110kV杨塘变电站工程创优监理实施细则培训

110kV杨塘变电站工程创优监理实施细则培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01工程概况与创优背景02监理机构设置与职责03施工质量管理控制04安全文明施工与环境保护CONTENTS目录05进度与造价控制管理06工程档案管理与验收01工程概况与创优背景工程地理位置与建筑概况变电站工程基本情况

110kV杨塘变电站位于南京江宁滨江开发区，弘利路与中环大道交叉口。建筑物近似矩形布置，长61.5m，宽24.8m，0.00米相当于吴淞高程13.800m，室内外高差1.50m。变电站综合楼总建筑面积为3944平方米，建筑高度为14.6m，钢筋混凝土结构，桩承台基础，建筑耐久年限50年，抗震设防烈度七度。主要建筑结构与地基处理

工程桩采用先张法预应力混凝土方桩（PHS-AB400（250）L1L2），共计298根，实际桩长约为18-25米。地下层为现浇钢筋混凝土电缆层、主变室油坑、楼梯间；室外道路、构筑物均采用水泥搅拌桩进行地基加固，共计约824根，设计桩长7米，直径500。电气建设规模

本期建设2台80MVA三相双圈变压器并完善两侧进线，110kV出线4回，10kV出线32回，6组10kV并联电容器装置。配电装置布置型式：110kV采用GIS配电装置布置、10kV屋内开关柜布置。工程参建单位

项目法人单位：江苏省电力公司；建设管理单位：南京供电公司建设公司；设计单位：南京电力工程设计有限公司；监理单位：江苏兴源电力建设监理有限公司；土建施工单位：南通四建集团有限公司；电气安装施工单位：启东市电力安装有限公司。工程建设目标体系质量控制目标工程质量符合国家、行业及国家电网公司颁发的施工技术规程、质量验收规范及相关规定。土建与安装部分分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，土建观感得分率90%，全面应用标准工艺，消除质量通病，确保江苏省电力公司优质工程，争创江苏省电力公司项目管理流动红旗。安全控制目标不发生人员重伤及以上事故、较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故、一般施工机械设备损坏事故、火灾事故、环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故及对公司造成影响的安全事件。进度控制目标确保工程施工的开竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成，变电站工程计划2012年03月开工，2012年12月01日竣工投运；线路工程计划2012年02月16日开工，2012年12月01日竣工，以“工程服从质量”为原则适时调整进度。造价与档案管理目标造价控制符合审批概算静态控制、动态管理要求，优化设计施工节约投资；工程档案真实完整，与工程进度同步完成，按期整理归档。01参建单位职责分工项目法人单位：江苏省电力公司作为项目法人单位，全面负责工程的组织、协调和管理，对工程的质量、安全、进度、投资等负总责，确保工程建设目标的实现。02建设管理单位：南京供电公司建设公司负责工程的建设管理工作，包括项目的前期策划、过程管控、协调参建各方关系等，保障工程按照既定规划顺利推进。03设计单位：南京电力工程设计有限公司承担工程的设计工作，依据相关规范和要求，提供符合工程建设目标的设计文件，并对设计质量负责，配合工程建设过程中的设计交底和变更等工作。04监理单位：江苏兴源电力建设监理有限公司依照合同及相关规定，对工程施工全过程进行监督管理，履行“四控制、两管理、一协调”职责，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制，合同管理、信息管理，协调有关单位的工作关系，确保工程施工合法合规、质量合格。05土建施工单位：南通四建集团有限公司负责变电站土建工程的施工，包括建筑物、构筑物的建设等，按照设计文件和施工规范要求组织施工，确保土建工程质量和施工进度，落实安全生产责任。06电气安装施工单位：启东市电力安装有限公司承担变电站电气设备的安装调试工作，严格按照电气安装规范和设计要求进行施工，保证电气安装工程的质量和安全，确保电气设备正常运行。

创优监理工作意义保障工程施工质量质量问题易影响工程进度与安全性能，创优监理实施细则通过全过程监督管理和质量掌控，尽可能保障施工质量，为工程后续顺利运行提供保障。

助力实现创优目标为实现建设单位提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、‘标准工艺’确保国家电网公司优质工程”等创优目标，充分发挥监理在工程创优中的作用。

明确监理职责与程序落实监理创优责任，明确监理创优工作程序，指导监理部和监理人员开展工程创优活动，确保监理工作合法合规、有序进行。02监理机构设置与职责

监理资源配置方案人力资源配置根据工程特点及规模，配置总监理工程师、专业监理工程师（土建、电气等）、安全监理工程师、造价工程师及信息资料人员，明确各岗位职责，确保监理团队专业结构合理，满足全过程监理需求。

