澄城县安全生产责任制度

PAGE澄城县安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强澄城县安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于澄城县行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）以及负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称监管部门）。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。二、生产经营单位安全生产主体责任（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。4.保证本单位安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。3.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。4.组织或者参与本单位应急救援演练。5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。7.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）各部门、各岗位安全生产职责1.生产部门严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保生产过程安全。负责生产设备的日常维护保养，及时报告设备故障。组织开展生产现场安全检查，及时消除安全隐患。2.技术部门提供安全生产技术支持，参与安全技术措施的制定和实施。对新工艺、新技术、新材料进行安全评估，提出安全防范建议。3.安全管理部门负责制定和完善安全生产管理制度，监督制度执行情况。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全培训教育。协调处理安全生产事故，参与事故调查和处理。4.其他部门根据各自职责，做好相关安全生产工作，如后勤保障部门要确保安全设施设备的正常供应和维护等。（四）全员安全生产教育培训1.新员工入职培训培训内容包括安全生产法律法规、本单位安全生产规章制度和操作规程、事故案例分析等。培训时间不得少于规定学时，经考试合格后方可上岗作业。2.定期培训生产经营单位应当定期组织全体员工进行安全生产培训，培训内容根据实际情况进行更新和补充。培训记录要完整，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。3.专项培训针对新工艺、新技术、新材料、新设备以及特殊作业等，组织专项安全生产培训。确保员工掌握相关安全知识和技能，具备相应的操作能力。（五）安全生产投入1.生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并专项用于下列安全生产支出：完善、改造和维护安全防护设施设备支出。配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。安全生产宣传、教育、培训支出。其他与安全生产直接相关的支出。2.安全生产费用应当专款专用，不得挪作他用。财务部门要建立健全安全生产费用使用台账，记录费用支出情况。（六）安全生产风险防控1.风险识别与评估生产经营单位应当定期对生产经营活动进行安全生产风险识别，采用科学方法对风险进行评估，确定风险等级。针对不同等级的风险，制定相应的风险防控措施。2.重大危险源管理对本单位的重大危险源进行登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案。将重大危险源及有关安全措施、应急措施报监管部门备案。3.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的隐患，要明确整改责任、措施、资金、时限和预案，及时进行整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。（七）应急救援管理1.应急预案制定生产经营单位应当根据本单位的特点，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合国家和地方有关规定，具有科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织与队伍建设建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。依托社会专业应急救援力量，建立应急救援联动机制。3.应急演练定期组织应急演练，演练内容包括火灾、地震、泄漏等事故场景。通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力。4.事故报告与处置生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告监管部门和其他有关部门，并按照应急预案迅速开展救援工作，保护事故现场。积极配合事故调查处理，落实事故处理意见，吸取事故教训，防止事故再次发生。三、监管部门安全生产监管责任（一）职责分工1.县安全生产监督管理部门负责全县安全生产综合监督管理工作，指导协调、监督检查县政府有关部门和各镇（街道）政府的安全生产工作。依法对生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为。组织开展全县安全生产大检查、专项整治等活动。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。制定本行业领域安全生产规章制度和标准，开展安全检查和隐患排查治理。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，查处本行业领域安全生产违法行为。3.镇（街道）政府负责本辖区内安全生产工作的综合管理，指导村（社区）开展安全生产工作。组织开展安全生产检查和隐患排查治理，及时报告和处理安全生产事故。协助上级监管部门做好安全生产监管工作。（二）监督检查1.监管部门应当制定年度监督检查计划，明确检查的对象、内容、方式和频次。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。3.对检查中发现的安全生产问题和隐患，要下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。对重大事故隐患，要实行挂牌督办。（三）行政执法1.监管部门依法对安全生产违法行为进行查处，对违法情节较轻的，可以采取责令改正、警告等措施；对违法情节严重的，要依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.建立健全安全生产行政执法责任制，规范执法程序，提高执法水平。（四）事故调查处理1.生产安全事故发生后，监管部门按照规定组织事故调查。事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.事故调查报告要及时向社会公布，接受社会监督。对事故责任单位和责任人的处理结果要及时跟踪落实。四、考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产工作考核制度，对生产经营单位和监管部门的安全生产工作进行年度考核。2.考核内容包括安全生产责任落实、安全生产目标完成、安全生产投入、隐患排查治理、事故控制等方面。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）奖惩1.对安全生产工作成绩突出的生产经营单位和监管部门，给予表彰和