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PAGE通信公司安全生责任制度一、总则(一)目的为加强通信公司安全生产管理,明确各级人员安全生产责任,防止和减少生产安全事故,保障员工生命和公司财产安全,促进公司持续健康发展,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本公司实际情况,制定本安全生产责任制度。(二)适用范围本制度适用于通信公司及所属各部门、分支机构、项目部、外包单位等涉及通信生产运营的所有人员和活动。(三)基本原则1.安全第一原则:始终将安全生产放在首位,确保通信网络安全稳定运行,保障用户通信权益。2.预防为主原则:强化安全风险防控,注重事故预防,从源头消除安全隐患。3.综合治理原则:运用多种手段,整合各方资源,形成安全生产工作合力。4.谁主管谁负责原则:明确各级管理人员和岗位人员的安全生产管理职责,做到责任到人。(四)引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国电信条例》3.《通信建设工程安全生产管理规定》4.《电信设备运行维护安全监督管理规定》5.相关通信行业安全技术标准和规范二、安全生产职责(一)公司主要负责人职责1.建立、健全公司安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证公司安全生产投入的有效实施,确保安全生产所需资金、物资、设备等及时到位。3.督促、检查公司安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案,定期组织演练。5.及时、如实报告生产安全事故,配合有关部门进行事故调查处理,落实事故整改措施。6.定期主持召开安全生产工作会议,研究解决安全生产重大问题,决策安全生产重要事项。(二)公司分管安全生产负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产法律法规、方针政策和公司安全生产管理制度,对公司安全生产工作负直接领导责任。2.组织制定并实施安全生产年度工作计划和目标,明确各部门安全生产职责和任务。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作,督促相关部门及时整改安全隐患。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,定期组织演练,提高应急处置能力。5.负责安全生产教育培训工作,提高员工安全意识和技能。6.协调解决安全生产工作中的重大问题,及时向主要负责人报告安全生产工作情况。(三)公司其他负责人职责1.按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,负责分管业务范围内的安全生产工作,落实安全生产责任制。2.组织制定分管业务安全生产规章制度和操作规程,督促所属部门和人员严格执行。3.定期组织分管业务安全生产检查,及时发现和消除安全隐患,对重大安全隐患及时报告主要负责人。4.组织分管业务安全生产教育培训,提高员工安全素质。5.参与分管业务生产安全事故应急救援预案的制定和演练,在事故发生时及时组织救援和处置。(四)安全生产管理部门职责1.贯彻执行国家安全生产法律法规和公司安全生产管理制度,负责公司安全生产综合管理工作。2.组织制定和修订安全生产规章制度、操作规程和应急预案,并监督实施。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全风险评估等工作,督促相关部门和人员落实安全防范措施。4.负责安全生产教育培训计划的制定和实施,组织各类安全培训和考核,提高员工安全意识和技能。5.负责安全生产事故统计、报告和调查处理工作,建立健全事故档案和台账。6.负责安全生产投入的管理,监督安全生产费用的提取和使用。7.负责劳动防护用品的采购、发放和使用管理,确保员工正确佩戴和使用。8.负责与政府有关部门、行业协会等沟通协调,及时了解安全生产政策法规和行业动态。9.组织开展安全生产宣传活动,营造良好的安全生产氛围。(五)各部门职责1.工程建设部门负责通信建设工程的安全生产管理,制定工程建设安全生产管理制度和操作规程。在工程建设项目开工前,办理安全生产相关手续,编制安全施工组织设计和安全专项施工方案。组织工程建设项目安全生产教育培训,对施工人员进行安全技术交底。负责施工现场的安全管理,设置明显的安全警示标志,配备必要的安全防护设施和消防器材。定期组织工程建设项目安全生产检查,及时消除安全隐患,对重大安全隐患及时报告公司安全生产管理部门。参与工程建设项目生产安全事故的调查处理,落实事故整改措施。2.网络运维部门负责通信网络设备的运行维护安全管理,制定网络运维安全生产管理制度和操作规程。定期对通信网络设备进行巡检、维护和保养,确保设备安全稳定运行。组织开展网络安全隐患排查治理工作,及时发现和处理网络安全漏洞和故障。负责通信机房的安全管理,制定机房安全管理制度,落实防火、防盗、防雷、防静电等安全措施。组织网络运维人员安全生产教育培训,提高运维人员安全意识和技能。参与网络运维生产安全事故的调查处理,制定事故防范措施,防止事故再次发生。3.市场营销部门在业务推广、客户服务等工作中,宣传安全生产知识,提高客户安全意识。配合相关部门做好通信设施保护工作,防止因客户违规操作或其他原因导致通信设施损坏和安全事故。参与公司安全生产宣传活动,提供必要的支持和配合。4.物资管理部门负责安全生产物资的采购、储存、发放和管理,确保物资质量符合安全要求。建立安全生产物资台账,定期盘点,确保物资数量准确、状态良好。对危险化学品等特殊物资,严格按照相关规定进行管理,确保储存和使用安全。5.人力资源部门将安全生产纳入员工绩效考核体系,对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。负责制定员工安全生产教育培训计划,组织开展各类安全生产培训和考核。根据安全生产工作需要,合理配置人员,确保安全生产管理工作顺利开展。6.财务部门按照国家有关规定和公司安全生产工作需要,足额提取安全生产费用,确保安全生产资金投入。对安全生产费用的使用进行监督管理,确保专款专用。配合安全生产管理部门做好安全生产费用的核算和审计工作。(六)岗位人员职责1.安全生产管理人员职责协助部门负责人做好安全生产管理工作,贯彻执行安全生产法律法规和公司安全生产管理制度。