重庆市高职扩招专项工作实施方案（试行）

重庆市高职扩招专项工作实施方案（试行）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和《国家职业教育改革实施方案》，紧扣重庆“6+1”支柱产业、“2+6”战略性新兴产业及乡村振兴、民生服务等领域人才需求，通过实施高职扩招专项工作，扩大高素质技术技能人才供给，服务产业转型升级、就业创业促进和民生福祉改善，为重庆建设国家重要先进制造业中心、西部金融中心、国际消费中心城市和西部国际综合交通枢纽提供坚实的人才支撑。（二）目标任务2024—2026年全市高等职业院校累计扩招4.5万人，其中2024年扩招1.5万人，2025年、2026年每年扩招1.5万人（年度计划可根据产业需求、院校培养能力动态调整）。通过分类培养、弹性教学，实现扩招毕业生就业率稳定在95%以上，对口就业率不低于80%，培养一批适应重庆产业发展的复合型技术技能人才。（三）基本原则1.需求导向，精准对接。紧密围绕重庆产业规划和民生领域人才缺口，优先保障电子信息、装备制造、现代农业、健康护理、养老服务等领域的扩招计划，确保人才培养与产业需求同频共振。2.分类施策，因材施教。针对不同招生群体的知识基础、职业经历和学习需求，制定差异化的招生考试、培养方案和教学模式，兼顾学习灵活性与培养质量。3.质量为先，标准不降。坚持扩招与提质并重，严格人才培养质量标准，强化教学过程监控和效果评价，杜绝“重规模、轻质量”现象，保障扩招人才培养规格符合岗位要求。4.就业导向，服务发展。以就业创业为核心落脚点，深化校企合作、产教融合，推动招生、培养、就业全链条衔接，实现“招生即招工、毕业即就业”。二、扩招计划及招生对象（一）扩招计划安排2024年全市高职扩招计划总量1.5万人，按专业类别精准分配：1.电子信息类（大数据技术、人工智能技术应用、物联网应用技术等）：3000人，对接重庆数字经济和电子信息支柱产业；2.装备制造类（机械制造及自动化、数控技术、汽车制造与试验技术等）：2500人，服务汽车、装备制造产业升级；3.现代农业类（现代农业技术、畜牧兽医、乡村振兴建设管理等）：1500人，支撑乡村振兴战略实施；4.现代服务业类（电子商务、酒店管理与数字化运营、物流管理等）：3000人，对接国际消费中心城市建设需求；5.健康护理类（护理、养老服务与管理、康复治疗技术等）：2000人，保障民生服务领域人才供给；6.其他类（建筑工程技术、消防救援技术、新能源汽车技术等）：3000人，覆盖区域特色产业及民生保障领域。2025—2026年扩招计划由市教委联合市发改委、市人社局等部门，于每年3月底前根据产业人才需求、院校培养能力及上年招生完成情况发布年度计划。（二）招生对象及报名条件1.基本招生对象（1）普通高中毕业生、中等职业学校（含普通中专、成人中专、职业高中、技工学校）毕业生等应往届群体；（2）退役军人（含退役士兵、退出国家综合性消防救援队伍人员）；（3）下岗失业人员、农民工、高素质农民、新型职业农民等城乡劳动者；（4）重庆本地企业在岗职工、灵活就业人员；（5）符合条件的退役运动员、港澳台考生及其他社会人员。2.报名条件（1）遵守中华人民共和国宪法和法律，具有良好思想政治素质和道德品行；（2）身体健康，符合所报专业身体条件要求（参照《普通高等学校招生体检工作指导意见》）；（3）年龄一般不超过45周岁，退役军人、下岗失业人员、高素质农民等群体年龄可放宽至50周岁；（4）无普通高等教育学籍（含全日制、非全日制），已取得普通高等教育毕业证书的人员不得报名；（5）企业在岗职工需提供与重庆本地企业签订的1年以上劳动合同及近6个月社保证明；退役军人需提供《退出现役证》；下岗失业人员需提供《就业创业证》（或《就业失业登记证》）；高素质农民需提供农业农村部门认定证明。