景的人员担任调解员。第八条【调解员权利义务】调解员依法履行调解职责，享有下列权利：（一）查阅与争议事项相关的材料；（二）询问当事人、证人；（三）要求当事人提供或者补充证据；（四）在调解过程中，根据事实和法律提出调解建议。调解员应当履行下列义务：（一）遵守调解纪律，保守调解秘密和当事人隐私；（二）公正、及时地调解争议；（三）不得偏袒一方当事人；（四）不得索取或收受当事人财物；（五）调解不成的，应当及时告知当事人其他解决途径。第三章调解程序第九条【申请与受理】当事人申请调解，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。调解组织收到调解申请后，应当在规定期限内进行审查。对符合受理条件的，应当受理并通知双方当事人；对不符合受理条件的，应当书面通知申请人并说明理由。发生劳动人事争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解活动。第十条【调解准备】调解组织受理案件后，应当指定一名或数名调解员进行调解。简单争议可由一名调解员独任调解，复杂争议可由两名以上调解员共同调解，并指定其中一人为主持调解员。调解员应当提前了解争议基本情况，审阅当事人提交的材料，掌握相关法律法规和政策规定，拟定调解方案。必要时，可以向有关单位、人员调查核实情况。第十一条【调解实施】调解应当在双方当事人自愿的基础上进行。调解组织应当提前将调解时间、地点通知双方当事人。调解开始时，主持人应当宣布调解纪律，核对当事人身份，告知当事人在调解中的权利和义务，询问当事人是否申请回避。调解过程中，调解员应当充分听取双方当事人的陈述，查明事实，分清是非，依照法律法规、政策和职业道德，对双方当事人进行耐心疏导，引导当事人平等协商、互谅互让，提出解决争议的具体方案。调解可以采用面对面、背对背等多种方式进行。第十二条【调解期限】调解劳动人事争议，应当自受理调解申请之日起规定期限内结束。因特殊情况需要延长的，经双方当事人同意，可以适当延长，但延长期限不得超过规定时限。第十三条【调解协议】经调解达成协议的，调解组织应当制作调解协议书。调解协议书应当载明双方当事人基本情况、争议事项、调解结果和履行期限等内容，并由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调解组织留存一份。对经调解达成的具有劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等给付内容的调解协议，双方当事人可以依法向人民法院申请司法确认。第十四条【调解终结】有下列情形之一的，调解终结：（一）双方当事人达成调解协议的；（二）一方当事人撤回调解申请的；（三）一方当事人无正当理由拒不参加调解或者在调解过程中擅自退出调解的；（四）经调解，双方当事人未能达成协议的；（五）其他应当终结调解的情形。调解不成的，调解组织应当书面告知当事人可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼，并出具调解终结书。第四章调解员职业道德与行为规范第十五条【职业道德基本要求】调解员应当恪守职业道德，做到忠诚履职、公正廉洁、勤勉敬业、热情服务。调解员应当尊重当事人的人格和权利，不得有任何歧视性言行。第十六条【廉洁自律】调解员不得利用调解工作之便谋取不正当利益，不得接受当事人及其代理人的宴请、礼品、礼金等。调解员与当事人存在利害关系，可能影响公正调解的，应当主动回避。当事人也有权以口头或书面方式申请其回避。第十七条【保密义务】调解员对在调解过程中知悉的国家秘密、商业秘密和当事人的个人隐私，负有保密义务。除非法律法规另有规定或经双方当事人同意，不得向任何第三方泄露。调解案卷材料非经法定程序，不得查阅、复制和摘抄。第五章调解文书与档案管理第十八条【调解文书制作】调解文书包括调解申请书、受理通知书、不予受理通知书、调解笔录、调解协议书、调解终结书等。调解文书的制作应当规范、准确、完整，使用国家标准文字。第十九条【档案管理】调解组织应当建立健全调解档案管理制度。调解案卷应当包括调解申请书、证据材料、调解笔录、调解协议书或