街道旅游安全责任制度

PAGE街道旅游安全责任制度一、总则（一）目的为加强街道旅游安全管理，保障游客生命财产安全，促进街道旅游业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本旅游安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于街道内所有旅游经营单位、旅游活动场所及相关从业人员，包括但不限于景区、酒店、旅行社、农家乐、旅游购物场所等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将游客安全放在首位，预防为主，综合治理，确保旅游活动安全有序进行。2.属地管理原则：街道办事处对辖区内旅游安全工作负总责，各相关部门按照职责分工，负责具体的旅游安全管理工作。3.谁主管谁负责原则：旅游经营单位及活动场所负责人是本单位安全管理第一责任人，对本单位旅游安全工作全面负责。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法履行旅游安全管理职责，确保各项安全措施合法合规。二、安全管理职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家有关旅游安全的法律法规和方针政策，制定本街道旅游安全管理工作规划和年度计划，并组织实施。2.建立健全街道旅游安全管理工作协调机制，定期召开旅游安全工作会议，研究解决旅游安全工作中的重大问题。3.组织开展街道旅游安全宣传教育活动，提高游客和旅游从业人员的安全意识和自我防范能力。4.对辖区内旅游经营单位和旅游活动场所进行日常安全检查和监督管理，督促指导各单位落实安全管理制度和措施。5.协调相关部门做好旅游安全事故的应急救援和善后处理工作，配合有关部门调查处理旅游安全事故。（二）相关部门职责1.旅游部门负责旅游安全综合协调和监督管理工作，指导旅游经营单位制定安全管理制度和应急预案。组织开展旅游安全培训和宣传教育活动，提高旅游从业人员的安全素质。会同有关部门对旅游安全事故进行调查处理，统计分析旅游安全事故情况，及时向街道办事处报告。2.公安部门负责维护旅游景区及周边社会治安秩序，依法打击各类违法犯罪活动。指导旅游经营单位做好内部安全保卫工作，加强对旅游活动场所的治安巡逻。参与旅游安全事故的应急救援工作，负责事故现场的秩序维护和交通管制。3.市场监管部门负责对旅游市场经营行为进行监督检查，依法查处旅游市场中的违法违规行为。对旅游食品、药品、特种设备等进行安全监管，保障游客消费安全。配合有关部门做好旅游安全事故的调查处理工作。4.交通运输部门负责对旅游客运车辆进行安全监管，确保车辆技术状况良好，驾驶员具备从业资格。加强对旅游客运市场的整顿，严厉打击非法营运行为。在旅游旺季和重大节假日期间，合理调配运力，保障游客运输安全。5.消防部门负责对旅游经营单位和旅游活动场所的消防安全进行监督检查，督促指导各单位落实消防安全管理制度和措施。组织开展消防安全宣传教育活动，提高游客和旅游从业人员的消防安全意识。依法查处消防安全违法行为，参与旅游安全事故中的火灾扑救和应急救援工作。6.卫生健康部门负责对旅游景区及周边医疗卫生机构进行监督管理，确保医疗服务质量和安全。做好旅游安全事故中的医疗救援工作，及时救治受伤游客。加强对旅游食品卫生的监督检查，预防和控制食源性疾病的发生。7.其他部门各相关部门按照各自职责，做好与旅游安全管理相关的工作，共同维护街道旅游安全秩序。（三）旅游经营单位职责1.建立健全本单位旅游安全管理制度，明确安全管理机构和人员，落实安全管理责任。2.制定并实施本单位旅游安全应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。3.加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和业务技能。4.对旅游设施设备进行定期检查、维护和保养，确保设施设备安全运行。5.按照规定配备必要的安全设施设备和消防器材，并保持完好有效。6.做好旅游活动场所的安全防范工作，设置明显的安全警示标志，保障游客人身财产安全。7.及时报告旅游安全事故，积极配合有关部门进行调查处理，并做好善后工作。三、安全保障措施（一）设施设备安全1.旅游经营单位应按照国家相关标准和规定，配备必要的旅游设施设备，并确保设施设备符合安全要求。2.对旅游设施设备进行定期检查、维护和保养，建立设施设备档案，记录设施设备的采购、安装、使用、维修、报废等情况。3.对存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或更换，严禁设施设备带病运行。4.旅游景区的游乐设施、客运索道、观光电梯等特种设备，必须经有资质的检验检测机构检验合格，并取得安全使用证后，方可投入使用。（二）消防安全1.旅游经营单位应按照国家有关消防安全规定，制定消防安全制度，落实消防安全责任。2.按照规定配备必要的消防设施设备和器材，并保持完好有效。消防设施设备和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。3.疏散通道、安全出口应保持畅通无阻，严禁堆放杂物或锁闭。4.加强对从业人员的消防安全培训教育，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织开展消防安全演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。（三）食品安全1.旅游餐饮经营单位应取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规和标准规范，确保食品安全。