三、招生考试录取办法（一）分类考试评价针对不同群体的知识基础和职业需求，实行“分类命题、分类考试、分类评价”模式：1.普通高中、中职毕业生：采用“文化素质+职业技能”评价方式。文化素质成绩使用重庆市普通高中学业水平合格性考试成绩（普高生）或中职学业水平测试成绩（中职生）；职业技能测试由招生院校自主命题，通过面试、实操测试、职业倾向测评等考查职业适应性，满分100分。2.退役军人、下岗失业人员等社会人员：免文化素质考试，仅参加职业适应性测试。测试围绕职业认知、职业道德、岗位基本能力命题，满分100分；具有中级及以上职业技能等级证书或5年以上相关岗位工作经历的考生，可申请免测试直接进入录取环节。3.企业在岗职工：采用“企业推荐+院校考核”方式。由企业统一推荐符合条件的职工，院校结合职工工作经历、技能等级证书、岗位业绩等综合评价，免统一考试，评价结果作为录取依据。（二）报名及资格审核1.报名时间：每年8月15日—9月5日（具体以市教育考试院当年公告为准）。2.报名渠道：考生登录重庆市教育考试院官网（）或“重庆招考”APP报名，填写信息、上传证明材料扫描件。3.资格审核：区县教育考试机构初审基本信息；市退役军人事务局、市人社局、市农业农村委分别复核对应群体资格；招生院校审核专业适配性，审核结果于考试前5个工作日在院校官网公示。（三）考试组织1.考试时间：每年9月中下旬，由招生院校安排在周末、节假日或晚间，方便社会人员参考。2.考试地点：招生院校校本部、校外教学点或企业实训基地。3.考试纪律：严格执行国家教育考试规定，市教委、市教育考试院全程监督考务工作，严肃查处违规行为。（四）录取及学籍注册1.录取规则：院校按招生计划、考生成绩或综合评价结果分类划线，优先录取退役军人、下岗失业人员等重点群体；企业订单培养考生单独划定批次，按推荐名单优先录取。2.录取公示：院校于10月中旬前完成录取，录取名单在官网公示7天，无异议后报市教育考试院备案。3.学籍注册：通过录取的考生，于11月底前完成全国普通高等教育学籍注册，弹性学制学生学籍标注“弹性学习”，与全日制学生同等管理。四、创新人才培养模式（一）推行弹性学分制管理实行“3—6年弹性学制+学分银行”模式，修满学分即可毕业。建立学分互认转换机制：1.中级及以上职业技能等级证书、行业资格证书可转换对应课程学分，最高30学分；2.企业职工的工作经历、岗位业绩可折算实践课程学分，5年以上相关岗位经历折算15学分；3.市级及以上职业技能竞赛三等奖及以上获奖者，折算10—20学分；4.学分纳入重庆市终身学习学分银行管理，实现不同学习成果的积累、转换与存储。（二）构建分类课程体系针对不同群体需求，定制“公共基础课+职业核心课+岗位技能课+拓展提升课”课程体系：1.公共基础课：开设思想政治理论、职业道德与法治、信息技术应用等，学分不低于30；退役军人增设国防教育课程，企业职工增设企业管理、安全生产课程。2.职业核心课：对接国家职业技能标准，由院校联合企业开发，突出岗位核心能力，学分不低于60。3.岗位技能课：依托企业实训基地，由企业技术骨干授课，开展实操训练，学分不低于40。4.拓展提升课：开设产业前沿技术、创新创业等课程，满足个性化需求，学分不低于20。（三）创新教学组织模式采用“线上线下混合、工学交替衔接”模式，保障学习灵活性：1.