煤矿安全领导责任制度

PAGE煤矿安全领导责任制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产管理，明确各级领导在煤矿安全生产工作中的职责，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属煤矿企业及各级管理人员，包括矿长、副矿长、总工程师、各职能部门负责人以及基层区队负责人等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.层级负责原则：明确各级领导的安全职责，实行层级管理，做到责任到人，各司其职，各负其责。3.预防为主原则：强化安全风险管控，超前预防，及时消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。4.依法依规原则：严格遵守国家有关安全生产的法律法规、行业标准和规范，依法履行安全领导职责。二、各级领导安全职责（一）矿长安全职责1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定本煤矿安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。3.建立健全煤矿安全生产管理机构，配备足够的安全管理人员，保证安全生产投入的有效实施，确保煤矿具备安全生产条件。4.组织制定并实施煤矿安全生产教育和培训计划，保证从业人员具备必要的安全生产知识和操作技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。5.定期组织召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。6.组织制定并实施煤矿事故应急救援预案，定期组织演练，提高煤矿应急救援能力。7.及时、如实报告煤矿生产安全事故，积极组织抢险救援，配合有关部门进行事故调查处理，落实事故防范和整改措施。（二）副矿长安全职责1.协助矿长做好煤矿安全生产管理工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实矿长有关安全生产的决策和部署。3.组织制定分管范围内的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。4.组织开展分管范围内的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.组织制定分管范围内的安全生产教育和培训计划，督促落实从业人员的安全教育和培训工作。6.参与煤矿事故应急救援预案的制定和演练，在事故发生时，负责组织现场抢险救援工作，协助矿长做好事故调查处理工作。（三）总工程师安全职责1.负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定煤矿安全技术措施和操作规程，并监督实施。3.组织编制煤矿年度灾害预防和处理计划，并组织实施。4.组织开展煤矿安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和装备，提高煤矿安全生产技术水平。5.组织对煤矿建设项目、技术改造项目和设备更新项目进行安全技术审查，确保项目符合安全生产要求。6.参与煤矿事故应急救援预案的制定和演练，在事故发生时，负责提供技术支持，协助矿长做好事故调查处理工作。（四）各职能部门负责人安全职责1.负责本部门的安全生产管理工作，对本部门业务范围内的安全生产工作负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实公司有关安全生产的规章制度和要求。3.组织制定本部门的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。4.组织开展本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.组织制定本部门的安全生产教育和培训计划，督促落实本部门从业人员的安全教育和培训工作。6.参与煤矿事故应急救援预案的制定和演练，在事故发生时，负责组织本部门人员做好应急救援工作，协助做好事故调查处理工作。（五）基层区队负责人安全职责1.负责本基层区队的安全生产管理工作，对本基层区队的安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，落实公司及上级有关安全生产的规章制度和要求。3.组织制定本基层区队的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。4.组织开展本基层区队的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。5.组织制定本基层区队的安全生产教育和培训计划，督促落实本基层区队从业人员的安全教育和培训工作。6.组织本基层区队从业人员按照操作规程进行作业，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。7.参与煤矿事故应急救援预案的制定和演练，在事故发生时，负责组织本基层区队人员做好现场抢险救援工作，协助做好事故调查处理工作。三、安全管理机构及人员配备（一）安全管理机构设置公司设立安全生产管理委员会，作为煤矿安全生产的决策机构。安全生产管理委员会主任由矿长担任，副主任由副矿长、总工程师担任，成员包括各职能部门负责人和基层区队负责人。安全生产管理委员会下设安全管理部门，负责煤矿日常安全生产管理工作。（二）安全管理人员配备煤矿按照规定配备足够数量的安全管理人员，安全管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，经培训考核合格后，持证上岗。安全管理部门应配备安全矿长、安全副总工程师、安全科长、安全工程师等管理人员，基层区队应配备专职安全管理人员。四、安全会议制度（一）安全生产办公会议1.矿长每月至少组织召开一次安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。2.会议由矿长主持，副矿长、总工程师、各职能部门负责人和基层区队负责人参加。3.会议内容包括：传达贯彻上级有关安全生产的文件、会议精神；听取各部门、各基层区队安全生产工作汇报；分析研究安全生产中存在的问题及原因；制定解决问题的措施和办法；安排部署下一阶段安全生产工作。（二）安全例会1.安全管理部门每周至少组织召开一次安全例会，总结分析本周安全生产工作情况，安排部署下周安全生产工作。2.会议由安全矿长主持，各职能部门安全管理人员和基层区队安全管理人员参加。3.会议内容包括：通报本周安全检查、隐患排查治理情况；分析本周发生的安全事故或未遂事故原因；对存在的安全问题提出整改措施和要求；对下周安全生产工作进行安排部署。（三）班前会1.基层区队每天班前必须召开班前会，由区队负责人主持，向当班员工传达上级有关安全生产的文件、会议精神，安排当班安全生产工作任务，强调安全注意事项。2.班前会应做到“三交”（交任务、交安全、交技术）、“三查”（查精神状态、查劳动保护用品穿戴、查设备工具），确保员工清楚了解当班工作任务和安全要求，具备良好的工作状态和安全条件。五、安全检查制度（一）日常安全检查1.