办公设备配置配备必要的办公设备，如计算机、打印机、复印机、电话、网络设备等，保障监理日常办公及信息处理工作的顺利开展，确保监理工作高效运行。

检测设备与工具配置配置常规检测设备和工具，用于对工程质量进行现场检验，确保能够对施工过程中的关键工序、原材料等进行有效检测，为质量控制提供数据支持。

监理创优组织架构

监理创优领导小组由总监理工程师任组长，全面负责创优工作的统筹规划与决策，协调解决创优过程中的重大问题，确保创优目标的实现。

专业监理工程师职责分工配备土建、电气等专业监理工程师，依据专业分工对施工质量、安全、进度等进行全过程监督管理，落实创优措施在各专业领域的执行。

安全监理工程师岗位设置设立专职安全监理工程师，负责监督施工现场安全文明施工情况，排查安全隐患，确保施工过程符合安全目标及相关规定要求。

信息资料管理人员配置配置信息资料人员，负责工程档案的收集、整理、归档工作，保证工程档案与工程进度同步，真实完整地记录创优过程。

总监理工程师岗位职责01监理机构全面管理负责项目监理机构的全面管理工作，领导监理团队开展工程创优监理实施细则中的各项监督管理和质量掌控工作，确保监理工作合法合规、有序进行。

02施工全过程监督把控依照合约规定，对110kV杨塘变电站工程施工过程进行全过程监督管理，确保施工过程中的合法合规和质量合格，保障工程施工质量，为工程后续顺利运行提供保障。

03问题整改与验收组织对施工中发现的问题和不合格行为及时提出整改意见或建议，并跟进整改过程；依照合约规定，确定施工质量验收方案，组织实施验收工作，确保工程质量符合要求。

04质量管理文件监督更新对工程施工质量管理文件进行监督管理，确保文件的完整性、准确性和有效性，并根据工程进展和实际情况适时更新完善，以适应工程质量管理需求。专业监理工程师工作内容

施工过程监督管理依照合约规定，对110kV杨塘变电站工程施工过程进行全过程监督管理，确保施工过程中的合法合规和质量合格，特别关注变电站综合楼、电气设备安装等关键部位施工。

质量问题整改与跟进对施工中发觉的问题和不合格行为适时提出整改看法或建议，并跟进整改过程，确保问题得到有效解决，保障工程质量符合创优标准。

施工质量验收组织实施依照合同规定，确定施工质量验收方案，组织实施验收工作，针对变电站工程土建部分分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率90%的目标进行严格验收。

施工现场巡察与记录对工程施工现场进行巡察，重点检查施工备忘录中工程施工进度、设备验收情况、质量管理情况等内容，并记录巡察过程中发觉的问题和整改情况。

施工质量管理文件监督对施工质量管理文件进行监督管理，确保施工单位在工程现场设置的工程质量管理组织有效运作，负责人符合国家规定的相应岗位要求，且文件得到适时更新完善。安全监理工程师职责要求安全监督管理职责依照合同规定及相关安全法规，对施工全过程进行安全监督管理，确保施工过程合法合规，防止安全事故发生。隐患排查与整改跟进对施工中发现的安全隐患和不合格行为及时提出整改意见或建议，并跟踪整改进度与落实情况，确保隐患消除。安全检查与记录对工程施工现场进行定期和不定期安全巡察，详细记录巡察过程中发现的安全问题、整改措施及整改结果。安全文件监督管理监督施工单位安全管理文件的编制、执行与更新完善，确保安全管理制度有效落实。03施工质量管理控制工程质量管理组织构建施工单位质量管理组织设置施工单位在工程现场设置工程质量管理组织，由一名负责人全面负责工程质量管理、技术、验收等工作。质量管理负责人资质要求该负责人应当符合国家规定的相应岗位要求，并且具有相关的丰富阅历和专业学问。质量管理组织核心职责质量管理组织需统筹工程施工全过程的质量管理工作，涵盖技术指导、质量检验、问题整改及验收协调等关键环节。施工备忘录编制要求施工备忘录管理制度施工单位应及时编制并落实施工备忘录，内容需包含工程施工进度、设备验收情况、质量管理情况等关键方面，确保全面反映施工动态。施工备忘录管理流程施工备忘录需遵循编制、审核、分发、归档的管理流程，保证文件的规范性和可追溯性，监理机构应对其管理过程进行监督检查。监理对施工备忘录的监督职责监理机构负责监督施工单位施工备忘录的编制与落实情况，检查其内容的真实性、完整性和及时性，确保施工过程得到有效记录和管控。原材料质量管控流程原材料进场检验要求施工单位需依照合同及规定标准，对原材料进行全过程质量掌控。进口原材料及紧要关键材料必须进行入场检验，合格后方可用于施工。原材料质量管理责任主体施工单位在工程现场设置工程质量管理组织，由一名负责人专门负责原材料质量管理、技术及验收等相关工作，该负责人需符合国家规定岗位要求并具备丰富经验和专业知识。原材料质量跟踪管理施工单位应在施工备忘录中包含原材料质量管理情况，对原材料的采购、检验、存储、使用等环节进行全程记录，确保可追溯性，为工程质量提供基础保障。

