北京市工贸企业危险化学品使用安全管理指南（试行）

北京市工贸企业危险化学品使用安全管理指南（试行）本指南适用于北京市行政区域内从事生产经营活动的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸工贸企业危险化学品使用过程的安全管理，不适用于危险化学品生产、经营、储存企业，以及城镇燃气、加油站、化工医药生产企业。企业应落实危险化学品使用安全主体责任，建立健全安全管理规章制度，严格执行《工贸企业危险化学品使用安全管理规范》（DB11/T1814-2021）、《危险化学品安全管理条例》等法规标准要求，实施一企一策差异化管理，对使用的危险化学品进行全生命周期管控，确保安全条件符合法律法规和标准规范要求。一、源头准入与储存管理（一）供应商与采购管理1.资质审核：企业采购危险化学品必须选择具备相应资质的供应商，供应商应持有有效的危险化学品生产许可证或经营许可证，进口危险化学品必须提供符合GB/T16483要求的中文安全技术说明书（SDS）和符合GB15258要求的中文安全标签，所有供应商资质文件复印件应加盖供应商公章留存，留存期限不少于3年，企业应将供应商信息、采购信息录入北京市危险化学品监管信息系统，严禁采购无资质、无SDS、无安全标签的“三无”危险化学品。2.采购审批：企业采购易制爆、易制毒、剧毒危险化学品，必须提前向属地公安机关、应急管理部门办理购买备案手续，未经备案严禁采购。（二）储存管理1.总量管控：生产作业现场当班存放量不得超过当班使用量的1.5倍，当班未使用完的必须退回专用储存场所，严禁在办公楼、员工宿舍、食堂等人员密集场所存放危险化学品。2.储存场所要求：专用储存场所必须符合《危险化学品储存通则》（GB15603）要求，通风、防爆、防雷、防静电、消防、监测报警等设施设备齐全有效，爆炸危险区域的电气设备必须符合GB50058的防爆要求，防雷装置每年至少检测1次，爆炸危险场所的防雷装置每半年检测1次，防静电接地装置每12个月检测1次，接地电阻值不大于100Ω，储存易燃易爆危险化学品的仓库温度控制在5-30℃之间，相对湿度不超过80%。3.特殊品类储存要求：剧毒危险化学品实行双人收发、双人保管制度，出入库记录永久留存；易制爆危险化学品实行双人双锁管理，出入库流向记录保存期限不少于2年；压缩气体和液化气体气瓶必须远离热源、曝晒，存放环境温度不超过40℃，直立放置并有防倾倒措施，乙炔瓶严禁卧放储存。（三）出入库管理危险化学品出入库必须进行双人验收、双人复核，核对品种、数量、质量，核对无误后登记入台账，做到账物相符。企业每月至少对储存的危险化学品进行一次盘点，每年进行一次全面盘点，盘点差异必须立即查明原因，落实整改，严禁不明去向的危险化学品流失。二、使用环节与作业安全管理（一）作业现场基本要求1.标识与告知：作业场所必须在醒目位置设置符合GB2894要求的安全警示标志，根据GBZ158要求设置职业病危害告知卡，载明危险化学品的危害特性、防护措施、应急处置方法，每个作业点至少设置1张告知卡。2.通风要求：作业场所必须设置机械通风设施，易燃易爆危险化学品作业场所每小时换气次数不低于6次，有毒有害危险化学品作业场所每小时换气次数不低于12次，通风设施必须与作业同步运行，严禁停止通风开展作业。3.日常巡查：作业班组每班至少开展2次现场巡查，车间负责人每周至少开展1次全面检查，重点检查储存量、泄漏情况、安全设施运行状态，做好巡查记录，发现异常立即处置。（二）特殊作业安全管理企业涉及危险化学品的特殊作业（动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、盲板抽堵、动土、断路）必须严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）要求，落实以下要求：1.作业审批：特级动火作业必须经企业主要负责人审批，提前24小时向属地应急管理部门报备；一级动火作业经企业安全管理部门审批，提前12小时报备；作业审批人必须到现场核实作业条件，确认安全后方可审批，严禁无人审批、超前审批。2.气体检测：作业前30分钟内必须进行气体检测，特级动火作业全过程连续检测，受限空间作业每2小时至少检测一次，氧含量必须控制在19.5%~23.5%之间，可燃气体爆炸浓度下限大于10%时，浓度不超过1%（体积比），爆炸浓度下限小于10%时，浓度不超过爆炸下限的10%，有毒有害气体浓度符合《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）要求，检测不合格严禁作业。3.作业票管理：特级动火作业票有效期不超过8小时，一级动火作业票有效期不超过8小时，二级动火作业票有效期不超过72小时，受限空间作业票有效期不超过24小时，严禁超期作业、转借作业票。（三）分装转移作业要求易燃易爆危险化学品分装转移必须使用防静电工具，转移过程控制流速不超过3m/s，严禁使用塑料容器直接敞口分装易燃易爆液体，防止静电积聚引发爆炸，分装作业区必须设置有效的接地装置，接地电阻不大于100Ω，分装过程严禁动火，无关人员严禁进入作业区。三、双重预防机制建设（一）风险分级管控企业每年至少对所有危险化学品使用、储存环节开展1次全面风险辨识，新建、改建、扩建项目，变更危险化学品品种、用量、工艺，发生事故后必须重新开展辨识。风险按照从高到低划分为红、橙、黄、蓝四个等级，红色风险由企业主要负责人包保，橙色风险由分管安全生产负责人包保，黄色风险由车间负责人包保，蓝色风险由班组长包保，落实“一险一员一责”包保责任。重大风险（红、橙等级）必须录入北京市应急管理风险分级管控信息系统，在风险点设置明显的风险公告标识，红色风险点设置物理警示线，严禁无关人员进入。