煤炭工业局目标责任制度

PAGE煤炭工业局目标责任制度一、总则（一）目的为加强煤炭工业局的管理，明确各部门及岗位的职责与目标，提高工作效率和质量，确保煤炭行业各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本目标责任制度。（二）适用范围本制度适用于煤炭工业局机关各部门、下属各单位及其全体工作人员。（三）基本原则1.明确责任原则：清晰界定各部门和岗位在煤炭行业管理中的责任与目标，做到责任到人。2.目标导向原则：以明确、可衡量、可实现、有时限的目标为导向，推动各项工作有序进行。3.考核激励原则：建立科学合理的考核评价体系，对工作目标完成情况进行考核，并根据考核结果实施激励措施。4.动态调整原则：根据煤炭行业发展形势、政策变化及本局工作实际，适时调整目标责任内容。二、组织架构与职责分工（一）组织架构煤炭工业局设局长一名，副局长若干名，下设办公室、规划发展科、生产技术科、安全监管科、行业管理科、财务审计科等职能部门，各部门根据工作需要设置若干岗位。（二）职责分工1.局长职责全面负责煤炭工业局的行政管理和业务领导工作。组织制定本局发展战略、年度工作计划和目标，并监督实施。协调与上级主管部门、相关政府部门及其他单位的关系，争取政策支持和资源保障。对本局重大事项进行决策，确保煤炭行业管理工作符合国家法律法规和行业标准。2.副局长职责协助局长开展工作，分管相关职能部门，负责具体业务工作的组织实施和指导。贯彻执行国家煤炭行业政策法规，落实本局各项工作部署，确保分管工作目标的实现。组织协调分管部门之间的工作关系，解决工作中出现的问题，及时向局长汇报工作进展情况。参与本局重要决策的研究和制定，提出意见和建议，为局长决策提供参考依据。3.办公室职责负责本局的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、车辆调度、后勤保障等。制定本局内部管理制度和工作流程，规范工作秩序，提高工作效率。负责人事管理、劳动工资、教育培训等工作，加强干部队伍建设。负责对外宣传、信息发布、信访接待等工作，维护本局良好形象。完成局领导交办的其他工作任务。4.规划发展科职责研究制定煤炭行业发展规划和产业政策，指导煤炭企业优化产业结构，促进煤炭行业可持续发展。负责煤炭项目的立项、申报、审核等工作，协调项目建设过程中的相关问题，推动项目顺利实施。监测分析煤炭行业经济运行态势，收集、整理、发布行业统计信息，为领导决策提供数据支持。参与煤炭行业技术创新和科技进步工作，推动新技术、新工艺、新设备的推广应用。完成局领导交办的其他工作任务。5.生产技术科职责负责煤炭企业生产技术管理工作，指导企业合理组织生产，提高生产效率和产品质量。制定煤炭生产技术标准和规范，监督企业执行情况，确保安全生产。组织开展煤炭行业技术培训和技术交流活动，提高从业人员技术水平。参与煤炭企业技术改造和技术创新项目的审核和验收工作，推动企业技术进步。完成局领导交办的其他工作任务。6.安全监管科职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，负责煤炭行业安全生产监督管理工作。制定煤炭安全生产监管制度和措施，监督企业落实安全生产主体责任，加强安全管理。组织开展煤炭行业安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，防范生产安全事故发生。负责煤炭企业安全生产许可证的审核、发放和管理工作，对不符合安全生产条件的企业依法进行处理。组织开展煤炭行业安全生产事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施和建议。完成局领导交办的其他工作任务。7.行业管理科职责负责煤炭行业市场秩序管理工作，规范煤炭生产、经营行为，维护市场公平竞争环境。组织开展煤炭行业整顿和专项治理工作，打击非法开采、超层越界开采等违法行为。负责煤炭企业资质管理工作，审核企业资质申报材料，加强对企业资质的动态监管。协调煤炭企业之间的关系，促进企业之间的合作与交流，推动煤炭行业健康发展。