2.加强对食品采购、储存、加工、销售等环节的管理，严格把控食品质量，防止食物中毒等食品安全事故的发生。3.从业人员应持健康证上岗，保持个人卫生，严格遵守食品加工操作规范。4.加强对食品原材料的索证索票管理，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。（四）交通安全1.旅游客运车辆应具备合法营运资质，车辆技术状况良好，驾驶员具备相应从业资格。2.旅游客运企业应建立健全车辆安全管理制度，加强对车辆的日常维护和保养，定期对车辆进行安全检查。3.驾驶员应严格遵守交通法规，不得疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾驶等。4.在旅游活动中，应合理安排行程，避免游客长时间乘坐交通工具，确保游客交通安全。（五）人员安全1.旅游经营单位应加强对从业人员的安全培训教育，提高从业人员的安全意识和业务技能。2.为从业人员配备必要的安全防护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用。3.在旅游活动场所设置明显的安全警示标志，提醒游客注意安全事项。4.对游客进行安全教育，告知游客旅游活动中的安全风险和注意事项，提高游客的自我防范能力。四、安全检查与隐患排查（一）日常检查1.街道办事处定期组织相关部门对辖区内旅游经营单位和旅游活动场所进行日常安全检查，检查内容包括安全管理制度落实情况、设施设备运行情况、消防安全情况、食品安全情况、人员安全情况等。2.旅游经营单位应每日对本单位的设施设备、安全防护用品、消防器材等进行检查，及时发现和消除安全隐患。3.各相关部门按照职责分工，对本行业领域内的旅游经营单位和旅游活动场所进行不定期的日常检查，及时发现和处理安全问题。（二）专项检查1.根据旅游季节特点、重大节假日、重要活动等，街道办事处组织开展旅游安全专项检查，重点检查旅游景区、酒店、旅行社等人员密集场所的安全管理情况。2.针对旅游安全事故多发领域、薄弱环节等，开展专项整治行动，集中排查和消除安全隐患。3.相关部门根据各自职责，对旅游客运、旅游餐饮、旅游购物等重点行业领域进行专项检查，确保行业安全稳定。（三）隐患排查与治理1.建立健全旅游安全隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的责任主体、排查内容、治理措施、整改期限等。2.旅游经营单位应定期开展安全隐患自查自纠工作，对排查出的安全隐患，要立即采取措施进行整改，确保隐患整改到位。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效治理。4.街道办事处及相关部门要加强对隐患排查治理情况的跟踪复查，对整改不力的单位，要依法依规进行严肃处理。五、应急管理（一）应急预案制定1.街道办事处制定街道旅游安全应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.旅游经营单位应根据本单位实际情况，制定本单位旅游安全应急预案，并报街道办事处备案。应急预案应包括火灾、地震、洪水、泥石流、交通事故、食品安全事故、突发公共卫生事件等各类突发事件的应急处置措施。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.街道办事处定期组织开展旅游安全应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置。2.旅游经营单位应按照规定定期组织本单位员工进行应急演练，确保员工熟悉应急处置程序和措施，提高应急反应能力。3.应急演练结束后，应及时对应急演练效果进行评估总结，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急救援1.旅游安全事故发生后，旅游经营单位应立即启动本单位应急预案，迅速采取措施进行救援，并及时报告街道办事处及相关部门。2.街道办事处及相关部门接到事故报告后，应立即启动街道旅游安全应急预案，组织开展应急救援工作。各相关部门按照职责分工，迅速赶赴事故现场，协同配合，实施救援。3.应急救援工作应坚持以人为本，科学施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要做好事故现场的保护和证据收集工作，配合有关部门进行事故调查处理。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.街道办事处及相关部门应通过多种形式，广泛宣传旅游安全法律法规和安全知识，提高游客和旅游从业人员的安全意识。2.利用旅游景区、酒店、旅行社等场所的宣传栏、电子显示屏等，宣传旅游安全提示和注意事项。3.在旅游旺季和重大节假日期间，通过媒体、网络等渠道，发布旅游安全预警信息，提醒游客注意安全。（二）培训1.街道办事处定期组织对旅游经营单位负责人和安全管理人员进行安全培训，培训内容包括国家有关旅游安全法律法规、安全管理制度、应急预案等。2.旅游经营单位应加强对从业人员的安全培训教育，新员工上岗前必须进行安全培训，培训合格后方可上岗。从业人员每年应接受不少于规定学时的安全培训。3.培训应注重实用性和针对性，采用案例分析、实地操作等多种方式，提高培训效果。培训结束后，应组织对培训人员进行考核，考核合格的颁发培训合格证书。七、监督考核与奖惩（一）监督考核1.街道办事处建立健全旅游安全监督考核制度，对各相关部门和旅游经营单位的旅游安全工作进行监督考核。2.监督考核内容包括安全管理制度落实情况、安全保障措施执行情况、安全检查与隐患排查治理情况、应急管理工作情况、宣传教育与培训情况等。3.监督考核结果作为对各相关部门和旅游经营单位评先