水利安全生产标准化评审管理办法培训

水利安全生产标准化评审管理办法培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01评审管理办法概述02评审组织体系03评审标准体系04评审申请条件CONTENTS目录05评审工作流程06评审后续管理07评审常见问题01评审管理办法概述制定目的制定目的与依据

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范水利行业安全生产管理，提升水利生产经营单位安全保障能力，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命财产安全和水利工程运行安全。核心法律依据

以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水法》《建设工程安全生产管理条例》《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》等法律法规为根本遵循。行业标准依据

参照《水利水电工程施工安全管理导则》《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》等行业标准，结合水利工程建设、运行管理、水文监测、农村水电等领域安全生产实际需求。适用范围与基本原则适用主体范围适用于注册地在广东省行政区域内的非部属水利生产经营单位，包括水利工程项目法人、水利工程管理单位、水文监测单位、水利后勤保障单位、水利水电施工企业、勘测设计企业、监理企业等。特殊单位规定小型水利工程项目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不参加安全生产标准化评审，但应当参照安全生产标准化评审标准开展安全生产工作；小型水电站安全生产标准化评审按有关规定执行。评审等级范围本办法适用于水利安全生产标准化二级、三级评审管理工作；申报一级的，按水利部有关规定执行。核心基本原则坚持“政府引导、企业主体、客观公正、动态管理”的原则，政府负责政策引导和监督管理，企业自主创建申报，评审机构独立客观开展工作，评审结果实行动态管理。

管理主体与职责分工01水利部职责负责全国水利安全生产标准化评审工作的监督管理，制定评审标准和管理制度，组织一级评审，指导和监督流域管理机构、省级水行政主管部门的评审工作。

02流域管理机构职责协助水利部开展一级评审，承担部分一级评审现场核查任务；监督指导辖区省级水行政主管部门的评审工作；协调跨省重大项目的评审争议。

03省级水行政主管部门职责负责本行政区域内水利安全生产标准化评审的监督管理，组织二级评审，管理本省评审机构及人员库，开展日常监管，审核企业申报材料，确定评审计划。

04市县级水行政主管部门职责负责本行政区域内水利安全生产标准化评审的日常监督管理，组织三级评审，负责对评审通过单位的日常监督检查，指导企业开展标准化建设，提供政策咨询。

05水利生产经营单位职责是安全生产标准化建设的责任主体，应按照相关办法和评审标准开展创建工作，自主申报评审，并对申报材料的真实性负责，落实安全生产主体责任。

标准化建设重要意义

落实安全生产主体责任的核心抓手通过建立全员、全流程的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线员工的安全职责，将安全生产主体责任细化到具体岗位和操作环节，如水利工程项目法人需确保所管辖建设项目办理安全监督备案手续，施工企业需依法取得安全生产行政许可并投保安全生产责任保险。

提升水利安全管理水平的关键路径标准化建设促使水利生产经营单位建立健全安全管理制度、规范生产行为、优化作业环境，如水利工程管理单位通过大坝安全鉴定、注册登记等工作，提升工程本质安全水平，评审达标的单位在业绩考核、信用评级及市场竞争中具有优势。

防范遏制生产安全事故的有效手段通过强化风险分级管控和隐患排查治理，从源头上防范事故，如制定综合应急预案和专项预案（洪水、滑坡等），每半年组织应急演练，提升应急响应能力，申请评审单位需满足评审期内无较大及以上生产安全事故、重大事故隐患已治理等条件。

推动行业安全发展的基础保障结合水利行业点多、线长、面广，工程类型多样、风险差异显著等特点，通过标准引领，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化，为水利事业可持续发展提供有力支撑，如小型水利工程项目法人虽不参与评审，但需参照标准开展安全管理工作。02评审组织体系01评审组织结构设置省级水行政主管部门职责负责全省水利安全生产标准化评审的组织、管理、指导和监督，组织二级评审，审定评审结论并进行公示公告，如广东省水利厅每年组织两次评审工作。02市县级水行政主管部门职责负责本辖区内评审的初核、日常监督管理，组织三级评审，指导水利生产经营单位开展标准化建设，向省级水行政主管部门报送工作进展。03评审管理机构职责作为水利主管部门下设专门机构，负责制定评审工作规范和细则，组织专家评审，审核确认评审结果，开展评审质量监督和考核，以及评审培训和宣传工作。0