幼儿园重大安全事故责任追究制度

幼儿园重大安全事故责任追究制度一、总则（一）制定目的为全面落实安全责任，有效防范和坚决遏制幼儿园重大安全事故的发生，保障在园幼儿的生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，依据国家相关法律法规及教育行政部门的要求，结合幼儿园实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本园及园内所有工作人员，包括但不限于园长、副园长、保教人员、保育员、后勤人员、安保人员以及临时聘用人员。涉及园外合作单位或个人的，将依照相关合同及法律法规另行处理。（三）基本原则1.安全第一，预防为主：将安全工作置于首位，强化日常管理与隐患排查，防患于未然。2.实事求是，客观公正：以事实为依据，以法律法规为准绳，公正认定事故责任。3.权责一致，过责相当：根据岗位职责和事故发生的原因、性质、情节及后果，确定相应的责任。4.教育与惩戒相结合：通过责任追究，警示相关人员，吸取教训，改进工作。（四）事故定义本制度所称重大安全事故，是指在幼儿园内发生的，造成幼儿人身伤亡或重大财产损失，对社会造成较大影响的各类安全事件。具体情形包括但不限于：*造成幼儿死亡或重伤的；*造成群体性伤害或重大健康隐患的；*造成重大财产损失且影响恶劣的；*其他经教育行政部门或相关权威机构认定为重大安全责任事故的。二、责任追究范围与情形幼儿园发生重大安全事故，有下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任：（一）安全管理责任落实不到位1.未建立健全安全管理制度，或制度不落实、形同虚设的；2.未按规定配备安全管理人员和必要的安全设施、器材的；3.未定期组织安全检查，或对检查中发现的重大安全隐患未及时采取有效措施整改的；4.未按规定开展安全教育和应急演练，导致师生安全意识淡薄、应急处置能力不足的。（二）教育教学及活动组织管理不当1.在组织教育教学活动、外出参观、社会实践等活动中，未进行充分安全风险评估，未落实安全防护措施，或因组织不力、指挥失当引发事故的；2.体罚、变相体罚幼儿，或因工作失职、渎职导致幼儿受到人身伤害的；3.未严格执行幼儿接送制度，导致幼儿走失、被错接或发生其他意外的。（三）设施设备及环境安全管理疏漏1.园舍、场地、设施设备（包括游乐设施、消防设施、用电设备、玩具等）存在安全隐患，未及时发现、报告和维修，导致事故发生的；2.对园内建筑物、构筑物、悬挂物等未进行定期检查和维护，存在坠落、倒塌风险并引发事故的；3.校园周边环境存在安全隐患，未及时向相关部门报告并协同处理，导致事故发生的。（四）卫生保健及食品安全责任缺失1.未严格执行食品采购、储存、加工、留样等食品安全管理制度，导致食物中毒或其他食源性疾病发生的；2.未按规定做好传染病预防和控制工作，导致传染病在园内传播流行的；3.药品管理混乱，错发、误服药品或使用过期、变质药品导致幼儿受到伤害的；4.未及时发现和处置幼儿突发疾病或意外伤害，延误救治时机的。（五）消防安全管理不力1.未落实消防安全责任制，消防设施、器材配置不足或失效，消防通道堵塞，影响疏散逃生和灭火救援的；2.未组织开展消防安全宣传教育和应急疏散演练，师生缺乏消防安全常识和自救互救能力的；3.违规使用明火、电器，或在禁烟区吸烟等引发火灾事故的。（六）信息报送不及时或隐瞒不报1.发生安全事故后，未按规定立即启动应急预案，组织抢救伤员、保护现场的；2.对发生的安全事故迟报、漏报、谎报或瞒报，造成不良后果或影响事故调查处理的。三、责任认定与划分（一）责任主体根据事故发生的直接原因和间接原因，追究以下相关人员的责任：1.直接责任人：指在其职责范围内，因故意或过失行为直接导致事故发生的人员，如当班教师、保育员、具体操作人员等。2.主要责任人：指对事故的发生负有主要领导责任或管理责任的人员，如分管副园长、部门负责人等。3.领导责任人：指幼儿园主要负责人（园长），对本单位的安全工作负全面领导责任。（二）责任划分1.完全责任：对事故的发生起决定性作用的，承担全部责任。2.主要责任：对事故的发生起主要作用的，承担大部分责任。3.次要责任：对事故的发生起次要作用的，承担相应责任。4.领导责任：因领导不力、管理不严、监督不到位等原因导致事故发生的，承担领导责任。5.连带责任：对职责范围内的安全工作未尽到监督、检查、指导职责，导致下属发生安全责任事故的，应承担相应的连带责任。四、责任追究的程序（一）事故报告与初步核实事故发生后，相关人员应立即向园长报告。园长接到报告后，应立即组织抢救伤员，并向上级主管部门和相关职能部门报告。同时，成立事故调查组，对事故情况进行初步核实。（二）调查取证与事实认定事故调查组应本着客观公正的原则，深入现场，调查取证，查明事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡情况及财产损失情况，形成调查报告。调查报告应包括事故基本情况、原因分析、责任认定、处理建议等内容。（三）责任追究决定与执行根据事故调查报告和责任认定结果，幼儿园或上级主管部门依照管理权限和本制度规定，对相关责任人作出责任追究决定。决定应书面通知被追究人，并告知其申诉权利。责任追究决定应及时执行。（四）申诉与复查被追究人对责任追究决定不服的，可在规定期限内向作出决定的单位或上一级主管部门提出书面申诉。受理申诉的单位应在规定时间内进行复查，并将复查结果书面告知申诉人。复查期间，不停止原责任追究决定的执行。五、责任追究的方式根据事故的性质、情节、后果以及责任人的过错程度，责任追究方式主要包括：（一）行政处分与纪律处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等。（二）经济处罚根据事故造成的损失情况及责任大小，可对相关责任人处以一定数额的罚款，或要求其承担相应的经济赔偿责任。（三）组织处理包括诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职等。（四）刑事责任对违反国家法律法规，造成重大安全事故，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。以上责任追究方式可单独适用，也可合并适用。六、保障与监督（一）组织保障幼儿园成立安全工作领导小组，由园长任组长，全面负责本制度的组织实施和监督检查。（二）监督机制建立健全内部监督与外部监督相结合的机制。定期对安全制度落实情况进行检查，对发现的问题及时整改。畅通举报渠道，接受家长和社会各界的监督。（三）责任豁免对于因不可抗力（如地震、雷击等自然灾害）或无法预见、无法避免的意外事件导致的事故，且相关人员已履行了应尽的职责和义务，则可酌情减轻或免除责任。七、附则（一）制度解释本制度由本幼儿园安全工作领导小组负责解释。（二）制度修订本制度根据国家法律法规及上级政策调整和幼儿园实际情况变化，适时进行修订。（