施工过程质量检测要求检测标准与依据施工单位应严格依照合同及国家、行业规定的标准要求，对施工全过程质量进行检验。主要依据包括国家电网公司相关标准、工程设计文件及本工程创优规划。

原材料进场检验对所有进场原材料实施全过程质量掌控，进口原材料及关键材料必须进行入场检验，检验合格并经监理确认后方可用于施工，杜绝不合格材料流入工程实体。

分项工程检测频次按照施工进度对分项、分部工程进行实时检测，土建部分分项工程合格率需达100%，单位工程优良率100%；安装部分同样要求分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%。

检测结果记录与反馈施工单位需详细记录各项检测数据，形成质量检测报告，及时向监理机构提交。对检测中发现的不合格项，应立即整改并重新检测，直至符合标准，监理全程监督整改过程。

标准工艺应用与质量通病防治标准工艺应用要求本工程全面应用国家电网公司输变电工程标准工艺，严格执行施工技术规程和质量验收规范，确保分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率100%，观感得分率达到90%以上。

质量通病防治目标针对变电站工程常见的质量通病，如混凝土裂缝、设备安装偏差、接地电阻超标等，制定专项防治措施，努力消除质量缺陷，确保工程质量总评优良，争创江苏省电力公司优质工程。

工艺应用监督管理监理机构对施工单位标准工艺应用情况进行全过程监督，检查施工备忘录中工艺落实记录，对原材料入场检验、施工过程质量检测进行严格把控，确保标准工艺在各施工环节有效执行。

通病防治监理措施监理工程师通过日常巡察、专项检查等方式，及时发现并提出质量通病整改意见，跟踪整改过程，对关键工序实施旁站监理，确保质量通病防治措施落实到位，保障工程质量符合创优要求。04安全文明施工与环境保护

安全控制目标与管理体系安全控制总体目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。

安全管理体系架构建立以总监理工程师为安全第一责任人，专业监理工程师、安全监理工程师分工负责的安全管理体系，明确各岗位职责，确保安全监理工作覆盖施工全过程。

安全文明施工目标严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，实现设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，努力消除安全通病。

安全监理职责划分监理机构依照合约规定，对施工过程进行全过程安全监督管理，对施工中发现的安全问题和不合格行为及时提出整改意见或建议，并跟进整改过程，组织实施安全检查与验收工作。01危险源辨识与预防控制措施变电站工程主要危险源类别包括高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等，需针对变电站土建施工（如桩基础施工、脚手架搭设）、电气安装（如GIS设备安装、电缆敷设）及调试等各环节进行辨识。02危险源辨识方法与程序采用现场勘察、查阅资料、工作任务分析、专家咨询等方法，结合工程特点（如钢筋混凝土结构施工、110kV及10kV电气设备安装），识别施工全过程中的潜在危险源，形成危险源清单并动态更新。03高处作业安全预防控制措施对脚手架搭设与使用、高处临边洞口防护、作业人员安全带佩戴等进行严格监督；针对变电站综合楼14.6m建筑高度及室外构筑物施工，要求设置合格的安全防护设施，严禁违章作业。04电气安全预防控制措施监督施工单位落实临时用电管理，对电气设备接地、漏电保护装置进行检测；在110kVGIS配电装置、10kV开关柜安装等作业中，严格执行停电、验电、挂牌制度，防止触电事故发生。05消防安全与危险品管理措施针对变电站消防水池、消防泵房建设及主变室等区域，监督施工单位配备足够消防器材，严格管理易燃材料（如油漆、电缆头制作材料）的存放与使用；落实动火审批制度，加强用火用电管理。

文明施工标准化管理设施标准要求严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，确保设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁。

行为规范准则明确施工人员行为规范，包括着装要求、作业流程、安全防护措施等，杜绝不安全行为和不文明现象。

环境整洁措施加强施工现场环境管理，设置消防水池、消防泵房、事故油池等设施，确保施工环境整洁，符合环保要求。

安全通病防治努力消除安全通病，针对工程特点制定专项防治措施，如对室外道路、构筑物采用水泥搅拌桩进行地基加固等。环境保护措施与要求施工期环境保护目标严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，不发生环境污染事件，确保施工有序、环境整洁。施工废弃物管理措施施工单位应分类处理建筑垃圾与生活垃圾，危险废弃物如废油、油漆等需单独存放并交由有资质单位处置，严禁随意丢弃。扬尘与噪音控制要求施工现场主要道路应硬化处理，易产生扬尘的材料堆放需采取覆盖措施；夜间施工噪音应控制在55分贝以下，必要时设置隔音屏障。水土保持具体措施基坑开挖应设置排水沟和集水井，防止水土流失；施工结束后及时对裸露土地进行植被恢复或硬化处理，如站内绿化工程同步实施。监理监督检查职责监理机构定期巡查施工单位环保措施落实情况，对发现的环境污染隐患及时签发整改通知，并跟踪整改结果，确保符合环保要求。05进度与造价控制管理工程进度控制目标与计划

