洪安镇消防安全责任制度

PAGE洪安镇消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强洪安镇消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于洪安镇行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、村（居）民委员会以及其他组织和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防安全责任主体（一）镇政府消防安全职责1.贯彻执行国家有关消防安全的法律法规和方针政策，将消防安全工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防安全工作与经济建设和社会发展相适应。2.定期召开消防安全工作会议，研究部署消防安全工作，协调解决消防安全重大问题。3.建立健全消防安全工作责任制，明确镇政府领导及各部门消防安全职责，签订消防安全责任书，并组织考核。4.组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。5.加强消防基础设施建设，按照国家标准和消防规划要求，建设、完善公共消防设施，保障消防水源、消防通道等符合消防安全要求。6.根据本镇经济社会发展和消防安全工作需要，建立多种形式的消防队伍，加强消防队伍建设和管理，提高火灾扑救能力。7.组织开展消防安全检查和专项治理，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。8.制定本镇火灾事故应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。9.及时向上级政府报告消防安全工作情况，对发生的火灾事故，按照规定及时组织扑救和调查处理，并做好善后工作。（二）部门消防安全职责1.镇消防安全委员会负责组织、协调、指导全镇消防安全工作，定期召开会议，研究解决消防安全重大问题。制定全镇年度消防安全工作计划和工作目标，并组织实施。组织开展全镇消防安全检查和专项治理，督促各部门、各单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。协调有关部门做好消防宣传教育、消防基础设施建设、消防队伍建设等工作。负责全镇火灾事故的统计分析和上报工作，参与火灾事故的调查处理。2.镇应急管理办公室依法对全镇生产经营单位的安全生产和消防安全工作进行综合监督管理，指导、协调和监督有关部门履行安全生产和消防安全监督管理职责。组织开展全镇安全生产和消防安全大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产和消防安全主体责任，整改事故隐患。负责全镇安全生产和消防安全事故的统计分析和上报工作，参与事故的调查处理，依法查处安全生产和消防安全违法行为。负责全镇安全生产和消防安全应急救援体系建设，制定全镇安全生产和消防安全应急预案，组织开展应急演练。3.镇派出所依法履行消防监督职责，对全镇消防安全工作进行监督检查，查处消防违法行为。指导和监督全镇机关、团体、企业、事业单位、村（居）民委员会以及其他组织和个人落实消防安全责任制，整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识。负责全镇火灾事故的现场保护和调查处理工作，依法追究火灾事故责任。4.镇综合执法大队依法查处全镇范围内违反消防法律法规的行为，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违法行为进行整治。配合有关部门开展消防安全检查和专项治理工作，维护全镇消防安全秩序。5.镇经济发展办公室负责全镇工业企业的消防安全管理工作，督促企业落实消防安全主体责任，指导企业开展消防安全标准化建设。配合有关部门做好全镇工业企业的消防宣传教育、消防基础设施建设等工作。在招商引资过程中，严格把关，确保新引进项目符合消防安全要求。6.镇社会事务办公室负责全镇民政福利机构、文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理工作，督促相关单位落实消防安全主体责任。配合有关部门做好全镇民政福利机构、文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防宣传教育、消防基础设施建设等工作。7.镇农业服务中心负责全镇农村消防安全管理工作，指导村（居）民委员会开展消防安全工作，组织开展农村消防宣传教育活动。配合有关部门做好全镇农村消防基础设施建设、消防队伍建设等工作。8.镇教育管理中心负责全镇学校、幼儿园的消防安全管理工作，将消防安全教育纳入学校教育教学计划，组织开展消防安全教育活动。督促学校、幼儿园落实消防安全主体责任，加强学校、幼儿园的消防设施建设和维护管理。配合有关部门做好学校、幼儿园的消防宣传教育、火灾事故应急处置等工作。9.镇卫生院负责全镇医疗卫生机构的消防安全管理工作，督促医疗卫生机构落实消防安全主体责任，加强消防设施建设和维护管理。组织开展医疗卫生机构的消防宣传教育活动，提高医护人员和患者的消防安全意识。配合有关部门做好医疗卫生机构的火灾事故应急处置等工作。（三）村（居）民委员会消防安全职责1.宣传贯彻国家有关消防安全的法律法规和方针政策，组织开展消防安全宣传教育活动，提高村（居）民的消防安全意识。2.制定村（居）民防火公约，督促村（居）民遵守消防安全规定，落实消防安全措施。3.组织开展村（居）民住宅区的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，保障疏散通道、安全出口畅通。4.