2026年江苏省直及地市、县事业单位招聘考试(申论)测试题及答案二

2026年江苏省直及地市、县事业单位招聘考试(申论)测试题及答案二给定资料一2025年7月，江苏省统计局发布《江苏高质量发展监测报告》显示，全省数字经济核心产业增加值突破1.8万亿元，占GDP比重达12.8%，但区域差异依旧显著：苏南五市占比高达15.9%，苏北五市仅为7.2%。与此同时，全省60岁以上人口比例升至22.7%，比全国平均水平高出3.4个百分点，社会抚养压力持续加大。面对“数字鸿沟”与“银龄浪潮”叠加，基层治理出现新难题：一方面，部分乡村老年人因不会使用智能手机，在医保电子凭证激活、养老金人脸识别认证等环节屡屡受阻；另一方面，县域数字产业招引的高端项目，因配套技能人才缺口，开工率不足60%。2025年9月，省委深改委审议通过《江苏省数字适老化行动方案（2025—2027年）》，提出“数字无障碍、治理有温度”的总体要求，明确到2027年，实现“高频政务事项100%数字适老、数字产业技能型人才县县有专班、区域数字鸿沟指数下降30%”。为达成目标，省级财政设立20亿元专项引导资金，采取“项目制+清单制+责任制”方式，市县两级按照1∶1配套。方案同时创新“银龄数字伙伴”机制：由事业单位、社会组织、企业共同招募数字志愿者，与老年人“一对一”结对，一年内服务不少于100万人次。然而，政策落地首季度，基层反馈仍显“温差”。某县民政局调研显示，全县注册数字志愿者1.1万人，但60岁以上服务对象高达18.4万人，人均服务强度接近17∶1；志愿者中，在校大学生占比73%，寒暑假一结束，服务空档凸显。该县2025年四季度申请适老化改造项目资金4800万元，却因“绩效指标过于笼统”，被省级专家组扣回资金1200万元。2026年1月，省审计厅发布跟踪公告指出：部分地方把“数字适老”简单理解为“发平板、装宽带”，忽视后续培训与内容供给；个别县区将专项债包装成“智慧养老综合体”，土建占比超过70%，数字内容投入不足10%。审计建议，建立“数字适老绩效星级评定”制度，把老年人“会用、敢用、常用”作为核心指标，权重不低于50%，并引入第三方“背对背”抽检，结果与次年资金分配直接挂钩。给定资料二2025年10月，江苏某县级市“云禾数据”公司联合本地高职院成立“县域数字技能夜校”，首期开设工业机器人运维、低代码开发、短视频剪辑三门课，学费全免，学员结业后定向输送至本地开发区企业。开班当晚，可容纳120人的教室挤进180人，过道上坐满了头发花白的“银发学员”。63岁的老周曾是县拖拉机厂钳工，退休后成了“短视频发烧友”，他用三脚架+补光灯记录乡村集市，半年涨粉4.2万，带货本地萝卜干，月销突破2万元。老周说：“我不是来凑热闹，是想学剪辑技巧，把家乡味道卖得更远。”夜校负责人、高职院副院长刘颖介绍，原计划主要面向“4050”人员，没想到老年人报名占比高达42%。为此，学校连夜把课程时间从晚7点提前到5点半，课间延长10分钟，方便学员“接孙子放学后再来上课”；同时把操作界面字体调大、步骤拆细，实训机房全部换成27英寸大屏。2026年2月，夜校完成三期培训，结业学员586人，其中55岁以上学员217人，就业或灵活创业率91%。开发区人力资源与社会保障局局长表示，原先企业招工难、流动性大，如今“家门口的夜校”把本地劳动力“蓄水成池”，春节后企业返岗率同比提高8个百分点。但夜校也面临“成长的烦恼”：一是课程更新跟不上企业需求迭代，低代码开发班刚结课，合作企业已转向“无代码”平台；二是老年学员“慢热”，一期课程需重复教学三遍才能掌握，师资成本翻倍；三是培训补贴拨付流程长，学校需先行垫付资金，流动资金压力陡增。给定资料三2025年11月，苏州吴中区金庭镇“太湖生态岛”建设进入第三年，岛内拆除违建7.3万平方米，复垦复绿420亩，PM2.5年均浓度降至22微克/立方米，成为长三角热门“天然氧吧”。然而，生态管控趋严后，岛上1200余户果农一度面临“卖果难”。传统批发商因货车限行，进岛成本上涨30%，枇杷、杨梅滞销。