质监站监管责任制度范本

PAGE质监站监管责任制度范本一、总则（一）目的为加强质监站对工程质量的监督管理，明确监管责任，确保工程质量符合相关法律法规和行业标准要求，保障人民生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于质监站对辖区内各类新建、改建、扩建工程项目的质量监督管理工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家和地方有关工程质量的法律法规、强制性标准及规范性文件实施监督管理。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，公正、客观地开展质量监督工作，确保监督结果真实可靠。3.预防为主原则：加强对工程建设全过程的质量监管，注重事前、事中控制，预防质量事故的发生。4.服务与监督并重原则：在监督过程中，积极为参建各方提供质量技术指导和服务，促进工程质量水平的提高。二、质监站职责（一）贯彻执行国家和地方有关工程质量的法律法规、方针政策及强制性标准，制定本辖区工程质量监督管理的具体实施办法和工作制度。（二）负责对辖区内工程建设项目的质量监督注册工作，审查建设单位提交的质量监督申报资料，确定监督计划和监督人员。（三）按照工程建设质量监督计划，对工程建设各方责任主体及有关机构履行质量责任的行为进行监督检查，对工程实体质量进行抽查抽测。（四）对工程竣工验收进行监督，重点对验收的组织形式、程序、内容和执行验收标准等情况进行现场监督，核查工程竣工验收报告。（五）对工程质量投诉进行调查处理，协调解决工程质量纠纷，依法查处工程质量违法违规行为。（六）组织或参与工程质量事故的调查处理，分析事故原因，认定事故责任，提出处理意见和整改要求，并监督整改落实情况。（七）定期对辖区内工程质量状况进行统计分析，掌握工程质量动态，及时向上级主管部门报告工程质量情况，并提出加强质量监管的措施和建议。（八）组织开展工程质量宣传教育活动，提高参建各方质量意识和从业人员业务素质，推动工程质量整体水平提升。（九）负责质量监督档案的整理、归档和保管工作，建立健全质量监督信息管理系统，实现质量监督工作信息化、规范化。三、监督人员职责（一）监督组长职责1.全面负责监督小组的工作，组织制定监督工作计划和实施方案，明确监督人员分工及工作要求。2.组织对工程建设各方责任主体及有关机构质量行为和工程实体质量进行监督检查，协调解决监督过程中出现的问题。3.对监督人员提交的监督记录、报告等资料进行审核，确保监督工作的准确性和规范性。4.定期召开监督小组工作会议，总结分析监督工作情况，提出改进措施和建议。5.负责与建设单位、施工单位、监理单位等相关方的沟通协调，及时反馈监督意见和要求。6.组织或参与工程质量事故的调查处理工作，配合相关部门做好事故原因分析、责任认定和处理意见落实等工作。（二）监督工程师职责1.按照监督工作计划和实施方案，对工程建设各方责任主体及有关机构的质量行为进行监督检查，重点检查质量责任制落实情况、质量保证体系运行情况、人员资质资格情况等。2.对工程实体质量进行抽查抽测，包括建筑材料、构配件和设备的质量检验，地基基础、主体结构等关键部位的质量检测，以及工程观感质量检查等。3.如实记录监督检查情况，填写监督记录表格，对发现的质量问题及时下达整改通知书，跟踪整改落实情况，并做好记录。4.收集、整理工程质量监督过程中的相关资料，包括工程质量监督报告、质量问题整改报告、质量事故处理报告等，及时提交给监督组长审核。5.参与工程质量投诉的调查处理工作，协助监督组长做好相关协调工作。6.协助监督组长开展工程质量宣传教育活动，向参建各方宣传质量法律法规和质量知识。（三）助理监督工程师职责1.在监督工程师的指导下，协助开展工程质量监督检查工作，包括质量行为检查和工程实体质量抽查抽测等。2.负责监督检查资料的收集、整理和初步分析工作，为监督工程师提供数据支持和参考意见。3.协助监督工程师填写监督记录表格，对发现的一般性质量问题及时记录并报告给监督工程师。4.参与工程质量投诉的调查处理工作，协助收集相关证据资料。5.参加工程质量宣传教育活动，向参建各方宣传质量法律法规和质量知识。四、质量监督程序（一）监督注册1.