第一书记目标责任制度

PAGE第一书记目标责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党组织建设的决策部署，充分发挥第一书记在推动农村发展、服务群众、促进和谐等方面的重要作用，规范第一书记工作行为，明确工作目标责任，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于选派到各行政村担任第一书记的全体人员。（三）基本原则1.加强领导原则：在上级党组织的统一领导下，明确第一书记的职责和任务，确保工作有序开展。2.精准帮扶原则：根据各村实际情况，制定针对性的帮扶措施，精准发力，解决突出问题。3.注重实效原则：以推动农村经济社会发展、提升群众满意度为出发点和落脚点，注重工作实际效果。4.长效机制原则：建立健全各项工作机制，确保第一书记工作的连续性和稳定性。二、任职条件与选派程序（一）任职条件1.政治素质高：坚定理想信念，对党忠诚，坚决贯彻执行党的路线方针政策。2.工作能力强：具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。3.作风扎实：吃苦耐劳，勇于担当，能够深入基层、贴近群众开展工作。4.熟悉农村工作：对农村情况有一定了解，或有相关工作经验者优先。（二）选派程序1.组织推荐：由各级党组织按照任职条件，从本单位优秀干部中推荐合适人选。2.资格审查：对推荐人选进行资格审查，确保符合任职条件。3.确定人选：经审查合格后，确定选派人员名单，并报上级党组织备案。4.任职公示：对选派的第一书记进行任职公示，接受群众监督。三、工作职责（一）建强基层组织1.协助村党组织书记抓好村“两委”班子建设，加强党员教育管理，提高党员素质。2.指导村党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，规范党组织生活。3.培养后备干部，为村党组织注入新鲜血液。推动村级党组织标准化建设，提升党组织凝聚力和战斗力。（二）推动精准扶贫1.深入了解贫困状况，精准识别贫困对象，制定切实可行的帮扶计划。2.组织实施产业扶贫项目，帮助贫困群众增收致富。3.落实教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等政策，确保贫困群众应享尽享。4.协调各方资源，加大对贫困村的资金、技术、人才支持力度。（三）为民办事服务1.关心群众生产生活，积极为群众办实事、解难题。2.加强农村基础设施建设，改善群众生产生活条件。3.开展就业培训和创业指导，拓宽群众增收渠道。4.做好矛盾纠纷排查化解工作，维护农村社会和谐稳定。（四）提升治理水平1.指导完善村规民约，推进农村移风易俗。2.加强农村法治建设，提高群众法治意识。3.协助做好农村环境卫生整治、生态保护等工作，建设美丽宜居乡村。4.推动农村民主管理，落实党务、村务、财务公开制度，保障群众知情权、参与权和监督权。四、工作目标（一）基层组织建设目标1.村党组织凝聚力、战斗力明显增强，党员先锋模范作用充分发挥。2.村“两委”班子团结协作，工作能力显著提升，能够较好地带领群众发展致富。3.后备干部队伍不断壮大，村级党组织后继有人。（二）脱贫攻坚目标1.贫困村如期脱贫摘帽，贫困群众稳定脱贫，贫困发生率降至规定标准以下。2.贫困群众收入水平明显提高，生活质量显著改善。3.产业扶贫项目取得实效，形成可持续发展的产业支撑。（三）为民服务目标1.群众反映的热点难点问题得到有效解决，满意度明显提升。2.农村基础设施和公共服务水平显著提高，群众生产生活更加便利。3.建立健全为民服务长效机制，服务群众常态化制度化。（四）乡村治理目标1.村规民约得到有效执行，农村社会风气明显好转。2.农村法治建设取得新进展，群众法治观念深入人心。3.农村环境卫生得到根本改善，生态环境更加优美。4.农村民主管理更加规范，群众参与村级事务管理的积极性和主动性明显提高。五、工作要求（一）严格遵守工作纪律1.严格遵守驻村工作纪律，按时到岗到位，不得擅自离岗、脱岗。2.严格遵守廉洁自律各项规定，不得利用职务之便谋取私利。3.严格遵守群众工作纪律，密切联系群众，尊重群众意愿，维护群众利益。（二）认真履行工作职责1.按照工作职责和工作目标，认真制定工作计划和实施方案，并抓好组织实施。2.定期向上级党组织汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难。3.积极协调各方资源，形成工作合力，共同推动农村各项工作顺利开展。（三）加强学习交流1.加强对党的路线方针政策、农村工作知识等方面的学习，不断提高自身素质和工作能力。2.积极参加各类培训和学习交流活动，借鉴先进经验和做法，不断改进工作。3.与其他第一书记相互学习、相互交流，共同提高工作水平。六、考核评价（一）考核主体由上级党组织负责组织实施对第一书记的考核评价工作。（二）考核内容1.工作目标完成情况：重点考核基层组织建设、脱贫攻坚、为民服务、乡村治理等工作目标的完成情况。2.工作作风表现：考核遵守工作纪律、履行工作职责、联系服务群众等方面的情况。3.群众满意度：通过走访群众、问卷调查等方式，了解群众对第一书记工作的满意度。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对第一书记进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.日常考核：通过定期检查、不定期抽查等方式，对第一书记日常工作情况进行考核评价。3.专项考核：根据重点工作任务完成情况，适时组织专项考核。（四）结果运用1.将考核结果作为第一书记评先评优、选拔任用的重要依据。2.对考核优秀的第一书记，给予表彰奖励，并在选拔任用、晋升职级等方面予以优先考虑。3.对考核不称职的第一书记，进行诫勉谈话，责令限期整改；经整改仍不合格的，予以召回调整。七、保障措施（一）加强组织领导各级党组织要高度重视第一书记工作，明确专人负责，定期研究解决工作中存在的问题。建立健全工作协调机制，加强与相关部门的沟通协作，共同推进第一书记工作。（二）强化培训指导定期组织第一书记参加各类培训，邀请专家学者、基层经验丰富的同志进行授课，不断提高第一书记的综合素质和工作能力。建立导师帮带制度，为第一书记配备工作导师，加强日常指导和帮助。（三）提供工作保障为第一书记提供必要的工作条件和生活保障，确保其能够安心驻村工作。按照规定落实第一书记工作经费，主要用于开展调查研究、走访慰问、教育培训、解决群众实际困难等方面。（四）关心关爱激励各级党组织