安全管理部门和基层区队应每天进行日常安全检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全检查应做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对煤矿的各个生产环节、设备设施、作业场所等进行全面检查。3.检查人员应认真填写安全检查表，对发现的问题和隐患应详细记录，并及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（二）定期安全检查1.公司每月组织一次全面的定期安全检查，由矿长带队，各职能部门负责人和基层区队负责人参加。2.定期安全检查应按照国家有关法律法规、行业标准和公司安全管理制度的要求，对煤矿的安全生产状况进行全面检查和评估。3.检查结束后，应形成安全检查报告，对检查中发现的问题和隐患进行梳理分析，提出整改意见和建议，明确整改责任人和整改期限，并跟踪整改落实情况。（三）专项安全检查1.根据煤矿安全生产实际情况，适时组织开展专项安全检查，如一通三防、防治水、机电运输、顶板管理等专项检查。2.专项安全检查应由相关职能部门负责人带队，组织专业技术人员和安全管理人员进行检查。3.专项安全检查应针对特定的安全问题和隐患，进行深入细致的检查，制定专项整改措施，确保专项安全工作得到有效落实。六、隐患排查治理制度（一）隐患排查1.建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应做到全员参与、全方位覆盖、全过程跟踪。2.安全管理部门和基层区队应按照规定的排查周期和内容，对煤矿的生产系统、设备设施、作业环境、人员行为等进行隐患排查。3.隐患排查应采用安全检查表、现场观察、数据分析、员工反馈等多种方式进行，确保隐患排查全面、准确、及时。（二）隐患治理1.对排查出的隐患应进行分类分级管理，按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求，制定切实可行的整改方案，及时进行整改治理。2.一般隐患由基层区队负责整改，整改完成后由区队负责人组织验收；重大隐患由公司负责整改，整改完成后由矿长组织验收。3.对重大隐患应实行挂牌督办，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况，确保重大隐患得到及时有效治理。（三）隐患报告1.安全管理部门和基层区队应建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。2.对排查出的重大隐患，应及时向上级主管部门报告，并按照规定进行公示，接受员工监督。3.隐患排查治理情况应定期进行统计分析，总结经验教训，不断完善隐患排查治理工作机制。七、安全培训教育制度（一）培训教育计划1.公司应根据国家有关法律法规和行业标准的要求，结合煤矿安全生产实际情况，制定年度安全培训教育计划。2.安全培训教育计划应明确培训教育的对象、内容、方式、时间和考核标准等，确保培训教育工作有序开展。（二）培训教育内容1.安全培训教育内容应包括国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，煤矿安全生产规章制度和操作规程，安全事故案例分析，安全风险防控知识，应急救援知识等。2.对新员工应进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后，方可上岗作业。3.对在岗员工应定期进行安全再培训，每年培训时间不得少于规定学时。培训内容应根据员工岗位特点和实际需求进行针对性培训，不断提高员工的安全意识和操作技能。（三）培训教育方式1.安全培训教育应采用多种方式进行，如集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练、网络学习等，确保培训教育效果。2.鼓励员工自主学习安全知识，积极参加安全培训教育活动，提高自身安全素质。（四）培训教育考核1.建立健全安全培训教育考核制度，对员工的培训教育情况进行考核。考核内容应包括培训教育的学习内容、学习效果、实际操作能力等。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、现场操作考核等多种形式。对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。3.安全培训教育考核结果应作为员工绩效考核、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。八、安全投入保障制度（一）安全投入计划1.公司应根据煤矿安全生产实际情况，制定年度安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和资金来源等。2.安全投入计划应确保煤矿具备安全生产条件，满足安全设施建设、设备更新改造、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等方面的资金需求。（二）安全投入资金来源1.安全投入资金主要来源于企业提取的安全生产费用、政府专项补贴、企业自有资金等。2.企业应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，不得挪作他用。（三）安全投入资金使用1.安全投入资金应按照安全投入计划进行使用，确保资金用于安全生产相关项目。2.安全投入资金使用情况应定期进行审计和公示，接受员工监督。对违规使用安全投入资金的行为，应依法依规进行处理。九、事故应急救援制度（一）应急救援预案制定1.公司应根据国家有关法律法规和行业标准的要求，结合煤矿安全生产实际情况，制定完善的事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容，确保应急救援工作科学、有序、高效开展。（二）应急救援演练1.公司应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾、瓦斯爆炸、透水、冒顶等事故的应急救援演练。2.应急救援演练应制定详细的演练计划，明确演练目的、内容、步骤、时间和参与人员等。演练结束后，应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（三）应急救援物资保障1.公司应建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、瓦斯检测仪、排水设备、支护材料等。2.应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。同时，应建立应急救援物资管理制度，明确物资的采购、储存、发放、使用等环节的管理要求。（四）应急救援响应1.事故发生后，现场人员应立即报告本基层区队负责人或安全管理人员，并采取必要的应急措施，如组织自救互救、撤离危险区域等。2.基层区队负责人或安全管理人员接到报告后应立即报告公司应急救援指挥中心，公司应急救援指挥中心应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。3.在应急救援过程中，各应急救援小组应按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，确保应急救援工作顺利进行。十、安全奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表