危险化学品使用安全技术规范

危险化学品使用安全技术规范一、总则第一条【制定目的】为加强危险化学品使用环节的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，依据国家有关法律法规和标准，结合实际情况，制定本规范。第二条【制定依据】本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《工作场所安全使用化学品规定》等法律法规，以及《危险化学品仓库储存通则》、《常用化学危险品贮存通则》等国家标准和行业标准制定。第三条【适用范围】本规范适用于在中华人民共和国境内，除生产、经营、储存、运输、废弃处置环节之外，所有涉及使用危险化学品的单位（以下简称“使用单位”）及其从业人员。本规范所称“使用”是指为满足生产、科研、教学、医疗、检验、维护等目的，将危险化学品应用于工艺过程、实验、清洗、消毒、维修等活动的行为。第四条【基本原则】安全第一，预防为主：使用危险化学品必须将安全放在首位，建立健全风险防控体系。依法合规，标准管理：严格遵守国家和地方有关危险化学品安全的法律、法规、标准和规定。全员参与，责任到人：明确各级管理人员和操作人员的安全职责，落实全员安全生产责任制。风险管控，本质安全：优先采用无毒、低毒物质替代高毒物质，采用安全技术措施降低风险。持续改进，动态管理：定期开展风险评估和隐患排查治理，不断完善安全管理体系。第五条【定义与术语】危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。其判定依据为国家标准《危险化学品目录》。使用单位：指在生产、科研、教学、医疗、检验、维护等活动中使用危险化学品的企事业单位、社会团体及其他组织。作业场所：指使用危险化学品的车间、实验室、操作间、维修点等区域。安全技术说明书：指危险化学品生产或进口企业提供的，包含该化学品理化特性、危害信息、安全防护措施等十六项内容的综合性文件。安全标签：指粘贴或栓挂在危险化学品包装上，包含化学品标识、象形图、信号词、危险性说明、防范说明等信息的标签。最大储存量：指在作业场所或专用储存场所内，允许存放的单一或多种危险化学品的最大数量限制。二、安全管理体系与职责第六条【安全管理机构与人员】使用危险化学品的单位，其主要负责人是本单位危险化学品使用安全的第一责任人。从业人员超过一百人的使用单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。涉及使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应指定专人负责管理，实行双人收发、双人保管制度。第七条【主要负责人职责】建立健全并落实本单位全员危险化学品使用安全责任制。组织制定并实施本单位危险化学品使用安全规章制度和操作规程。组织制定并实施本单位危险化学品使用安全教育和培训计划。保证本单位危险化学品使用安全投入的有效实施。组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。组织制定并实施本单位危险化学品事故应急救援预案。及时、如实报告危险化学品事故。第八条【安全管理人员职责】组织或参与拟订本单位危险化学品使用安全规章制度、操作规程和事故应急救援预案。组织或参与本单位危险化学品使用安全教育和培训，如实记录教育和培训情况。组织开展危险源辨识和风险评估，督促落实重大危险源的安全管理措施。组织或参与本单位应急救援演练。检查本单位危险化学品使用安全状况，及时排查事故隐患，提出改进建议。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实本单位危险化学品使用安全整改措施。第九条【从业人员权利与义务】权利：从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。义务：从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。三、危险化学品采购与准入管理第十条【供应商管理】采购危险化学品，必须选择具备合法经营资质的供应商。供应商应提供有效的《危险化学品经营许可证》或《安全生产许可证》等证明文件。应建立合格供应商名录，定期对供应商的资质、产品质量、安全绩效进行评审。第十一条【采购要求】采购的危险化学品包装上必须贴有或挂有符合国家标准的安全标签。采购时，必须向供应商索取符合国家标准要求的《安全技术说明书》。采购剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆危险化学品，必须向公安机关办理相关购买许可或备案证明，并如实记录购买品种、数量、流向等信息。禁止采购国家明令禁止使用的危险化学品，禁止采购无安全标签、无安全技术说明书或信息不全的危险化学品。