线上教学：依托重庆职教智慧平台、国家职教智慧平台，建设优质在线课程，学生利用碎片化时间自主学习，线上学时占比不超过50%。2.线下教学：集中授课安排在周末、节假日，每次2—3天；企业职工在内部实训基地开展实操教学，由院校教师和企业导师共同指导。3.工学交替：订单培养学生实行“1+N”模式，每学期1个月在校集中学习，其余时间企业岗位实践，实践成绩纳入考核。（四）强化“双师型”师资队伍1.院校确保“双师型”教师占专业课教师比例不低于60%，鼓励教师每年到企业挂职锻炼不少于2个月。2.聘请重庆龙头企业技术骨干、能工巧匠担任兼职教师，占比不低于专业教师总数30%，将其授课效果纳入教学质量评价。3.建立“企业导师制”，每10名社会人员学生配1名企业导师，指导岗位实践、职业规划。五、质量保障体系（一）教学质量监控1.建立“院校自查+市级抽查+第三方评估”机制，市教委每学期抽查教学计划、课程内容，每2年委托第三方评估培养质量。2.推行“课程考核+实践考核+毕业答辩”综合评价，实践考核占比不低于50%，重点考查实操能力和问题解决能力。3.建立质量预警机制，对教学管理不规范、学生考核通过率低于60%的专业，暂停下一年度扩招计划并责令整改。（二）学生管理服务1.建立分类管理台账，每200名扩招学生配1名专职辅导员，负责思政教育、学习管理、日常服务；设立“扩招学生服务中心”，提供一站式服务。2.扩招学生与全日制学生享受同等评优评先、奖助学金、学籍管理待遇；设立“退役军人学生奖学金”“企业职工学习补贴”，支持完成学业。（三）毕业及证书管理1.修满学分、通过考核的学生，颁发全日制普通专科毕业证书，注明“弹性学习”，与全日制毕业生享受同等学历待遇。2.在校期间取得的职业技能等级证书、行业资格证书，与毕业证书一并发放，作为就业依据。3.毕业档案由院校整理后，寄送至学生户籍所在地人才服务中心或就业单位。六、就业创业服务支持（一）精准就业对接1.建立扩招学生就业台账，为退役军人推荐安保、装备制造岗位；为农民工推荐现代农业、乡村旅游岗位；为企业职工提供内部晋升渠道。2.深化与重庆“链主”企业合作，建立订单培养、定向就业机制，每年提供不少于2万个优质岗位；依托重庆就业公共服务平台，定期举办专场招聘会。（二）创业扶持政策1.开设创新创业课程，为有创业意愿的学生提供培训、项目指导、融资对接；支持院校建设创业孵化基地，提供免费场地、咨询服务。2.符合条件的学生可申请最高20万元创业担保贷款，财政贴息；成功创业的给予5000元一次性补贴。3.对接乡村振兴创业项目库，为农业创业学生提供技术、政策、市场支持。（三）就业跟踪服务建立毕业后1年跟踪服务机制，提供不少于3次就业推荐；就业困难学生纳入就业援助范围，优先推荐岗位、发放技能提升补贴。七、政策保障措施（一）经费保障1.市财政按全日制专科生均标准拨付公用经费；退役军人学生学费每人每年最高减免8000元，超出部分由财政补贴或学生承担。2.下岗失业人员、农民工可申请1000—2000元/年的职业技能提升补贴；企业职工学费从职工教育经费列支，比例不超过工资总额8%。3.市财政每年安排500万元高职扩招专项经费，支持在线课程建设、兼职教师聘请、实训基地建设。（二）学籍及就业政策1.扩招学生学籍纳入全国普通高校学籍系统，弹性学制学生可申请转专业、休学、复学。2.毕业生在公务员考试、事业单位招聘、职称评审等方面与全日制毕业生同等待遇，可参加“专升本”考试。（三）部门协同保障建立由市教委、市财政局、市人社局等部门组成的工作领导小组，统筹计划安排、政策落实；各区县成立工作专班，负责宣传、报名、资格审核。八、组织实施要求（一）加强组织领导各院校