乡卫生院疫情常态化防控下新冠肺炎疫情防控应急预案

乡卫生院疫情常态化防控下新冠肺炎疫情防控应急预案一、总则（一）编制目的为科学、规范、有效地应对我乡可能出现的新冠肺炎疫情，全面提升卫生院在疫情常态化防控背景下的应急处置能力，最大限度地降低疫情对公众健康和社会经济发展的影响，保障人民群众生命安全和身体健康，结合我院实际，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国家及省、市、县关于新冠肺炎疫情防控的最新指导文件和技术方案等，结合当前疫情形势和我院工作实际。（三）适用范围本预案适用于我院在新冠肺炎疫情常态化防控期间，对疑似病例、确诊病例（含无症状感染者）的发现、报告、隔离、转运、医疗救治以及院内感染控制、疫情处置等工作。本预案所指“乡”为我院辖区范围，“我院”即为本乡卫生院。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持预防为主，强化常态化防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.统一领导，分级负责：在乡党委政府和上级卫生健康行政部门的统一领导下，明确各部门、各岗位职责，分级响应，协同作战。3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生疫情，立即启动相应级别应急响应，迅速采取有效措施，防止疫情扩散蔓延。4.科学规范，精准施策：依据疫情形势变化和防控工作需要，遵循科学规律，精准落实各项防控措施，提高防控效率。二、组织机构与职责（一）疫情防控领导小组成立以院长为组长，分管副院长为副组长，各科室负责人为成员的疫情防控领导小组。负责统一指挥、协调全院疫情防控工作；研究制定防控策略和措施；决定启动和终止应急响应；调配人力、物力、财力等资源。（二）下设工作组及职责1.医疗救治组：由医务科牵头，临床科室、检验科、药房等参与。负责疑似病例、确诊病例的筛查、诊断、救治和转诊；落实“四早”原则；开展医疗技术培训；准备救治药品和设备。2.防控消杀组：由院感科（或指定专人）牵头，后勤、护理等参与。负责落实各项院感控制措施；指导和实施环境清洁与消毒；医疗废物规范处置；个人防护用品的规范使用指导。3.物资保障组：由后勤科负责。负责口罩、防护服、消毒液、检测试剂、药品等防控物资和医疗救治物资的储备、采购、管理和分发，确保供应充足、规范。4.信息报告与流调组：由公卫科牵头，防保人员、各科室信息员参与。负责疫情信息的收集、整理、分析和上报；配合上级疾控部门开展流行病学调查；追踪密切接触者；管理健康档案和重点人群信息。5.宣传与健康教育组：由院办公室或公卫科负责。负责疫情防控知识的宣传普及；对患者及家属进行健康宣教；引导公众科学防控，消除恐慌情绪。6.预检分诊与发热门诊管理组：由门诊护士长或指定负责人牵头。严格执行预检分诊制度，规范发热患者就诊流程，确保发热门诊（哨点）规范运行。三、预防与准备（一）人员准备1.组建疫情防控应急处置队伍，明确队员职责，确保随时待命。2.定期组织全员培训，内容包括新冠肺炎诊疗方案、防控方案、院感知识、个人防护、应急处置流程等，确保人人掌握。3.加强医务人员健康监测，落实每日体温和症状报告制度。（二）物资储备1.根据日常诊疗需求和应急处置需要，科学测算并储备一定数量的个人防护用品（N95口罩、医用外科口罩、防护服、护目镜/面屏、手套等）、消毒用品（含氯消毒剂、75%酒精等）、采样管、检测试剂、急救药品和设备等。2.建立物资台账，实行专人管理，定期检查，及时补充，确保物资处于良好备用状态，杜绝过期失效。（三）场所准备1.规范设置预检分诊点，位置醒目，流程合理。2.按照规范设置发热门诊（或发热哨点诊室），做到“三区两通道”，通风良好，标识清晰，并配备必要的诊疗设备和防护用品。3.设置相对独立的隔离观察室，用于临时隔离疑似患者。4.合理划分清洁区、潜在污染区、污染区，并有明确标识。（四）制度准备完善并严格执行预检分诊、发热患者接诊、院感控制、消毒隔离、医疗废物管理、信息报告、值班值守等各项制度。