第十二条【信息管理】使用单位应建立所使用危险化学品的台账清单，清单内容应包括：化学品名称、别名、CAS号、危险性类别、最大储存量、存放地点、安全技术说明书和安全标签获取情况等。应将获取的《安全技术说明书》及时发放到相关使用、储存岗位，并确保从业人员能够方便获取和查阅。对《安全技术说明书》的内容应组织相关人员进行培训，确保其理解化学品的危害特性和应急措施。四、储存与保管安全第十三条【储存场所要求】危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或专用储存室内，并由专人管理。储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准。储存场所的建筑结构、电气设施、通风、防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏、监测报警、安全标志等必须符合相关安全设计规范。爆炸品、剧毒化学品、易制爆危险化学品应单独存放，实行双人双锁管理，并安装视频监控和入侵报警系统。储存场所内严禁吸烟和使用明火，并应设置醒目的安全警示标志。第十四条【储存原则】分类储存：不同类别的危险化学品，其储存禁忌应符合国家标准。禁止将性质相抵触、灭火方法不同的化学品混存。限量储存：作业现场临时存放的危险化学品应严格控制数量，不得超过一个班次或一天的使用量。储存场所的总储存量不得超过核定的最大储存量。安全间距：堆垛之间、堆垛与墙、柱、灯、设备之间应保持足够的防火间距。堆垛高度应符合规定，防止坍塌。标识清晰：所有储存容器、包装上必须有清晰、完整的安全标签。货架、区域应有明确的标识牌，标明化学品名称、危险性、最大储存量等信息。第十五条【储存容器管理】危险化学品应储存在符合安全要求的专用容器内，容器材质应与所盛化学品相容，并保持完好、密封。气瓶应直立放置，并设有防倒链或防倾倒装置。易燃、有毒气体气瓶应分室存放。盛装腐蚀性化学品的容器应放置在防腐蚀的托盘上。定期检查储存容器有无泄漏、锈蚀、变形、标签脱落等情况，发现问题及时处理。第十六条【温湿度控制与通风】根据化学品特性，储存场所应采取必要的温湿度控制措施。例如，易燃液体库房温度不宜超过30℃，低沸点液体需冷藏。储存场所应有良好的通风设施，防止有毒有害气体积聚。可能散发易燃、有毒气体的场所，应采用防爆型机械通风。五、使用过程安全控制第十七条【作业场所基本要求】使用危险化学品的作业场所，其工艺布局、设备选型、安全间距等应符合相关防火防爆、职业卫生设计规范。作业场所应设置明显的安全警示标志、职业病危害警示标识和中文警示说明。作业场所应配备与所使用危险化学品危险特性相适应的消防器材、泄漏应急处理设备、急救设施和冲洗设备（如洗眼器、淋浴器）。可能发生易燃易爆、有毒有害物质泄漏的场所，应按规定设置可燃气体、有毒气体检测报警仪，并定期校验。第十八条【操作规程】针对每一种危险化学品或每一类危险操作，必须制定详细、可操作的安全操作规程。操作规程内容应包括：操作前的准备与检查、操作步骤与方法、安全注意事项、异常情况处理、操作结束后的清理等。操作规程应张贴在操作岗位醒目位置，并对所有相关操作人员进行培训考核，合格后方可上岗。第十九条【个体防护】使用单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。根据危险化学品的危害特性，配备相应的防护用品，如防化服、防护手套、防护眼镜、防毒面具、空气呼吸器等。接触有毒物品的作业岗位，应配备应急用的解毒剂和急救药品。第二十条【操作安全要点】领用与搬运：领用危险化学品应履行登记手续。搬运时应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。搬运易燃易爆品时应使用防爆工具。开启容器：开启盛装易燃、易爆、有毒化学品的容器时，应使用专用工具，避免产生火花或喷溅。应在通风良好的地方进行。物料转移：分装、转移液体化学品时，应采用密闭式操作或局部通风措施，防止蒸气逸散。易燃液体转移应采用防静电措施。投料与反应：按照工艺要求控制投料顺序、速度和比例。对有温升、压力变化的反应过程，应严格控制工艺参数，设置超温、超压报警和联锁装置。禁止行为：严禁在作业场所饮食、吸烟；严禁用嘴吸、鼻嗅方式鉴别化学品；严禁将危险化学品带出指定作业区域；严禁私自处置废弃化学品。第二十一条【设备与管道安全】用于危险化学品的设备、管道、阀门、泵等，其选材、设计、制造、安装应符合相关安全标准。输送易燃、有毒介质的管道应标明介质名称和流向。管道法兰、阀门等连接处应保持密封，定期检漏。可能接触腐蚀性介质的设备，应采取防腐措施。电气设备应符合相应的防爆等级要求。建立设备设施定期检查、维护、保养制度，确保其处于安全运行状态。六、泄漏与废弃处置第二十二条【泄漏预防】优化工艺设计，减少危险化学品的在线量和使用量。选用密封性能好的设备、管道和阀门，推广使用无泄漏泵、磁力泵等。对储罐、反应釜等关键设备设置液位、压力、温度等参数的在线监测和报警。