金庭镇副镇长王潇回忆，2025年6月，镇里紧急组建“青年助农直播团”，招募返乡大学生、本地事业单位青年，统一培训后，在抖音、视频号开设“太湖生态岛”专区，首场直播4小时卖出1.6万单，销售额突破120万元。但直播带货“一阵风”，流量高峰后，日销量迅速回落至几百单。为破解“流量依赖”，镇里引入“慢直播+认养农业”模式：把枇杷园摄像头24小时接入互联网平台，消费者可“云认养”一棵枇杷树，一年支付388元，保底收获10斤精品果，额外赠送“太湖生态岛”门票2张。慢直播上线两周，认养率即达82%，均价较传统批发提高50%，果农亩均增收6000元。2026年3月，镇集体公司再升级，推出“数字生态积分”制度：游客扫码骑行、垃圾分类、认养树木均可获得积分，1积分等于1元人民币，可在岛内消费抵扣。系统上线一个月，注册会员4.7万人，带动二次消费额环比增长210%。但新问题随之而来：生态积分平台由第三方公司开发，数据存储在阿里云杭州节点，一旦出现断网，岛内消费结算即“停摆”；部分果农担心“数据被平台绑架”，要求自建服务器，可镇里缺乏专业技术力量。给定资料四2025年12月，江苏省委一号文件首次提出“县中崛起”计划，明确用三年时间推动全省50所县域普通高中全部达到四星级标准，财政总投入100亿元，其中60%用于教师待遇与编制倾斜。文件要求，各县须同步建立“教师周转池”，事业编制向县中倾斜比例不低于5%，并允许突破现行岗位结构比例，高级岗位占比可上浮10%。政策一出，部分市直学校骨干教师“逆向流动”到县中。2026年1月，盐城市某四星级高中物理学科带头人黄燕，主动申请到射阳县高中任教，年薪提高15万元，并一次性获得120平方米人才公寓使用权。黄燕坦言：“市里‘内卷’严重，同等努力评副高要排队五年；到县中，两年就能评，还带高三实验班，成就感更高。”然而，也有县中校长反映：市直教师“空降”后，原校教师晋升通道被挤占，校内考核“双轨制”引发矛盾；个别县中“重奖”外来名师，却忽视校本教研团队建设，导致“招来女婿、气走儿子”。2026年2月，省教育厅出台配套细则，明确“县中崛起”专项招聘实行“双向承诺制”：流入教师须签订6年服务期，违约退还全部补贴并支付30%违约金；同时建立“名师+教研组”捆绑考核，外来教师与本校教师按1∶3比例组建共同体，年度教学质量考核实行“捆绑排名”，防止“单打独斗”。给定资料五2026年3月，江苏省政务办发布《数字政府建设“揭榜挂帅”清单》，首次把“AI+基层治理”纳入榜单，面向全省事业单位在编人员开放申报，单个项目最高支持500万元。榜单要求，项目须聚焦“基层减负”“精准服务”两大方向，算法模型须在县域场景落地，且数据不出域。靖江市城东街道“AI网格员”项目成功揭榜。项目核心是把原有9大类、257小项的网格巡查事项，通过计算机视觉压缩为“人、房、事、物、情”五维标签，实现“一次采集、多方共享”。试运行两个月，网格员巡查时长平均缩短38%，事件分拨准确率提高24个百分点。但街道党工委副书记冷静指出，AI识别对“模糊场景”仍存盲区：暴雨后墙体开裂，因被绿植遮挡，系统识别率仅61%，低于人工目测；此外，算法训练需要大量历史数据，而基层过往“纸档”电子化率不足40%，数据清洗耗时耗力。2026年4月，省大数据中心出台补充规定：凡获“揭榜挂帅”项目，须在结项时同步交付“数据字典+算法说明书+场景操作手册”，并向社会开放非敏感数据集，避免“重复造轮子”；同时建立“AI伦理审查”快速通道，对涉及个人生物特征的数据，须采用联邦学习或可信计算技术，确保“原始数据不出域，模型参数可用不可见”。作答要求一、根据给定资料一，请概括江苏省在推行数字适老化过程中面临的主要问题，并指出这些问题产生的根本原因。要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。二、给定资料二中，县域数字技能夜校在培训老年学员方面取得显著成效，但也遇到“课程更新滞后、教学重复、资金垫付”三大难题。请结合资料，提出破解之道。