变电站工程开竣工时间变电站工程计划2012年03月开工，2012年12月01日竣工投运。

线路工程开竣工时间线路工程计划2012年02月16日开工，2012年12月01日竣工。

进度控制核心原则以"工程服从质量"为原则，确保工程施工的开竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成，根据需要适时调整施工进度并采取相应措施。

进度偏差调整与保障措施01进度偏差监测与分析机制监理机构需对施工进度进行动态监测，对比计划进度与实际进度，分析偏差原因。重点关注关键线路上的工序延误，如变电站综合楼基础施工、GIS配电装置安装等关键节点，确保偏差及时发现。

02偏差调整原则与方法遵循"工程服从质量"原则，当出现进度偏差时，优先通过优化资源配置、调整工序衔接等非赶工方式进行调整。确需赶工时，需组织施工单位制定专项方案，经监理审核并报建设单位批准后实施，严禁以牺牲质量为代价追赶进度。

03组织保障措施建立由总监理工程师牵头的进度协调小组，每周召开进度专题会议，协调解决施工中存在的劳动力、材料、设备等资源问题。明确各参建单位职责，督促施工单位落实进度责任，确保各工序按计划推进。

04技术保障措施推广应用标准工艺，提高施工效率，减少质量通病对进度的影响。对关键技术难题，组织设计、施工、监理等单位进行技术攻关，优化施工方案。例如，针对主变安装等复杂工序，提前组织技术交底和模拟演练，确保一次验收合格。

05资源保障与应急预案监督施工单位制定资源保障计划，确保原材料、设备等按时进场。针对可能影响进度的风险因素，如恶劣天气、设备故障等，要求施工单位制定应急预案，监理机构定期检查预案落实情况，必要时协调外部资源提供支持。

造价控制目标与管理方法造价控制总体目标工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。

设计阶段造价控制方法监理机构应协助建设单位对设计方案进行经济技术比较，严格审查设计变更，确保设计优化，避免不必要的投资增加。

施工阶段造价控制措施严格控制工程变更和现场签证，对施工单位提交的工程量报表进行核实，按合同约定审核工程款支付申请，防止超付。

竣工结算阶段管理要点依据合同、设计文件、变更签证等资料，对竣工结算进行严格审核，确保结算金额准确合理，符合投资控制目标。

工程变更与投资控制流程工程变更管理流程施工单位提出变更申请，监理机构审核变更的必要性与可行性，报建设单位审批；变更获批后，监理监督变更实施，核查变更工程量及费用。

投资控制基本原则以审批概算为静态控制基准，动态管理工程投资；通过优化设计、严格审核签证、控制变更费用等措施，力求节约投资，确保不超概算。

变更费用审核要点监理机构依据合同约定、定额标准及市场价格，对变更工程的工程量、单价及总价进行审核，确保费用计算准确合理，严格控制投资增加。06工程档案管理与验收

工程档案管理目标要求01档案真实性与完整性要求工程档案需真实记录工程建设全过程，内容完整无缺漏，确保与工程实体及施工管理实际情况一致，为工程质量追溯和后续运维提供可靠依据。

02档案同步性要求工程档案的形成、收集、整理应与工程进度同步进行，从施工准备阶段开始，直至工程竣工及缺陷责任期结束，做到工程进展到哪里，档案就跟进到哪里。

03档案规范性要求档案的编制应符合国家、行业及地方相关档案管理标准和规定，包括文件材料的格式、签署、编号、装订等均需规范统一，确保档案的标准化和规范化管理。

04档案归档及时性要求工程竣工后，应按照规定期限完成档案的整理、审核与归档工作，确保工程档案按时移交相关档案管理部门，满足工程竣工验收及后续管理的需要。

档案资料收集与整理规范收集范围与内容要求涵盖变电站土建、电气安装、调试等全过程资料，包括施工技术文件、原材料检验报告、质量评定记录、隐蔽工程验收记录、监理通知单及回复、会议纪要等，需确保与工程进度同步形成。

资料真实性与完整性控制施工单位应保证提交资料真实反映工程实际情况，监理机构对资料的真实性进行核查，杜绝伪