（五）常态化监测与预警1.严格落实预检分诊制度，对所有进入医院人员进行体温检测、流行病学史询问和健康码查验。2.加强对发热患者、呼吸道症状患者的监测和筛查，按要求进行核酸检测。3.关注辖区内及周边地区疫情动态，及时接收和传达上级预警信息。四、应急响应（一）病例发现与报告1.预检分诊点：发现体温异常或有呼吸道症状，且有流行病学史的患者，立即引导至发热门诊（哨点）就诊。2.发热门诊（哨点）：对就诊患者进行详细问诊、体格检查，结合实验室检查（如血常规、胸部CT、核酸检测）结果，疑似新冠肺炎病例时，立即启动应急预案。3.信息报告：发现疑似病例、确诊病例，接诊医生应立即向疫情防控领导小组和信息报告与流调组报告，信息报告与流调组应在规定时限内通过国家传染病网络直报系统进行上报，并同时报告上级卫生健康行政部门和疾控机构。（二）应急响应启动疫情防控领导小组根据病例性质、数量、传播风险等情况，研判并决定启动相应级别的应急响应。（三）分级响应措施1.发现疑似病例时：*立即将患者转至隔离观察室，避免交叉感染。*医护人员严格按照二级及以上防护要求进行操作。*信息报告与流调组立即开展初步流行病学调查，追溯密切接触者。*防控消杀组对患者活动轨迹涉及的区域进行即时消毒。*医疗救治组组织专家会诊，同时联系上级定点医院准备转诊。*按规定采集标本送指定机构进行核酸检测复核。2.疑似病例确诊或发现确诊病例时：*在上级疾控部门指导下，配合开展详细的流行病学调查，精准判定密切接触者、次密切接触者，并按要求进行隔离管控和健康监测。*对患者就诊区域、居住环境、活动场所等进行终末消毒。*医疗救治组根据患者病情，按照“四集中”原则，及时、安全转诊至上级定点医院。*加强院内人员健康监测，必要时对全院职工及相关人员进行核酸检测筛查。*根据疫情扩散风险，经上级批准，可采取限制人员流动、暂停部分诊疗服务等措施。3.发生聚集性疫情时：*立即上报上级卫生健康行政部门和疾控机构，请求技术支持。*在上级统一指挥下，全面开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、大规模人群核酸筛查等工作。*严格落实各项院感防控措施，防止疫情在院内扩散。*强化区域协同防控，配合做好封控、管控等工作。（四）应急响应终止当疫情得到有效控制，末例病例治愈或隔离期满，经过规定时间无新发病例出现，由疫情防控领导小组组织评估，报请上级批准后，终止应急响应。五、应急终止与善后处理（一）评估总结应急响应终止后，疫情防控领导小组组织对本次疫情处置工作进行全面评估，总结经验教训，完善防控措施。（二）善后处理1.做好患者及家属的安抚工作。2.对参与疫情防控的医务人员进行健康监测和必要的心理疏导。3.规范处置医疗废物和废弃防护用品。4.补充消耗的防控物资，恢复正常医疗秩序。六、保障措施（一）组织保障疫情防控领导小组定期召开会议，研究解决防控工作中的问题，确保各项措施落实到位。各部门密切配合，形成工作合力。（二）人员保障确保应急处置队伍稳定，加强业务培训和应急演练，提高应急处置能力。必要时可向上级请求支援或临时调配人员。（三）物资保障建立健全防控物资储备长效机制，保障供应渠道畅通，确保应急状态下物资调得出、用得上。（四）经费保障合理安排疫情防控和医疗救治经费，保障物资采购、人员培训、应急演练、患者救治等工作的资金需求。（五）通讯保障确保疫情防控期间通讯畅通，领导小组及各工作组成员保持24小时通讯联络。七、培训与演练（一）培训定期组织全院职工进行新冠肺炎防控知识、诊疗规范、个人防护、消毒技术、应急处置流程等方面的培训，确保人人过关，熟练掌握。（二）演练根据疫情形势和工作需要，定期或不定期组织不同场景、不同级别的应急演练，如疑似病例接诊转诊演练、院感暴发处置演练、物资调配演练等。通过演练检验预案的科学性和可操作性，发现问题及时修订完善，提高应急队伍的协同作战能力。八、附则（一）名词解释1.密切接触者：指与疑似病例、确诊病例（含无症状感染者）在一定时间内有过近距离接触，且未采取有效防护措施的人员。具体判定标准按国家最新规定执行。2.次密切接触者：指与密切接触者在一定时间内