烟草打假责任制度规定

PAGE烟草打假责任制度规定一、总则（一）目的为加强烟草打假工作力度，规范烟草打假责任制度，维护烟草市场秩序，保障国家利益和消费者权益，特制定本规定。（二）适用范围本规定适用于本公司/组织内部涉及烟草打假工作的所有部门、岗位及工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家相关法律法规及烟草行业标准开展烟草打假工作，确保每一项行动都合法合规。2.责任明确原则明确各部门、各岗位在烟草打假工作中的职责，做到责任到人，避免推诿扯皮。3.协作配合原则烟草打假工作涉及多个环节，需要各部门之间密切协作、相互配合，形成打假合力。4.预防与打击并重原则既要加强对烟草违法犯罪行为的打击力度，又要注重预防，从源头上减少烟草违法案件的发生。二、组织架构与职责分工（一）烟草打假工作领导小组成立以公司/组织负责人为组长，各相关部门负责人为成员的烟草打假工作领导小组。领导小组负责统筹协调公司/组织的烟草打假工作，制定打假工作方针、政策，决策重大打假事项。（二）各部门职责1.市场监管部门负责对烟草市场进行日常巡查，及时发现和掌握烟草违法线索。配合执法部门开展市场检查行动，协助查处烟草违法案件。收集、整理烟草市场动态信息，为打假工作提供数据支持。2.法务部门为烟草打假工作提供法律支持，确保打假行动依法进行。审核打假工作中涉及的法律文件、合同等，防范法律风险。参与处理打假工作中的法律纠纷，维护公司/组织合法权益。3.销售部门加强对烟草销售渠道的管理，规范销售行为，防止假冒伪劣烟草流入市场。协助市场监管部门开展调查工作，提供销售数据及相关信息。配合执法部门对涉案烟草产品进行追溯和查封。4.物流部门严格执行烟草物流配送管理制度，确保烟草产品运输安全。对物流环节进行监控，防止烟草产品在运输过程中被盗、被调包或流入非法渠道。配合执法部门对涉烟物流案件进行调查，提供物流记录等相关资料。5.宣传部门开展烟草打假宣传活动，提高消费者对假冒伪劣烟草的辨别能力和维权意识。通过多种渠道宣传烟草打假工作成果，营造良好的社会舆论氛围。及时发布烟草打假工作动态，引导公众正确认识烟草打假工作。三、烟草打假工作流程（一）线索收集1.市场监管部门工作人员在日常巡查中，要注意观察烟草市场动态，收集零售户、消费者等提供的烟草违法线索。2.鼓励内部员工、消费者及社会公众通过举报电话、邮箱等方式向公司/组织提供烟草违法线索。对提供有效线索的人员，给予适当奖励。3.关注媒体报道、网络信息等，从中筛选与烟草打假相关的线索。（二）线索评估1.设立专门的线索评估小组，由市场监管部门负责人牵头，法务、销售等部门相关人员参与。2.对收集到的线索进行初步分析，评估线索的真实性、可靠性及价值。重点考虑线索涉及的违法主体、违法情节、可能造成的危害等因素。3.根据评估结果，将线索分为重大线索、一般线索和疑似线索。重大线索应立即启动调查程序，一般线索安排专人跟进，疑似线索进一步核实后再做处理。（三）调查取证1.对于确定需要调查的线索，成立专案组，明确专案组组长及成员职责。专案组应制定详细的调查计划，确保调查工作有序进行。2.调查人员通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、收集物证等方式，全面收集与案件有关的证据。调查过程中要严格遵守法律法规和程序规定，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.加强与执法部门的沟通协作，及时向执法部门通报调查进展情况，争取执法部门的支持与指导。必要时，邀请执法部门提前介入调查。（四）案件处理1.专案组将调查取得的证据及案件情况进行整理分析，形成案件调查报告。报告应包括案件基本情况、调查过程、证据分析、处理建议等内容。2.根据案件调查报告，按照相关法律法规及公司/组织规定，对涉案人员和单位作出相应的处理决定。处理方式包括行政处罚、移送司法机关追究刑事责任等。3.对于作出的处理决定，要及时通知相关部门和人员，并监督执行情况。对涉案烟草产品依法进行查封、扣押、销毁等处理，防止其再次流入市场。（五）后续跟踪1.对已处理的烟草打假案件进行跟踪回访，了解案件执行情况及市场后续动态。检查涉案人员和单位是否按照处理决定执行，是否存在整改不到位的情况。观察市场上是否出现类似的烟草违法现象，评估打假工作对市场秩序的改善效果。2.根据跟踪回访情况，总结经验教训，不断完善烟草打假工作流程和方法。针对发现的问题，及时调整工作策略，加强薄弱环节的管理。四、烟草打假责任追究（一）责任追究情形1.在烟草打假工作中，因故意或重大过失导致工作失误，造成不良影响或经济损失的。2.对烟草违法线索隐瞒不报、拖延处理或擅自处理，导致案件查处不力的。3.在调查取证过程中，违反法律法规和程序规定，伪造、篡改证据或泄露案件机密的。4.与烟草违法犯罪分子勾结，通风报信、包庇纵容违法犯罪行为的。5.其他违反烟草打假责任制度规定，应当追究责任的情形。（二）责任追究方式1.批评教育对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改。2.经济处罚根据责任人员的过错程度和造成的经济损失，给予相应的经济处罚，如扣发奖金、工资等。3.行政处分对责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。行政处分按照公司/组织人事管理规定执行。4.法律责任对构成犯罪的责任人员，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）责任追究程序1.由烟草打假工作领导小组或纪检监察部门对责任追究事项进行调查核实。调查过程中要充分听取被调查人员的陈述和申辩，收集相关证据。2.根据调查结果，提出责任追究建议，报公司/组织负责人审批。3.公司/组织负责人批准责任追究决定后，由相关部门负责组织实施。对责任人员的批评教育、经济处罚、行政处分等处理决定要及时送达本人，并在公司/组织内部进行通报。五、培训与考核（一）培训1.定期组织烟草打假业务培训，提高工作人员的业务水平和法律意识。培训内容包括烟草法律法规、打假工作流程、调查取证技巧、案例分析等。2.邀请执法部门专家、法律专业人士进行授课，增强培训的专业性和权威性。3.鼓励工作人员参加外部培训和学术交流活动，及时了解烟草打假领域的最新动态和先进经验。（二）考核1.建立烟草打假工作考核制度，对各部门及工作人员的打假工作业绩进行量化考核。考核指标包括线索收集数量、案件查处数量、案件处理质量、市场秩序改善情况等。2.考核周期为年度考核，每年年底由烟草打假工作领导小组组织实施考核工作。考核过程中要注重数据统计和事实依据，确保考核结果客观公正。3.根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰奖励，对不达标的部门和个人进行督促整改或问责处理。考核结果作为部门和个人评先评优、晋升晋级的重要依据。六、信息管理与保密（一）信息管理1.建立烟草打假信息管理系统，对线索收集、案件调查、处理结果等相关信息进行统一管理。确保信息录入及时、准确、完整，便于查询和统计分析。2.定期对烟草打假信息进行整理和分析，形成打假工作数据报告。通过数据分析，总结工作规律，为制定打假策略提供参考依据。3.加强与执法部门、其他相关单位的信息共享与交流，及时通报烟草打假工作进展情况，共同打击烟草违法犯罪行为。（二）保密1.明确烟草打假工作中涉及的各类信息为保密信息，包括线索来源、调查过程、涉案人员信息、案件机密等。2.要求所有参与烟草打假工作的人员签订保