完成局领导交办的其他工作任务。8.财务审计科职责负责本局财务管理工作，编制年度财务预算和决算，合理安排经费使用。制定本局财务管理制度和会计核算办法，规范财务行为，加强财务监督。负责煤炭行业专项资金的管理和监督，确保资金使用安全、高效。组织开展本局内部审计工作，对财务收支、经济活动等进行审计监督，防范财务风险。完成局领导交办的其他工作任务。三、目标设定与分解（一）总体目标根据国家煤炭行业发展规划和本局工作职能，确定煤炭工业局年度总体工作目标，包括煤炭产量、安全生产、行业发展、市场监管等方面的具体指标。（二）目标分解将总体目标分解到各职能部门和下属单位，明确各部门和单位的具体工作目标和任务。各部门和单位应根据分解后的目标，进一步细化到具体岗位和个人，确保目标责任落实到位。（三）目标调整在目标执行过程中，如遇国家政策调整、市场形势变化、重大突发事件等因素影响，导致原目标无法实现时，经局领导研究决定，可以对目标进行适当调整。目标调整应遵循科学合理、实事求是的原则，确保调整后的目标既符合实际情况，又具有一定的挑战性。四、目标执行与监控（一）执行要求各部门和岗位应按照分解后的目标责任，制定详细的工作计划和措施，明确工作步骤、时间节点和责任人，确保目标任务有序推进。在目标执行过程中，要严格遵守国家法律法规和行业标准，认真履行工作职责，积极主动开展工作，及时解决工作中出现的问题。（二）监控措施1.建立定期汇报制度：各部门和单位应定期向局领导汇报目标执行情况，包括工作进展、存在问题及下一步工作计划等。汇报应做到数据准确、内容详实、分析客观。2.加强日常检查：局领导及相关职能部门应定期对各部门和单位的目标执行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。检查方式可采取现场检查、资料查阅、听取汇报等多种形式。3.建立目标监控台账：对各部门和单位的目标执行情况进行详细记录，包括工作任务完成情况、指标数据完成情况、存在问题及整改情况等。通过监控台账，及时掌握目标执行动态，为决策提供依据。五、考核评价（一）考核主体成立煤炭工业局目标责任考核领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各职能部门负责人为成员。考核领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）考核内容考核内容主要包括目标任务完成情况、工作质量、工作效率、工作创新、团队协作、廉洁自律等方面。具体考核指标和权重根据不同部门和岗位的工作性质和特点确定。（三）考核方式考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要通过日常检查、定期汇报、工作记录等方式进行，及时掌握各部门和单位的目标执行情况。年度考核在平时考核的基础上，于每年年底进行全面考核评价。年度考核采取自评、互评、领导评价相结合的方式，综合确定考核结果。（四）考核结果应用1.与绩效奖金挂钩：根据考核结果发放绩效奖金，对考核优秀的部门和个人给予奖励，对考核不称职的部门和个人扣减绩效奖金。2.作为评先评优依据：考核结果作为部门和个人评先评优的重要依据，优先推荐考核优秀的部门和个人参加各类表彰奖励活动。3.与职务晋升挂钩：将考核结果与干部职务晋升挂钩，对连续多年考核优秀的干部，在职务晋升、岗位调整等方面给予优先考虑。六、激励与约束（一）激励措施1.设立奖励基金：设立煤炭工业局目标责任奖励基金，对在目标责任考核中表现优秀的部门和个人给予物质奖励。奖励基金来源为局财政预算安排及其他合法合规渠道筹集的资金。2.表彰奖励：对考核优秀的部门和个人进行公开表彰，颁发荣誉证书，在全局范围内树立榜样，激发广大干部职工的工作积极性和创造性。3.培训与发展机会：为考核优秀的干部职工提供更多的培训与发展机会，包括参加各类业务培训、学术交流活动、挂职锻炼等，帮助其提升综合素质和业务能力。（二）约束措施1.诫勉谈话：对考核不称职的部门和个人，由局领导进行诫勉谈话，指出存在问题，提出整改要求，并限期整