部门信访工作责任制度

PAGE部门信访工作责任制度一、总则（一）目的为了加强本部门信访工作的规范化、制度化建设，及时、有效地处理人民群众来信来访，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和相关政策，结合本部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本部门各科室及其工作人员在处理信访事项过程中的职责、程序和要求。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责各科室按照职责分工，负责处理属于本科室职责范围内的信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定，及时妥善处理信访问题，同时做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序反映诉求。3.标本兼治、预防和化解相结合注重从源头上查找问题，分析原因，采取有效措施预防和减少信访问题的发生，同时积极化解已发生的信访矛盾。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以部门主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究部署、协调指导本部门的信访工作，定期分析信访形势，研究解决信访工作中的重大问题。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在[具体科室名称]，负责日常信访工作的组织协调、受理登记、交办转办、督促检查、情况反馈等工作。其主要职责包括：1.受理信访事项负责接收、登记、录入人民群众通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出的信访事项。2.交办转办信访事项根据信访事项的性质和职责分工，及时将信访事项交办给相关科室办理，并跟踪了解办理情况。3.督促检查信访事项办理情况对交办转办的信访事项进行督促检查，定期通报办理进度，对逾期未办结的进行催办。4.协调处理重要信访事项对涉及多个科室、情况复杂、影响较大的重要信访事项，负责组织协调相关科室进行联合办理，并及时向信访工作领导小组汇报处理情况。5.分析研究信访情况定期对信访数据进行统计分析，研究信访工作中存在的问题和规律，提出改进工作的建议和措施。6.答复信访人按照规定程序和要求，及时向信访人反馈信访事项的办理结果，并做好解释说明工作。（三）各科室信访工作职责各科室是处理信访事项的责任主体，负责具体办理本科室职责范围内的信访事项。其主要职责包括：1.认真办理交办的信访事项按照信访工作办公室的交办要求，及时受理信访事项，明确专人负责，认真调查核实，依法依规作出处理，并按时反馈办理结果。2.做好本科室信访问题的排查化解工作定期对本科室业务范围内可能引发信访问题的矛盾纠纷进行排查，及时发现和掌握信访隐患，采取有效措施进行化解，将问题解决在萌芽状态。3.配合信访工作办公室做好相关工作积极配合信访工作办公室开展信访事项的协调处理、督促检查等工作，及时提供有关情况和资料，共同做好信访工作。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对本部门工作提出的批评意见、建议和要求信访人对本部门在履行职责、执行政策、工作作风等方面存在的问题提出批评、建议，或者对自身合法权益相关的事项提出要求。2.对本部门工作人员违法违纪行为的检举、控告信访人发现本部门工作人员存在贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，有权进行检举、控告。3.属于本部门职权范围内的申诉、求决事项信访人对本部门作出的具体行政行为不服，或者因自身合法权益受到侵害，要求本部门解决相关问题的申诉、求决事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项已经进入司法程序，或者依法应当通过仲裁、行政复议等法定途径解决的，信访人应当按照法定程序办理，本部门不再受理。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项属于上述机关职权范围的，信访人应当向相应机关提出，本部门不予受理。3.其他依法不予受理的情形对于不符合法律法规和政策规定的信访事项，本部门不予受理，并向信访人说明理由。（三）受理程序1.登记信访工作办公室对收到的信访事项进行逐件登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.甄别对登记的信访事项进行甄别，判断是否属于本部门受理范围。对于不属于本部门受理范围的信访事项，按照规定及时告知信访人向有权处理的机关提出。3.受理告知对于属于本部门受理范围的信访事项，信访工作办公室应当在收到信访事项之日起15日内书面告知信访人已经受理，并说明处理程序和时限。四、信访事项的办理（一）交办转办1.交办信访工作办公室对受理的信访事项，根据职责分工，及时填写《信访事项交办单》，将信访事项交办给相关科室办理。交办时应当明确办理要求、办理期限等。2.转办对于涉及多个科室的信访事项，信访工作办公室应当组织相关科室进行会办，并根据会办意见填写《信访事项转办单》，将信访事项转交给牵头科室和协办科室共同办理。（二）办理要求1.调查核实承办科室接到交办转办的信访事项后，应当及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实真相，收集相关证据材料。2.提出处理意见承办科室根据调查核实情况，依据法律法规和政策规定，提出具体的处理意见。处理意见应当明确、合理、合法，具有针对性和可操作性。3.书面答复承办科室应当在规定的办理期限内，将处理意见以书面形式答复信访人。答复内容应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见及依据、信访人的权利和救济途径等。4.送达回执书面答复应当由信访人签收，并注明签收日期。如信访人拒绝签收，承办科室应当记录在案，并通过其他方式送达，确保答复送达到位。（三）办理期限1.一般信访事项对于一般信访事项，承办科室应当自收到交办转办通知之日起30日内办结，并将办理结果反馈给信访工作办公室。2.复杂信访事项对于情况复杂或者涉及多个方面的信访事项，承办科室应当在60日内办结。如因特殊原因需要延长办理期限的，应当报经信访工作领导小组批准，并告知信访人延期理由，但延长时间不得超过30日。（四）督办催办1.跟踪督办信访工作办公室对交办转办的信访事项进行跟踪督办，及时了解办理进度，掌握办理情况，督促承办科室按时办理。2.催办对于逾期未办结的信访事项，信访工作办公室应当及时发出催办通知，要求承办科室说明原因，加快办理进度。对催办后仍无正当理由逾期不办的，予以通报批评，并追究相关责任人的责任。五、信访事项的复查复核（一）复查1.申请复查条件信访人对本部门作出的处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内，向作出处理意见的上一级主管部门提出复查申请。2.复查受理上一级主管部门收到复查申请后，应当对申请材料进行审查，符合复查条件的予以受理，并书面告知信访人；不符合复查条件的，不予受理，并书面说明理由。3.复查办理复查机关应当自受理复查申请之日起30日内，作出复查意见。复查意见应当包括原处理意见是否正确、是否需要变更等内容，并书面答复信访人。（二）复核1.申请复核条件信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内，向复查机关的上一级主管部门提出复核申请。2.复核受理上一级主管部门收到复核申请后，应当对申请材料进行审查，符合复核条件的予以受理，并书面告知信访人；不符合复核条件的，不予受理，并书面说明理由。3.复核办理复核机关应当自受理复核申请之日起30日内，作出复核意见。复核意见为最终意见，信访人应当接受。六、信访工作纪律与责任追究（一）信访工作纪律1.严格遵守法律法规和政策规定信访工作人员应当严格遵守国家有关法律法规和信访工作的各项政策规定，依法依规处理信访事项。2.保守信访工作秘密信访工作人员应当严格遵守保密制度，对在信访工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密，不得泄露。3.热情接待信访人信访工作人员应当热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，不得推诿、敷衍、刁难信访人。4.廉洁奉公，不得接受信访人财物信访工作人员应当廉洁自律，不得接受信访人及其代理人的财物、宴请或者其他利益。（二）责任追究1.对信访人反映问题推诿、敷衍、拖延的对承办科室无正当理由不按时办理信访事项，或者对信访人反映的问题推诿、敷衍、拖延的，责令限期改正，并对相关责任人进行批评教育；造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。2.在信访工作中弄虚作假、隐瞒真相的对信访工作人员在信访工作中弄虚作假、隐瞒真相，导致信访事项处理不当的，视情节轻重，给予批评教育、