煤矿包保领导责任制度

PAGE煤矿包保领导责任制度一、总则（一）目的为进一步加强煤矿安全生产管理，明确各级包保领导的安全生产责任，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业及其下属各生产单位、职能部门。（三）基本原则1.分级负责原则：按照煤矿企业的管理层次，明确各级包保领导的职责范围，实行分级管理、分级负责。2.全面覆盖原则：对煤矿生产、安全、技术、管理等各个环节进行全面包保，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。3.动态管理原则：根据煤矿生产建设实际情况，适时调整包保领导人员和包保范围，确保包保工作的有效性和针对性。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》4.其他相关法律法规和行业标准二、包保领导职责（一）公司级包保领导职责1.全面负责所包保煤矿企业的安全生产工作，对安全生产工作负总责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和公司安全生产规章制度，督促所包保煤矿企业落实安全生产主体责任。3.定期深入所包保煤矿企业，检查指导安全生产工作，每月至少组织一次全面的安全生产检查，及时发现和解决安全生产中存在的问题。4.协调解决所包保煤矿企业安全生产工作中的重大问题，包括人员、资金、设备等方面的问题，确保安全生产工作顺利开展。5.组织制定和完善所包保煤矿企业的安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.负责所包保煤矿企业安全生产目标的制定和考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责。（二）矿级包保领导职责1.在所包保的生产单位或职能部门，具体负责安全生产工作的组织实施和监督检查。2.组织所包保单位的员工学习安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，提高员工安全意识和操作技能。3.每天深入所包保单位，检查安全生产工作落实情况，及时发现和纠正违规行为，消除安全隐患。4.负责所包保单位安全生产措施的制定和执行，确保各项安全措施落实到位。5.组织所包保单位开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。6.参与所包保单位的安全生产事故调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施，防止事故再次发生。（三）科室级包保领导职责1.负责本科室业务范围内的安全生产工作，对本科室的安全生产工作负直接领导责任。2.组织本科室人员学习安全生产法律法规和公司安全生产规章制度，制定本科室安全生产管理制度和操作规程。3.定期组织本科室人员开展安全生产检查，及时发现和解决业务范围内存在的安全问题，确保本科室业务工作安全运行。4.配合其他科室做好相关安全生产工作，协调解决工作中出现的安全生产矛盾和问题。5.参与公司组织的安全生产培训和应急演练工作，提高本科室人员的安全素质和应急能力。三、包保工作内容（一）安全管理1.监督检查所包保单位安全生产责任制的落实情况，确保每个岗位、每个环节都有明确的安全责任。2.检查安全管理制度的执行情况，包括安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等，对违反制度的行为进行纠正和处理。3.督促所包保单位加强安全隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理台账，对排查出的隐患要及时整改，实现隐患排查治理的闭环管理。4.检查安全设施设备的运行情况，确保安全设施设备完好有效，能够正常发挥作用。（二）生产组织1.指导所包保单位合理安排生产任务，避免超能力、超强度、超定员组织生产。2.监督检查生产现场的作业秩序，确保员工按照操作规程进行作业，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。3.协调解决生产过程中出现的问题，保障生产的顺利进行，提高生产效率和经济效益。（三）技术管理1.审查所包保单位的技术方案和措施，确保技术方案和措施符合安全生产要求。2.检查新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用情况，督促所包保单位做好相关技术培训和安全风险评估工作。3.指导所包保单位加强技术管理基础工作，提高技术管理水平，为安全生产提供技术支持。（四）员工培训1.督促所包保单位加强员工安全教育培训工作，制定年度培训计划，确保员工培训时间、内容和质量符合要求。2.检查员工培训档案的建立和管理情况，确保培训记录真实、完整。3.参与所包保单位的员工培训工作，对培训效果进行评估，提出改进意见和建议。（五）应急管理1.指导所包保单位制定完善安全生产应急预案，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.检查应急预案的演练情况，确保所包保单位定期组织演练，提高员工的应急处置能力。3.参与所包保单位的应急救援工作，在事故发生时，及时组织抢险救援，减少事故损失。四、包保工作方式（一）定期检查1.公司级包保领导每月至少组织一次全面的安全生产检查，对所包保煤矿企业进行全方位检查。2.矿级包保领导每周至少组织一次安全生产检查，对所包保单位进行详细检查。科室级包保领导每天对本科室业务范围内的安全生产工作进行检查。（二）不定期抽查1.公司级包保领导根据工作需要，不定期对所包保煤矿企业进行抽查，重点检查安全生产关键环节和薄弱部位。2.矿级包保领导不定期对所包保单位进行抽查，及时发现和解决安全生产中出现的突发问题。3.科室级包保领导在日常工作中，不定期对本科室业务范围内的安全生产工作进行抽查，确保工作安全有序进行。（三）专项检查1.根据国家安全生产法律法规和公司安全生产工作部署，针对煤矿安全生产的重点领域、关键环节和突出问题，适时组织开展专项检查。2.专项检查由公司或矿级包保领导牵头，相关部门和单位配合，对专项检查内容进行深入细致的检查，确保专项工作取得实效。（四）现场办公1.包保领导在检查过程中，发现安全生产问题需要及时解决的，可在所包保单位现场组织办公，召集相关人员研究解决方案，明确责任人和整改期限，跟踪督促整改落实。2.现场办公要形成会议纪要，明确工作任务和要求，确保问题得到有效解决。五、考核与奖惩（一）考核内容1.所包保单位的安全生产目标完成情况，包括事故起数、伤亡人数、经济损失等指标。2.包保领导职责履行情况，包括安全生产检查、隐患排查治理、问题整改落实等工作的开展情况。3.所包保单位安全管理制度的执行情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等制度的落实情况。（二）考核方式1.公司对矿级包保领导的考核由安全生产管理部门负责组织实施，每季度进行一次考核评价。2.矿对科室级包保领导的考核由矿安全生产管理部门负责组织实施，每月进行一次考核评价。3.考核评价采用定量与定性相结合的方式，通过查阅资料、现场检查、员工测评等方法，对包保领导的工作进行全面考核。（三）奖励1.对安全生产工作成绩突出的包保领导，给予表彰奖励，包括荣誉称号、奖金等。2.在安全生产目标考核中，所包保单位未发生生产安全事故，且安全生产工作各项指标完成较好的，对包保领导给予适当奖励。3.包保领导在安全生产工作中提出创新性的建议和措施，取得显著成效的，给予奖励。（四）惩罚1.对安全生产工作不力的包保领导，进行问责，视情节轻重给予警告、罚款、降职、免职等处罚。2.所包保单位发生生产安全事故，按照事故调查处理结果，对包保领导进行相应的处罚。3.包保领导在安全生产工作中存在违规违纪行为的，按照公司有关规定进行严肃处理。六、信息沟通与报告（一）信息沟通1.建立包保领导与所包保单位之间的信息沟通机制，确保安全生产信息及时、准确传递。2.包保领导定期与所包保单位负责人进行沟通交流，了解安全生产工作情况，协调解决存在的问题。3.所包保单位要及时向包保领导报告安全生产工作中的重要事项、安全隐患排查治理情况、事故应急处置情况等信息。（二）报告制度1.所包保单位每月向包保领导提交安全生产工作月报，汇报本月安全生产工作开展情况、存在的问题及下月工作计划。2.发生生产安全事故后，所包保单位要立即向包保领导报告事故情况，包括事故发生时间、地点、经过、伤亡人数、初步原因分析等，并及时续报事