玉溪安全生产责任制度

PAGE玉溪安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强玉溪地区各行业领域的安全生产管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合玉溪实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于玉溪行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位），包括各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命安全放在首位，切实加强安全生产管理，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化源头治理，加强安全风险防控，及时消除事故隐患，预防生产安全事故的发生。3.权责一致原则：明确生产经营单位各层级、各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任与权力相统一，确保安全生产责任落实到位。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、规章和标准，依法履行安全生产责任，依法追究生产安全事故责任。二、生产经营单位主要负责人安全生产职责（一）全面负责本单位的安全生产工作生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）组织制定安全生产目标和计划1.根据国家安全生产法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，组织制定年度安全生产目标和计划，并将目标分解到各部门、各岗位，确保安全生产目标的实现。2.定期对安全生产目标和计划的执行情况进行检查、评估和考核，及时调整和完善安全生产目标和计划，确保安全生产工作持续改进。（三）建立健全安全生产管理制度1.组织制定本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各岗位的安全生产职责和工作流程，确保安全生产工作有章可循。2.定期对安全生产管理制度进行修订和完善，确保制度的科学性、合理性和有效性，适应安全生产工作的需要。（四）保证安全生产投入的有效实施1.按照国家有关规定和本单位实际情况，足额提取安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施，用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全教育培训、进行安全风险防控等。2.定期对安全生产投入的使用情况进行监督检查，确保安全生产费用专款专用，提高资金使用效益。（五）督促检查安全生产工作1.定期组织开展安全生产检查，对本单位的生产经营场所、设备设施、作业环境、人员操作等进行全面检查，及时发现和消除生产安全事故隐患。2.建立安全生产检查台账，对检查中发现的问题和隐患进行详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患整改到位。3.对重大生产安全事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并及时向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告，同时制定并实施有效的防范措施，防止事故发生。（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案1.组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。2.定期组织开展应急救援演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生能力及自我保护意识，及时发现和解决应急救援预案中存在的问题，不断完善应急救援预案。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新，确保应急救援器材、设备和物资完好有效，随时能够投入使用。（七）及时、如实报告生产安全事故1.发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，组织抢救受伤人员，保护事故现场，及时、如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。2.积极配合有关部门开展事故调查处理工作，按照事故调查组的要求提供相关资料，如实陈述事故发生的经过和原因，不得拒绝、阻挠或者干涉事故调查处理工作。3.落实事故处理决定，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，吸取事故教训，采取有效措施防止事故再次发生。三、生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责（一）安全生产管理机构职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（二）安全生产管理人员职责1.负责本单位安全生产管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，落实本单位安全生产规章制度和操作规程。2.参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，对从业人员进行安全生产宣传教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.负责本单位重大危险源的安全管理工作，定期对重大危险源进行检查、评估和监控，确保重大危险源的安全运行。5.组织或者参与本单位应急救援演练，制定演练计划，组织演练实施，提高本单位应急救援能力。6.检查本单位的安全生产状况，及时发现和排查生产安全事故隐患，提出整改意见和建议，并跟踪整改落实情况。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对不听劝阻的，及时报告本单位主要负责人。8.负责本单位安全生产事故的统计、分析和报告工作，按照规定及时、如实向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，并协助有关部门开展事故调查处理工作。四、生产经营单位各部门安全生产职责（一）生产部门1.严格执行本单位安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。2.负责生产设备设施的日常维护保养和管理，定期进行检查、维修和更新，确保设备设施正常运行。3.组织开展生产现场安全检查，及时发现和消除生产现场的安全隐患，保持生产现场整洁有序。4.加强对生产作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，杜绝违章作业。