（二）隐患排查治理企业建立常态化隐患排查机制，岗位员工每班开展1次日常排查，车间每周开展1次车间级排查，企业每月开展1次企业级排查，每季度开展1次专项排查，节假日、重大活动、极端天气前必须开展专项排查。排查出的隐患纳入隐患台账，落实责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，一般隐患必须在15日内整改完成，重大隐患必须立即停产整改，24小时内向属地应急管理部门书面报告，实行挂牌督办，整改完成后组织验收销号，隐患排查治理记录留存期限不少于3年。四、人员培训与职业健康管理（一）安全培训考核企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加北京市应急管理部门组织的危险化学品使用安全培训，考核合格后方可上岗，每3年开展1次再培训，累计培训时长不少于24学时。特种作业人员（危险化学品安全作业、电工作业、焊接与热切割作业等）必须取得特种作业操作证，持证上岗，证书每3年复审1次，每6年换发1次。新进危险化学品作业人员三级安全教育培训中，危险化学品专项培训不少于24学时，每年再培训不少于8学时，新独立上岗人员必须经过不少于3个月的师徒带教，方可独立作业，所有培训考核记录留存不少于3年。（二）个体防护与职业健康企业必须根据危险化学品SDS要求，配备符合《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2020）要求的个体防护装备，建立发放台账，发放记录留存不少于2年。有毒作业场所每个作业人员必须配备1台符合要求的过滤式防毒面具，每个作业区域至少配备2台隔离式逃生呼吸器，高毒作业场所必须配备正压式空气呼吸器，每个作业点至少配备2套。作业人员必须按要求穿戴个体防护用品，严禁穿戴沾有危险化学品的衣物进入人员密集场所。企业必须组织接触危险化学品的劳动者开展职业健康检查，上岗前、在岗期间、离岗时都必须进行检查，在岗期间每年至少开展1次职业健康检查，职业健康档案永久留存，严禁安排未经职业健康检查、有职业禁忌的劳动者从事接触危险化学品的作业。五、应急管理（一）应急预案与备案企业必须编制危险化学品泄漏、火灾爆炸、中毒窒息专项应急预案，每个作业点编制现场处置方案和处置卡，应急预案每3年至少修订1次，发生重大变更、重大事故后及时修订，修订后15日内报属地应急管理部门备案。（二）应急演练专项应急预案每年至少开展1次实战演练，现场处置方案每半年至少开展1次演练，演练结束后15日内完成演练评估，针对暴露的问题修订预案、完善措施，演练评估记录留存不少于3年。（三）现场应急处置要求作业场所必须保持疏散通道畅通，疏散通道最小净宽度不小于1.5m，主疏散通道净宽度不小于2.4m，危险化学品储存区必须设置应急疏散集合点，明确疏散路线。现场配备的应急洗眼器、喷淋装置必须保证10s内出水，保持畅通，严禁遮挡。发生危险化学品泄漏时，第一时间切断火源、电源，疏散无关人员，作业人员穿戴防护器材开展堵漏，小量泄漏用活性炭或惰性吸附材料吸收，严禁直接排入市政管网和雨水管网，大量泄漏构筑围堤收容，立即拨打119、120报警，1小时内向属地应急管理部门报告。企业应急救援队伍必须24小时待命，每月开展1次应急器材检查，保证完好有效。六、重点品类特殊管控要求1.工业气瓶安全：使用乙炔、氧气等工业气瓶，氧气瓶与乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与动火作业点间距不小于10m；存放量不超过5瓶的可放置在作业现场，必须设置防倾倒、防晒设施；存放量超过20瓶的必须设置专用气瓶库房，满足防爆通风要求；气瓶必须按规定周期检验，氧气瓶、乙炔瓶每3年检验1次，过期未检验的气瓶严禁使用。2.易制爆危险化学品：必须落实“五双”管理制度，即双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账，购买、流向全部录入北京市易制爆危险化学品管理信息系统，流向记录留存不少于2年，严禁转借、转让、私自出售易制爆危险化学品，存量超过《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）临界量的，必须登记建档，定期评估，报属地应急管理部门备案。3.液氨制冷作业：液氨储存区必须设置液位、压力、温度自动监测报警装置，设置氨浓度泄漏检测报警仪，一级报警设定值不超过25ppm（约18mg/m³），二级报警设定值不超过35ppm（约25mg/m³），设置紧急切断装置；液氨储罐区必须设置围堰，有效容积不小于最大储罐容积的10%；至少配备2套全封闭液氨防护服和正压式空气呼吸器，每季度至少开展1次液氨泄漏应急演练；氨泄漏检测报警仪每12个月校准1次。4.消毒用乙醇：办公区单个存放点乙醇存放量不得超过50L，企业办公区总存放量不得超过200L，生产车间存放量不得超过500L；存放必须放在防爆柜内，远离热源、火源，环境温度不超过30℃，严禁大量存放在人员密集区域。七、台账管理与责任落实企业必须建立健全12类危险化学品安全管理基础台账，包括：供应商资质台账、采购台账、出入库台账、风险分级管控台账、隐患排查治理台账、安全培训台账、特种作业人员台账、个体防护发放台账、职业健康检查台账、设施设备检验检测台账、应急器材台账、应急预案演练台账。一般台账留存期限不少于3年，剧毒、易制爆危险化学品台账留存期限不少于5年；所有涉及危险化学品使用的企业必须接入北京市危险化学品监管信息系统，每月及时更新危险化学品品种、存量、人员、变动信息，构