烟草保密工作责任制度

PAGE烟草保密工作责任制度一、总则（一）目的为加强烟草行业保密工作，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护行业稳定和发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》以及相关行业规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于烟草行业内所有单位、部门及其工作人员，包括但不限于烟草种植、生产、销售、研发、管理等各个环节涉及的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全员保密意识，建立健全保密防范机制，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确各部门、各岗位保密责任，对泄密行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：设立由单位主要负责人担任主任，各分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的保密委员会。2.职责全面领导和决策单位保密工作重大事项。审议批准保密工作年度计划、制度、措施等。协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构1.设立：设立专门的保密工作机构，配备专职保密工作人员。2.职责具体组织实施保密工作各项制度和措施。开展保密宣传教育、培训和考核。负责保密文件、资料的管理和监督。指导、监督各部门保密工作开展情况。查处泄密事件，提出处理意见和建议。（三）各部门保密职责1.主要负责人职责为本部门保密工作第一责任人，对本部门保密工作负总责。贯彻执行单位保密工作制度和要求，组织制定本部门保密工作措施。定期组织本部门保密检查，及时消除保密隐患。对本部门工作人员进行保密教育和培训。2.工作人员职责严格遵守保密制度，履行保密义务。妥善保管涉密文件、资料和信息载体，不得擅自复制、转借、销毁。未经批准，不得在互联网及其他公共信息网络传递、发布涉密信息。发现泄密隐患及时报告，配合查处泄密事件。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密涉及国家烟草专卖政策、法规、标准等方面的绝密级、机密级、秘密级信息。烟草行业重大科研成果、技术诀窍等可能影响国家竞争力的信息。2.商业秘密烟草企业的生产配方、工艺流程、销售渠道、客户信息等。企业财务数据、经营策略、招投标文件等。3.工作秘密尚未公开的行业发展规划、工作计划、统计数据等。内部工作流程、管理办法、会议纪要等涉及工作运转的信息。（二）密级划分1.绝密级：泄露后会使国家利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：泄露后会使国家利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：泄露后会使国家利益遭受损害的信息。4.内部敏感信息：虽不属于国家秘密，但泄露后可能对企业形象、利益造成较大影响的信息。四、保密制度与措施（一）文件、资料保密管理1.收文管理严格执行签收、登记、编号、传阅、保管、清退、归档等制度。对涉密文件标注密级，专人专柜保管。2.发文管理严格发文审批程序，确保文件内容准确、规范。对涉密文件明确发放范围，严格登记签收。3.文件资料借阅履行借阅审批手续，限定借阅范围和期限。借阅人对涉密文件资料妥善保管，不得擅自扩大知悉范围。4.文件资料销毁制定销毁制度，明确销毁范围、程序和方法。对涉密文件资料进行粉碎、焚烧等彻底销毁，并做好记录。（二）会议保密管理1.会议筹备确定会议保密要求，选择具备保密条件的会议场所。对会议文件资料进行保密审核，明确发放范围。2.会议期间对会议场所进行保密检查，设置保密警示标志。安排专人负责会议记录，记录人员不得擅自泄露会议内容。严禁无关人员进入会议场所，对会议设备进行保密管理。3.会议结束后及时收回会议文件资料，按规定进行保管或销毁。对会议内容进行清理，不得随意传播。（三）计算机信息系统保密管理1.网络安全管理建立健全网络安全防护体系，设置防火墙、入侵检测系统等。定期进行网络安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。2.计算机设备管理对涉密计算机进行标识，专人专用，设置开机密码和屏保密码。严禁涉密计算机接入互联网及其他公共信息网络。定期对计算机进行病毒查杀和数据备份。3.信息存储与传输管理对涉密信息进行加密存储，存储介质专人保管。通过加密通道传输涉密信息，严禁在普通网络传输涉密信息。4.移动存储设备管理对移动存储设备进行登记备案，明确使用范围。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。（四）办公区域保密管理1.办公场所安全安装监控设备，对办公区域进行实时监控。对重要办公场所设置门禁系统，限制无关人员进入。2.办公设备管理对复印机、打印机、传真机等办公设备进行登记管理。严禁在涉密设备上处理涉密信息，如需处理，应采取保密措施。3.人员出入管理对进入办公区域的人员进行身份验证，严禁携带无关物品进入。对外来人员进行登记，限制活动范围。（五）对外交流与合作保密管理1.合作项目审批对涉及保密信息的对外交流与合作项目进行严格审批。签订保密协议，明确双方保密责任和义务。2.信息提供管理对外提供涉密信息需经单位保密工作机构审核，并报上级主管部门批准。按照保密协议要求，控制信息提供范围和方式。3.人员管理对参与对外交流与合作的人员进行保密教育和培训。监督合作期间人员遵守保密规定情况。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作机构负责组织实施保密监督检查工作，定期或不定期对各部门保密工作进行检查。（二）检查内容1.保密制度执行情况。2.保密工作责任制落实情况。3.涉密文件、资料和信息载体管理情况。4.计算机信息系统安全保密情况。5.办公区域保密管理情况。6.对外交流与合作保密管理情况。（三）检查方式1.定期检查：每年组织一次全面的保密检查，形成检查报告。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点部门、关键岗位进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定事项或问题开展专项保密检查。（四）问题整改对检查中发现的问题，下达整改通知书，明确整改要求和期限。被检查部门应及时整改，并将整改情况书面报告保密工作机构。六、保密教育与培训（一）教育内容1.国家保密法律法规和行业保密规定。2.保密意识和保密常识。3.本单位保密制度和工作流程。4.典型泄密案例分析。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加保密知识培训。2.专题培训：针对特定岗位或业务开展专项保密培训。3.网络培训：利用网络平台开展在线保密教育。4.实地参观：组织工作人员参观保密教育基地，增强直观感受。（三）培训计划制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、时间、对象和方式等，并组织实施。七、保密奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括：1.颁发荣誉证书。2.给予物质奖励。3.在绩效考核、晋升等方面予以优先考虑。（二）惩罚对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职、解除劳动合同等处罚，并依法追究法律责任：1.泄露国家秘密、商业秘密和工作秘密的，依法依规严肃处理。2.因工作失误导致保密