在可能发生泄漏的区域设置防溢流围堰、导流沟和事故应急池。第二十三条【泄漏应急处理】制定危险化学品泄漏现场处置方案，配备必要的应急处理物资（如吸附材料、中和剂、堵漏工具、收容容器等）。发生泄漏时，应立即启动应急预案：迅速切断泄漏源，如关闭阀门、停止作业等。根据泄漏物性质和现场情况，划定警戒区，疏散无关人员。应急人员佩戴好相应的防护装备进入现场。采取围堤堵截、吸附回收、中和处理、稀释降毒等措施控制泄漏物，防止其流入下水道、排水沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，收集于专用容器中。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，用防爆泵转移至专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。处理过程中应防止发生火灾、爆炸和中毒事故。第二十四条【废弃化学品管理】使用单位产生的废弃危险化学品，以及沾染危险化学品的包装物、容器、过滤介质等，均应按危险废物进行管理。禁止将废弃危险化学品随意倾倒、堆放、排入下水道或环境。应设置符合标准的专用危险废物临时贮存设施或容器，分类收集、贮存废弃化学品，并张贴危险废物标签。必须委托持有相应危险废物经营许可证的单位进行处置，并执行危险废物转移联单制度。建立废弃化学品管理台账，记录其产生、贮存、转移、处置情况。七、应急管理与事故处置第二十五条【应急预案】使用单位应根据本单位使用危险化学品的种类、数量、危险特性以及可能发生的事故类型，制定针对性的危险化学品事故专项应急预案和现场处置方案。应急预案内容应包括：应急组织机构与职责、危险源辨识与风险分析、预警与信息报告、应急响应程序、后期处置、保障措施、培训与演练等。应急预案应按规定向当地应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案，并通报可能受影响的周边单位。第二十六条【应急资源】根据应急预案的要求，配备足够的应急器材、设备和物资，如消防设施、堵漏工具、个人防护装备、医疗急救用品、通讯设备等，并定期检查、维护、更新，确保完好有效。建立应急物资台账，明确存放地点和管理责任人。第二十七条【应急演练】每年至少组织一次危险化学品事故综合应急预案演练或专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应对演练效果进行评估，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。做好演练记录和评估报告存档。第二十八条【事故报告与处置】发生危险化学品事故，现场人员应立即采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并按规定报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应迅速启动应急预案，组织救援，并按照国家有关规定立即如实报告当地应急管理部门和有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。事故处置应坚持“以人为本”的原则，优先抢救受伤人员，疏散受威胁人员。保护事故现场，配合事故调查，查明原因，落实整改措施。八、培训教育与职业健康第二十九条【培训要求】使用单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第三十条【培训内容】三级安全教育：厂级、车间级、班组级安全教育中必须包含危险化学品安全知识。日常教育：定期组织学习国家新的安全生产法律法规、标准，本单位安全管理制度、操作规程，事故案例等。专项培训：对使用剧毒、易制爆、易制毒化学品的人员进行专门的法律法规和管理制度培训。对从事危险化学品分装、搬运、废弃处置等作业的人员进行专项安全操作培训。对应急救援人员进行专业救援知识和技能培训。培训记录：建立从业人员安全生产教育和培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员及考核结果。第三十一条【职业健康管理】使用单位必须为从业人员提供符合职业卫生要求的工作环境和条件，采取有效措施保障从业人员的职业健康。对接触职业病危害因素的作业岗位，应进行职业病危害因素检测与评价，检测结果向从业人员公布。组织接触职业病危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。九、检查、考核与持续改进第三十二条【安全检查】使用单位应建立危险化学品使用安全日常检查、专项检查和综合检查制度。日常检查：由岗位操作人员或班组长每日对作业环境、设备设施、安全防护用品、化学品储存状态等进行巡查。专项检查：由安全管理部门或专业技术人员定期对防火防爆设施、电气安全、通风系统、泄漏检测报警系统、应急设施等进行专项检查。综合检查：由单位主要负