要求：针对性强，措施具体，不超过300字。三、给定资料三中，金庭镇通过“慢直播+认养农业”模式有效提升果农收入，但也面临“数据存储在外、本地无力维护”的潜在风险。请以金庭镇人民政府的名义，撰写一份《关于建设太湖生态岛数据灾备中心的请示》，报送苏州市大数据管理局。要求：格式规范，理由充分，不得出现真实姓名与涉密信息，不超过400字。四、给定资料四提到，部分县中出现“招来女婿、气走儿子”现象。请结合资料，谈谈你对“县中崛起”计划中“逆向流动”激励机制的看法。要求：观点鲜明，分析透彻，不超过350字。五、参考给定资料，围绕“数字时代，如何让治理更有温度”这一主题，自拟角度，写一篇议论文。要求：观点明确，联系实际，论证充分，结构完整，1000—1200字。【答案与解析】一、主要问题：①志愿者与服务对象比例悬殊，假期空档突出；②绩效指标笼统，资金被扣回；③基层理解偏差，重硬件轻服务；④项目包装走样，数字内容投入不足。根本原因：政策顶层设计与基层承载力错位，考核“重投入、轻效果”，未能建立以老年人“会用”为核心的评价闭环。二、破解之道：1.课程更新——建立“企业需求—夜校—高校”三方联席机制，每月滚动修订大纲，引入“微证书”制度，学员每掌握一项新模块即可获电子徽章，实现“课随企走”。2.教学重复——开发“银龄学伴”小程序，把操作步骤拆分为30秒短视频，字体≥18磅，配吴语旁白，学员可在家反复观看；线下课堂实行“双师制”，一名主讲+一名“银发助教”（老学员返聘），降低重复成本。3.资金垫付——由县财政、合作企业、银行签订“三方托管协议”，培训补贴到账前，银行提供授信额度，利率由财政贴息50%，学校凭结业名单实时提款，缩短账期至7个工作日。三、太湖生态岛数据灾备中心请示苏州市大数据管理局：金庭镇“数字生态积分”平台运行以来，注册会员4.7万人，日均交易3.2万笔，数据节点部署于杭州。鉴于岛内网络环境复杂、断网风险高，且果农对数据安全诉求强烈，拟在镇集体资产公司机房建设“太湖生态岛数据灾备中心”，实现“本地双活+异地冷备”。项目计划投资480万元，其中镇财政自筹180万元，申请市级专项资金300万元，用于采购服务器、防火墙及区块链溯源模块，确保数据不出域、业务不停摆。妥否，请批复。金庭镇人民政府2026年4月26日四、“逆向流动”是打破教师编制壁垒、矫正资源错配的关键一招，其本质是“用待遇换时间、用岗位换空间”。但“招来女婿、气走儿子”警示：激励须兼顾公平与效率。一方面，倾斜政策应设置“服务期+违约金”硬约束，防止“飞鸽”品牌；另一方面，须建立“名师+本土教师”捆绑考核，把个人荣誉与团队成长挂钩，让“外来和尚”与“本地僧”共念一本经，才能实现“县中崛起”从“输血”到“造血”的跃升。五、当“扫码”成为通行证，当“人脸识别”成为养老金领取的唯一钥匙，数字时代的列车呼啸向前，却将部分群体甩在尘土飞扬的站台上。江苏用20亿元专项资金、1.1万名志愿者试图填平“数字鸿沟”，但“假期空档”“指标悬空”提醒我们：技术再先进，若缺乏温度，治理就只剩冰冷的算力。温度，首先是对人的差异的尊重。县域夜校把开课时间提前到5点半，把大屏换成27英寸，把教程切成30秒，看似“小题大做”，实则是承认老年人“慢”的权利。数字治理不是把所有人拉进同一条快车道，而是为不同步伐的人设置“慢车道”“辅道”，甚至“临时停靠带”。当政策设计不再以“平均人”为假设，而是看见“具体人”，技术才有了体温。温度，还体现在对“脆弱场景”的兜底。暴雨后的墙体开裂，AI识别率仅61%，剩下的39%如果无人补位，就可能酿成家破人亡的悲剧。江苏要求“AI+基层治理”项目结项时交付“场景操作手册”，正是为技术失灵预留“人工接口”。数字时代的治理，必须建立“双轨运行”机制：一条轨道跑算法，另一条轨道永远为人留下“方向盘”。更深层的温度，是让技术成为“共同体的黏合剂”，而不是“分化的加速器”。金庭镇的“慢直播”不仅卖出枇杷，更让4.7万名游客与1200户果农结成“云亲戚”；靖江的“AI网格员”把外来教师与本校教师