负责所在部门或项目的日常安全生产检查、隐患排查治理工作,及时发现和报告安全隐患。对员工进行安全生产教育培训,督促员工遵守安全生产规章制度和操作规程。参与制定和实施所在部门或项目的安全生产事故应急救援预案,并在事故发生时协助组织救援和处置。负责安全生产相关资料的收集、整理和归档工作。2.一线生产员工职责认真学习和遵守安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育培训,提高安全意识和操作技能。班前、班中、班后对工作场所进行安全检查,及时发现和报告安全隐患,主动消除不安全因素。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或在采取应急措施后撤离作业场所。积极参与安全生产事故应急救援工作,在事故发生时及时报告并采取相应的应急措施。三、安全生产管理制度(一)安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核体系,明确考核内容、标准和方法。2.定期对各级人员安全生产责任制的落实情况进行考核,考核结果与绩效挂钩。3.对安全生产责任制落实不到位的部门和个人,进行通报批评,并责令限期整改;对因工作不力导致发生生产安全事故的,依法依规追究责任。(二)安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划,明确培训对象、内容、时间和方式。2.对新员工进行三级安全教育培训,经考试合格后方可上岗作业。3.定期组织员工进行安全生产再培训,提高员工安全意识和技能。4.对特殊工种作业人员,必须经专门的安全技术培训,取得相应资格证书后,方可上岗作业。5.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动,对表现优秀的给予奖励。(三)安全生产检查制度1.建立安全生产检查制度,明确检查周期、内容和人员。2.定期组织综合性安全生产检查、专项安全生产检查和季节性安全生产检查。3.对检查中发现的安全隐患,要及时下达整改通知书,明确整改责任人和整改期限。4.对重大安全隐患,要实行挂牌督办,确保隐患整改到位。5.建立安全生产检查台账,对检查情况进行详细记录。(四)安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理机制,定期组织安全隐患排查。2.对排查出的安全隐患,要进行分类分级,制定治理方案,明确治理措施、责任人和治理期限。3.对一般安全隐患,要立即整改;对重大安全隐患,要采取临时控制措施,确保安全,并及时向上级主管部门报告。4.建立安全隐患排查治理台账,对隐患排查治理情况进行跟踪记录,实现闭环管理。(五)安全风险评估制度1.定期开展安全风险评估工作,对通信生产运营过程中的各类风险进行识别、分析和评估。2.根据安全风险评估结果,制定风险防控措施,明确风险防控责任人和防控期限。3.对高风险区域和环节,要加强重点监控,确保风险可控。4.建立安全风险评估档案,对评估情况进行详细记录。(六)安全生产事故应急预案制度1.制定完善的安全生产事故应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急预案演练,检验预案的可行性和有效性,提高应急处置能力。3.事故发生后,要立即启动应急预案,迅速开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。4.及时对应急预案进行修订和完善,确保预案的科学性、实用性和可操作性。(七)安全生产投入保障制度1.按照国家有关规定和公司实际情况,足额提取安全生产费用,专款专用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全培训教育、应急救援器材配备、安全隐患治理等方面。3.建立安全生产费用使用台账,对费用的提取、使用情况进行详细记录。4.定期对安全生产投入的效果进行评估,不断优化投入结构,提高资金使用效益。(八)劳动防护用品管理制度1.按照国家有关标准和规定,为员工配备符合要求的劳动防护用品。2.建立劳动防护用品采购、发放、使用和更换管理制度,确保员工正确佩戴和使用。3.定期对劳动防护用品进行检查和维护,确保其性能良好。4.对损坏或过期的劳动防护用品,及时进行更换和处理。(九)外包工程安全管理制度1.对外包工程进行严格的安全管理,签订安全协议,明确双方的安全责任。2.对外包单位的资质、安全生产条件进行审查,确保其具备相应的施工能力和安全管理水平。3.对外包工程施工现场进行定期检查和监督,发现问题及时责令整改。4.对外包单位的员工进行安全教育培训,纳入公司统一管理。5.参与外包工程生产安全事故的调查处理,落实事故整改措施。四、安全生产事故应急救援(一)应急救援组织机构及职责1.成立安全生产事故应急救援指挥中心,由公司主要负责人担任总指挥,分管安全生产负责人担任副总指挥,各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组,明确各小组职责。3.应急救援指挥中心负责制定和修订应急预案,组织应急救援演练,指挥和协调应急救援工作。各应急救援工作小组负责具体实施应急救援任务。(二)应急救援预案的制定与演练1.按照国家有关规定和公司实际情况,制定完善的安全生产事故应急救援预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急救援演练,演练内容包括火灾、地震、通信中断等事故场景,检验预案的可行性和有效性,提高应急处置能力。3.演练结束后,对演练效果进行评估,针对演练中发现的问题,及时对应急预案进行修订和完善。(三)应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备,如消防器材、急救药品、通信设备、应急照明设备等,并定期进行检查和维护,确保其性能良好。2.建立应急救援物资和设备台账,明确物资和设备的种类、数量、存放地点、管理人员等信息。3.根据应急救援工作需要,及时补充和更新应急救援物资和设备。(四)应急救援响应与处置1.事故发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,并采取必要的
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