指导村（居）民正确使用电器、燃气等设备，教育村（居）民不私拉乱接电线、不违规使用明火。5.协助镇政府和有关部门做好村（居）民住宅区的消防基础设施建设和维护管理工作。6.组织村（居）民义务消防队，定期开展消防训练和演练，提高火灾扑救能力。7.及时向镇政府和有关部门报告村（居）民住宅区的消防安全情况，对发生的火灾事故，积极组织扑救，并协助做好调查处理工作。（四）单位消防安全职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，明确各岗位的消防安全责任人。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保消防设施正常运行，并将检测结果报当地消防救援机构备案。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患，对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施。6.组织进行有针对性的消防演练，提高单位员工的火灾扑救能力和逃生自救能力。7.建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。8.对职工进行消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。新上岗和进入新岗位的职工必须进行上岗前的消防安全培训。9.法律、法规规定的其他消防安全职责。三、消防安全管理措施（一）消防设施建设与维护1.镇政府按照消防规划要求，加大对消防基础设施建设的投入，确保消防水源、消防通道满足消防安全需要。新建、改建、扩建道路、桥梁等基础设施时，应同步规划和建设消防设施。2.各单位应按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对损坏、过期的消防设施、器材应及时更换和维修。3.村（居）民委员会应协助做好辖区内消防基础设施的维护管理工作，确保消防设施正常使用。（二）消防安全检查与隐患整改1.镇政府定期组织开展消防安全检查，对辖区内的机关、团体、企业、事业单位、村（居）民委员会以及其他组织进行全面检查，及时发现和消除火灾隐患。2.各部门按照职责分工，对本行业、本系统的单位进行消防安全检查，督促单位落实消防安全责任，整改火灾隐患。3.单位应定期组织内部消防安全检查，每日进行防火巡查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，并及时采取防范措施。4.对存在重大火灾隐患的单位，镇政府应挂牌督办，责令限期整改。整改期间，单位应采取有效的防范措施，确保消防安全。对逾期未整改的，依法予以处罚。（三）消防安全宣传教育1.镇政府组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动，普及消防法律法规和消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.各部门结合本行业、本系统特点，组织开展针对性的消防安全宣传教育活动，提高从业人员的消防安全素质。3.单位应定期组织职工进行消防安全教育和培训，新上岗和进入新岗位的职工必须进行上岗前的消防安全培训。村（居）民委员会应组织开展消防安全宣传教育活动，提高村（居）民的消防安全意识。4.学校、幼儿园应将消防安全教育纳入教育教学计划，定期组织开展消防安全教育活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。（四）消防演练1.镇政府制定全镇火灾事故应急预案，定期组织演练，提高应对火灾事故的能力。2.各部门、各单位应根据本行业、本系统特点和实际情况，制定本单位的火灾事故应急预案，并定期组织演练。3.村（居）民委员会应组织村（居）民义务消防队定期开展消防训练和演练，提高火灾扑救能力。四、火灾事故应急处置（一）应急组织机构及职责1.镇政府成立火灾事故应急处置指挥中心，由镇长担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急处置指挥中心职责：负责组织、协调、指挥全镇火灾事故的应急处置工作；制定全镇火灾事故应急预案；组织开展应急演练；协调有关部门做好应急救援物资、设备、器材的保障工作；及时向上级政府报告火灾事故情况。3.各成员单位职责：按照应急处置指挥中心的统一部署，履行各自的职责，做好火灾事故的应急处置工作。（二）应急响应1.发生火灾事故后，单位或个人应立即拨打“119”报警电话，并向镇政府报告。镇政府接到报告后，应立即启动火灾事故应急预案，组织应急处置指挥中心成员赶赴现场，开展应急处置工作。2.应急处置指挥中心应迅速了解火灾事故情况，组织协调消防救援、医疗救护、公安、交通等部门开展救援工作，疏散群众，抢救伤员，控制火势，防止火灾蔓延。3.在火灾事故应急处置过程中，各部门、各单位应服从应急处置指挥中心的统一指挥，密切配合，协同作战，确保应急处置工作顺利进行。（三）后期处置1.火灾事故扑灭后，镇政府应组织有关部门对火灾事故进行调查处理，查明火灾原因，认定火灾责任，依法追究有关人员的责任。2.对火灾事故造成的损失进行评估统计，做好受灾群众的安置和救助工作，帮助受灾单位和群众尽快恢复生产生活。3.组织开展火灾事故总结评估，针对火灾事故中存在的问题，提出改进措施，完善消防安全责任制度和应急预案。五、消防安全责任追究（一）责任追究原则对违反消防安全责任制度，导致发生火灾事故的单位和个人，依法追究其责任。责任追究坚持实事求是、依法依规、公平公正的原则。（二）责任追究情形1.单位未履行消防安全职责，导致发生火灾事故的，依法追究单位及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。2.个人违反消防安全规定，导致