社区防违建防治责任制度

PAGE社区防违建防治责任制度一、总则（一）目的为加强社区规划建设管理，有效遏制违法建设行为，维护社区规划秩序、公共安全和居民合法权益，营造安全、整洁、有序的居住环境，特制定本社区防违建防治责任制度。（二）适用范围本制度适用于本社区辖区内所有区域，包括居民住宅、公共区域、商业网点等。（三）基本原则1.预防为主原则通过宣传教育、巡查监管等措施，提前预防违法建设行为的发生，做到早发现、早制止。2.依法治理原则严格依据国家法律法规和相关政策，对违法建设行为进行依法查处，确保执法公正、公平、公开。3.综合治理原则充分发挥社区各部门、各单位及居民的作用，形成政府主导、部门协作、公众参与的综合治理格局。4.长效管理原则建立健全长效管理机制，持续加强对违法建设的防控和治理，防止违法建设反弹。二、职责分工（一）社区管理委员会1.负责统筹协调社区防违建防治工作，制定工作计划和目标，明确各部门职责分工。2.定期召开防违建防治工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。3.组织开展对社区违法建设的集中整治行动，协调相关部门联合执法，确保整治工作顺利进行。4.对防违建防治工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人进行督促整改。（二）社区规划建设部门1.负责对社区建设项目进行规划审批和监管，严格审查建设项目的规划设计方案，确保建设项目符合规划要求。2.加强对在建项目的日常巡查，及时发现和制止未按规划许可进行建设的行为，对违法建设行为依法进行查处。3.配合相关部门做好违法建设的拆除工作，负责制定拆除方案，组织实施拆除行动。（三）社区综合执法部门1.依据法律法规，对社区内的违法建设行为进行立案查处，依法下达责令停止违法行为通知书、限期拆除决定书等法律文书。2.组织开展强制拆除违法建设行动，维护执法秩序，确保拆除工作安全、顺利进行。3.加强与其他部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击违法建设行为。（四）社区物业服务企业1.负责对其所管理的小区进行日常巡查，及时发现和报告小区内的违法建设行为。2.配合社区管理委员会及相关部门做好违法建设的查处工作，协助提供相关证据和资料。3.在小区内开展防违建宣传工作，引导居民自觉遵守法律法规，抵制违法建设行为。（五）社区居民委员会1.组织开展社区防违建宣传教育活动，提高居民对违法建设危害的认识，增强居民的法律意识和自我约束能力。2.发动居民参与防违建工作，鼓励居民举报违法建设行为，及时掌握居民的意见和建议，反馈给相关部门。3.协助社区管理委员会及相关部门做好违法建设的查处和拆除工作，做好居民的思想工作，维护社区稳定。（六）社区居民1.自觉遵守国家法律法规和社区防违建防治责任制度，不得进行违法建设行为。2.积极参与社区防违建宣传教育活动，提高自身法律意识和环保意识，对发现的违法建设行为及时向社区管理委员会或相关部门举报。3.配合社区管理委员会及相关部门做好违法建设的查处和拆除工作，不得阻碍执法人员依法执行公务。三、预防措施（一）宣传教育1.制定防违建宣传教育计划，通过社区公告栏、宣传手册、微信公众号、社区广播等多种形式，广泛宣传违法建设的危害、法律法规及相关政策，提高居民的法律意识和防违建意识。2.定期组织开展防违建宣传教育活动，如举办专题讲座、知识竞赛、文艺演出等，增强宣传教育的趣味性和实效性，营造良好的防违建舆论氛围。3.对新入住居民进行防违建宣传教育，发放宣传资料，告知其不得进行违法建设行为，并签订承诺书，引导居民自觉遵守法律法规。（二）巡查监管1.建立健全社区防违建巡查监管机制，明确巡查人员、巡查区域、巡查时间和巡查职责，确保巡查工作全覆盖、无死角。2.社区规划建设部门、综合执法部门、物业服务企业及居民委员会等相关单位要安排专人负责巡查工作，对巡查发现的违法建设行为及时进行记录，并拍照、录像留存证据。3.加强对重点区域、重点部位的巡查监管，如小区出入口、公共绿地、楼顶天台、地下室等，及时发现和制止正在进行的违法建设行为。4.建立巡查台账，详细记录巡查时间、巡查人员、巡查区域、发现的问题及处理情况等信息，对巡查发现的违法建设行为进行跟踪管理，确保问题得到及时解决。（三）信息沟通与共享1.