建设单位在工程开工前，应当到质监站办理质量监督注册手续，并提交以下资料：工程质量监督申报书；施工图设计文件审查报告；中标通知书和施工、监理合同；建设、施工、监理单位工程项目负责人和机构组成人员名单及资质证书；其他规定的资料。2.质监站收到建设单位提交的质量监督申报资料后，应当在5个工作日内进行审查。对符合要求的，予以受理，并确定监督计划和监督人员；对不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。（二）制定监督计划1.监督人员根据工程特点和建设单位提交的质量监督申报资料，制定详细的质量监督计划。监督计划应当包括工程概况、监督依据、监督范围、监督内容、监督方式、监督频率、监督人员分工等内容。2.监督计划经监督组长审核后，报质监站站长批准实施。（三）首次监督检查1.在工程基础施工前，监督人员应当对工程建设各方责任主体及有关机构进行首次监督检查。首次监督检查的主要内容包括：质量行为检查：检查建设单位、施工单位、监理单位等质量责任制落实情况，质量保证体系建立及运行情况，人员资质资格情况等。工程实体质量检查：检查施工现场质量管理条件，核查建筑材料、构配件和设备的质量证明文件及检验情况，对地基基础等关键部位进行实地检查。2.首次监督检查结束后，监督人员应当填写首次监督检查记录，对发现的问题下达整改通知书，要求相关责任主体限期整改，并跟踪整改落实情况。（四）过程监督1.监督人员按照监督计划对工程建设全过程进行定期或不定期的监督检查。过程监督的主要内容包括：质量行为检查：持续检查建设、施工、监理等单位质量责任制落实情况，质量保证体系运行情况，人员资质资格变动情况等。工程实体质量检查：对工程各分部、分项工程质量进行抽查抽测，重点检查建筑材料、构配件和设备的质量，地基基础、主体结构等关键部位的施工质量，以及工程观感质量等。质量资料审查：审查施工单位的施工技术资料、质量检验资料、试验检测报告等，监理单位的监理资料等，确保资料真实、完整、有效。2.监督人员在监督检查过程中，应当如实记录监督情况，填写监督记录表格。对发现的质量问题，应当及时下达整改通知书，责令相关责任主体限期整改。整改通知书应当明确整改内容、整改期限和整改责任人等。3.监督人员应当跟踪整改通知书的落实情况，对整改不力的责任主体，应当采取进一步的监管措施，如责令停工整改、进行行政处罚等。（五）竣工验收监督1.工程完工后，建设单位组织施工、监理等单位进行工程竣工验收前，应当提前7个工作日将竣工验收时间、地点及验收组名单书面通知质监站。2.质监站应当按照有关规定对工程竣工验收进行监督检查。竣工验收监督的主要内容包括：验收组织形式：检查竣工验收组织是否符合规定要求，验收人员资格是否符合要求。验收程序：监督验收程序是否规范，是否按照先施工单位自评、监理单位评估、建设单位组织验收的顺序进行。验收内容：审查工程实体质量是否符合验收标准，质量控制资料是否齐全有效，观感质量是否符合要求等。验收标准执行情况：检查验收过程是否严格执行国家和地方有关工程质量验收标准。3.监督人员在竣工验收监督过程中，应当如实记录监督情况，填写竣工验收监督记录。对验收过程中发现的问题，应当及时提出整改意见，要求建设单位组织相关责任主体进行整改，整改合格后方可通过竣工验收。4.工程竣工验收合格后，建设单位应当将工程竣工验收报告和有关文件报送质监站备案。质监站应当对备案资料进行审查，对符合备案要求的，予以备案；对不符合备案要求的，责令建设单位限期整改，重新报送备案资料。五、质量问题处理（一）质量问题分类1.一般质量问题：指对工程结构安全、使用功能和外观质量有轻度影响，但不影响工程正常使用的质量问题。2.严重质量问题：指对工程结构安全、使用功能有较大影响，可能导致工程局部或全部返工处理的质量问题。3.工程质量事故：指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。（二）质量问题处理程序1.发现问题：监督人员在监督检查过程中发现质量问题后，应当及时填写监督记录，详细记录问题的部位、性质、严重程度等情况。2.下达整改通知书：对于一般质量问题和严重质量问题，监督人员应当及时下达整改通知书，责令相关责任主体限期整改。整改通知书应当明确整改内容、整改期限和整改责任人等。