5.负责制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，组织本部门人员参加应急救援演练。6.配合其他部门做好安全生产工作，共同完成本单位安全生产目标。（二）技术部门1.参与制定本单位安全生产技术措施和安全操作规程，提供技术支持和指导。2.负责对新建、改建、扩建工程项目进行安全预评价和安全设施设计审查，确保工程项目符合安全生产要求。3.对本单位的生产工艺、设备设施等进行技术改造和升级，提高安全生产水平。4.组织开展安全生产技术研究和创新，推广应用先进的安全生产技术和管理经验。5.负责对本单位的安全检测、检验设备设施进行技术管理和维护，确保设备设施准确可靠。6.配合其他部门做好安全生产工作，为安全生产提供技术保障。（三）设备部门1.负责本单位设备设施的采购、安装、调试、验收等工作，确保设备设施符合安全生产要求。2.建立健全设备设施管理制度，定期对设备设施进行检查、维护、保养和更新，确保设备设施正常运行。3.组织开展设备设施安全检查，及时发现和消除设备设施存在的安全隐患，对重大设备设施安全隐患及时报告并采取措施进行整改。4.负责对设备设施操作人员进行培训和考核，确保操作人员熟悉设备设施性能和操作规程，持证上岗。5.制定并实施设备设施应急预案，组织开展应急演练，提高设备设施应急处置能力。6.配合其他部门做好安全生产工作，提供设备设施方面的技术支持和保障。（四）安全部门1.负责本单位安全生产综合管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和行业标准，落实本单位安全生产规章制度和操作规程。2.组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并监督实施。3.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能，对新入职员工进行三级安全教育培训。4.负责本单位安全检查和隐患排查治理工作，定期组织开展安全生产大检查，对检查中发现的问题和隐患及时下达整改通知书，督促相关部门和人员进行整改，跟踪整改落实情况。5.负责本单位重大危险源的登记、建档、评估、监控等工作，制定重大危险源安全管理措施，确保重大危险源安全运行。（此处继续补充安全部门其他职责，如组织应急演练、事故统计分析报告、与相关部门沟通协调等，按照职场公文格式罗列清楚）（五）财务部门1.按照国家有关规定和本单位实际情况，足额提取安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。2.对安全生产费用的使用情况进行监督管理，确保安全生产费用专款专用，不得挪作他用。3.负责编制本单位安全生产费用预算和决算，定期对安全生产费用的使用效益进行分析和评估，为安全生产工作提供资金保障。4.配合其他部门做好安全生产工作，对涉及安全生产的财务事项进行审核和管理。（六）人力资源部门1.负责制定本单位安全生产教育培训计划，组织开展安全生产教育培训工作，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.将安全生产知识纳入员工招聘、培训、考核等环节，对应聘人员进行安全生产知识测试，对在职员工进行定期安全生产知识考核。3.建立健全员工安全绩效档案，将安全生产工作纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的员工给予奖励，对违反安全生产规定的员工进行处罚。4.负责本单位特种作业人员的招聘、培训、考核、发证、复审等工作，确保特种作业人员持证上岗。5.配合其他部门做好安全生产工作，为安全生产提供人力资源支持。五、生产经营单位从业人员安全生产职责（一）遵守安全生产规章制度和操作规程1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。（二）接受安全生产教育和培训1.按时参加本单位组织的安全生产教育和培训，认真学习安全生产法律法规、规章制度、操作规程和安全知识，不得无故缺席。2.积极参加本单位组织的安全培训考试，取得相应的安全资格证书，做到持证上岗。（三）发现事故隐患及时报告1.在作业过程中，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。2.对本单位安全生产工作提出合理化建议，协助本单位改进安全生产管理工作。（四）参加应急救援演练1.积极参加本单位组织的应急救援演练，熟悉应急救援预案和应急处置程序，提高应急救援能力。2.在应急救援演练中，认真履行职责，听从指挥调度，积极参与救援行动，保护事故现场，协助救援人员开展救援工作。六、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核应当以事实为依据，全面、客观、公正地评价生产经营单位各部门及从业人员的安全生产工作表现。2.科学合理原则：考核指标应当科学合理，符合安全生产工作实际，具有可操作性和可衡量性。3.激励约束原则：通过考核，对安全生产工作成绩突出者给予奖励，对安全生产工作不力者进行处罚，充分发挥考核的激励约束作用。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况：考核生产经营单位各部门及从业人员是否完成年度安全生产目标，包括事故控制指标、隐患排查治理指标、安全培训指标等。2.安全生产规章制度执行情况：考核生产经营单位各部门及从业人员是否严格执行本单位安全生产规章制度和操作规程，有无违反规定的行为。3.安全生产投入情况：考核生产经营单位是否按照规定足额提取安全生产费用，安全生产费用的使用是否合理、有效，是否满足安全生产工作需要。4.安全生产教育培训情况：考核生产经营单位是否按照规定组织开展安全生产教育培训工作，从业人员的安全意识和操作技能是否得到提高，特种作业人员是否持证上岗。5.安全生产检查及隐患排查治理情况：考核生产经营单位是否定期组织开展安全生产检查，及时发现和排查事故隐患，隐患整改是否到位，是否建立健全隐患排查治理台账。6.应急救援工作情况：考核生产经营单位是否制定并实施生产安全事故应急救援预案，是否定期组织开展应急救援演练，应急救援器材、设备和物资是否配备齐全、完好有效。（三）考核方式1.定期考核：生产经营单位应当定期对各部门及从业人员的安全生产工作进行考核，一般每季度进行一次小考核，每年进行一次全面考核。2.不定期考核：根据安全生产工作实际情况，生产经营单位可以不定期对各部门及从业人员的安全生产工作进行抽查考核，及时发现和解决安全生产工作中存在的问题。3.专项考核：针对安全生产工作中的重点、难点问题，生产经营单位可以组织专项考核，对相关部门及从业人员的安全生产工作进行重点检查和评价。（四）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉奖励、物质奖励等，具体奖励标准由生产经营单位根据实际情况制定。（五）处罚1.对违反安全生产规章制度和操作规程的部门和个人，给予批评教