建立社区防违建信息沟通平台，加强社区管理委员会、规划建设部门、综合执法部门、物业服务企业及居民委员会等相关单位之间的信息沟通与共享，及时掌握违法建设动态。2.定期召开防违建信息通报会，各单位汇报本部门在防违建工作中发现的问题、处理情况及下一步工作计划，共同研究解决工作中存在的问题。3.设立举报电话、邮箱和信箱，畅通居民举报渠道，对居民举报的违法建设行为及时进行受理和调查处理，并对举报人给予适当奖励。四、查处程序（一）发现与报告1.巡查人员在巡查过程中发现违法建设行为后，应立即进行制止，并及时报告本单位负责人。2.社区物业服务企业、居民委员会等单位发现违法建设行为后，应在第一时间报告社区管理委员会或相关部门。3.居民发现违法建设行为后，可通过举报电话、邮箱、信箱或直接向社区管理委员会、相关部门进行举报。（二）立案与调查1.社区综合执法部门接到违法建设举报后，应及时进行核实，对符合立案条件的，依法予以立案，并指定专人负责调查处理。2.调查人员应全面、客观、公正地收集与违法建设行为有关的证据，包括现场照片、录像、证人证言、建设工程规划许可证等相关资料。3.调查人员在调查过程中，应制作调查笔录，询问当事人及相关证人，记录违法建设的时间、地点、面积、结构等详细情况，并由被询问人签字确认。（三）告知与听证1.调查终结后，社区综合执法部门应根据调查结果，依法向当事人下达责令停止违法行为通知书、限期拆除决定书等法律文书，告知当事人违法建设行为的事实、理由和依据，以及其享有的陈述、申辩和听证权利。2.当事人要求听证的，社区综合执法部门应按照《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，组织听证。听证过程中，当事人有权进行陈述、申辩和质证，调查人员应如实记录，并作为作出行政处罚决定的依据。（四）处罚与执行1.社区综合执法部门根据调查结果和当事人的陈述、申辩及听证情况，依法作出行政处罚决定，并送达当事人。行政处罚决定应明确处罚种类、处罚金额、拆除期限等内容。2.当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。在行政复议或行政诉讼期间，不停止行政处罚决定的执行。3.当事人逾期不履行行政处罚决定的，社区综合执法部门可依法申请人民法院强制执行。在强制执行前，应按照相关法律法规的规定，履行催告等法定程序。五、拆除工作（一）拆除准备1.社区管理委员会组织相关部门制定违法建设拆除方案，明确拆除范围、拆除方式、拆除时间、安全保障措施等内容。2.拆除方案经审核批准后，组织拆除人员进行培训，使其熟悉拆除工作流程和安全注意事项。3.做好拆除现场的清理和准备工作，设置警示标志，拉好警戒线，确保拆除工作安全、有序进行。（二）拆除实施1.拆除人员按照拆除方案要求，使用专业工具和设备，对违法建设进行拆除。拆除过程中，应注意保护周边环境和公共设施，避免造成不必要的损失。2.在拆除违法建设过程中，如遇当事人阻碍执法或其他突发情况，应及时报告社区管理委员会和相关部门，由社区综合执法部门依法采取措施，确保拆除工作顺利进行。3.拆除工作完成后，及时清理拆除现场，恢复周边环境和公共设施原状。（三）后续监管1.拆除违法建设后，社区管理委员会及相关部门要加强对拆除区域的后续监管，防止违法建设反弹。2.物业服务企业要加强对拆除区域的巡查，发现有新建、改建、扩建等行为，及时报告社区管理委员会或相关部门。3.社区居民委员会要发动居民对拆除区域进行监督，鼓励居民举报违法建设行为，共同维护社区规划秩序。六、考核与奖惩（一）考核1.建立社区防违建防治工作考核机制，对社区管理委员会、规划建设部门、综合执法部门、物业服务企业及居民委员会等相关单位的防违建工作进行考核评价。2.考核内容包括组织领导、宣传教育、巡查监管、查处拆除、长效管理等方面，考核方式采取日常检查与定期考核相结合的方式进行。3.对考核结果进行量化评分，根据评分结果确定各单位的考核等级，考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。（二）奖励1.对在防违建防治工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、奖金、通报表扬等。2.对积极参与防违建宣传教育活动，举报违法建设行为并经查实的居民，给予适当奖励，以鼓励居民参与防违建工作的积极性。（三）惩罚1.对在防违建防治