3.整改落实：施工单位收到整改通知书后，应当立即组织整改，制定整改方案，明确整改措施、整改时间和责任人，并将整改方案报监理单位审核。监理单位应当对整改方案进行审核，督促施工单位按照整改方案进行整改，并及时向建设单位和质监站报告整改情况。4.复查：整改期限届满后，监督人员应当对整改情况进行复查。复查时，应当对照整改通知书的要求，检查整改措施是否落实到位，质量问题是否得到有效解决。对整改合格的，予以确认；对整改不合格的，应当责令继续整改，直至达到要求为止。5.记录存档：质量问题处理过程中形成的相关资料，包括整改通知书、整改方案、整改报告、复查记录等，应当及时整理归档，作为工程质量监督档案资料的重要组成部分。（三）工程质量事故处理1.工程发生质量事故后，施工单位应当立即采取有效措施，防止事故扩大，并保护好事故现场。同时，应当在24小时内书面报告建设单位和质监站。2.质监站接到工程质量事故报告后，应当立即启动工程质量事故应急预案，组织相关人员赶赴事故现场，进行事故调查。事故调查的主要内容包括：事故发生的时间、地点、工程部位及损失情况；事故发生的原因分析，包括直接原因和间接原因；事故造成的人员伤亡和经济损失情况；事故的性质和责任认定，确定事故责任单位和责任人。3.在事故调查的基础上，质监站应当组织相关专家对事故进行技术分析和论证，提出事故处理方案。事故处理方案应当包括事故处理的目标、原则、方法、措施及时间要求等内容。4.事故责任单位应当按照事故处理方案进行整改，整改完成后，应当组织相关单位进行验收。验收合格后，方可继续施工。5.质监站应当对工程质量事故的处理情况进行跟踪检查，并将事故处理情况及时向上级主管部门报告。同时，应当对事故处理过程中形成的相关资料进行整理归档，作为工程质量监督档案的重要组成部分。六、质量投诉处理（一）投诉受理1.质监站设立专门的质量投诉受理渠道，公布投诉电话、邮箱等联系方式，接受社会各界对工程质量问题的投诉。2.对收到的质量投诉，质监站应当及时进行登记，记录投诉人的基本信息、投诉内容、投诉时间等情况。3.质监站应当对投诉内容进行初步审查，判断是否属于质监站的受理范围。对于属于受理范围的投诉，应当予以受理，并告知投诉人；对于不属于受理范围的投诉，应当告知投诉人向相关部门反映。（二）投诉调查1.质监站受理投诉后应当及时组织人员进行调查。调查人员应当不少于两人，并出示有效证件。2.投诉调查应当全面、客观、公正，收集与投诉有关的证据资料，包括工程建设各方责任主体的相关资料、工程质量检测报告、施工记录、监理记录等。3.调查人员应当与投诉人、被投诉人及相关单位进行沟通，了解情况，核实投诉内容的真实性。在调查过程中，应当做好调查记录，记录调查时间、地点、调查人员、调查内容、调查结果等情况。（三）投诉处理1.根据投诉调查结果，质监站应当依法依规对投诉事项进行处理。对于事实清楚、证据确凿的质量问题，应当责令相关责任主体限期整改，并跟踪整改落实情况；对于需要进行质量检测鉴定的，应当委托有资质的检测机构进行检测鉴定，根据检测鉴定结果进行处理。2.在投诉处理过程中，质监站应当及时与投诉人沟通，反馈处理情况，听取投诉人的意见和建议。对于投诉人不满意处理结果的，应当进一步做好解释说明工作，争取投诉人的理解和支持。3.投诉处理结束后，质监站应当及时将投诉处理结果书面告知投诉人和被投诉人，并将投诉处理情况进行整理归档，作为工程质量监督档案的重要组成部分。七、监督管理措施（一）定期巡查质监站应当定期对辖区内的工程项目进行巡查，巡查内容包括工程质量状况、各方责任主体质量行为、质量保证体系运行情况等。巡查结束后，应当及时总结分析巡查情况，针对存在的问题提出改进措施和建议，并督促相关责任主体进行整改。（二）专项检查根据工程建设实际情况和质量监管工作需要，质监站应当适时组织开展专项检查。专项检查的内容可以包括建筑材料质量、地基基础和主体结构质量、建筑节能工程质量、工程竣工验收程序等方面。专项检查应当制定详细的检查方案，明确检查重点和检查方法，确保检查工作取得实效。（三）信用管理1.质监站应当建立工程质量责任主体和有关机构的信用档案，记录其质量行为、工程质量状况、质量投诉处理情况等信息。2.对在工程质量方面表现良好的责任主体和有关机构，应当给予表彰和奖励；对