河北省政府强化责任制度

PAGE河北省政府强化责任制度一、总则1.目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强政府责任落实的决策部署，进一步提高河北省政府行政效能，强化责任意识，确保各项工作任务得到有效执行，推动全省经济社会持续健康发展，特制定本责任制度。2.适用范围本制度适用于河北省各级政府及其工作部门、直属机构、派出机构以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“各部门”）及其工作人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保责任制度的制定和实施合法合规。权责一致原则：明确各部门及其工作人员的职责与权力，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。科学合理原则：结合河北省实际情况，科学划分责任，确保责任制度具有可操作性和有效性。公开透明原则：责任内容、考核评价、监督检查等信息向社会公开，接受公众监督。二、责任体系构建1.政府职责定位经济调节：加强宏观经济调控，制定和实施经济发展战略、规划和政策，促进经济结构调整和转型升级，保持经济稳定增长。市场监管：建立健全市场监管体系，加强对市场主体及其行为的监督管理，维护市场秩序，保障公平竞争。社会管理：加强社会治理创新，完善社会管理体制机制，协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。公共服务：提供优质高效的公共服务，保障基本公共服务均等化，满足人民群众日益增长的公共服务需求。环境保护：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护和治理，推动形成绿色发展方式和生活方式。2.部门责任分工根据政府职责定位，明确各部门在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面的具体责任。各部门要按照职责分工履行好各自职责，加强协作配合，形成工作合力。建立部门责任清单制度，明确各部门的主要职责、具体工作事项、责任边界等内容，并向社会公开。责任清单实行动态管理，根据法律法规、政策调整和工作实际情况及时进行修订。3.岗位责任落实各部门要根据工作实际，将部门责任细化分解到具体岗位，明确每个岗位的工作职责、工作流程、工作标准和考核评价办法。建立岗位责任制，签订岗位责任书，确保每个岗位工作人员清楚自己的职责和任务，做到责任到人、工作到位。三、责任落实机制1.计划制定与分解各部门要根据省委、省政府确定的年度工作目标和任务，结合本部门职责，制定年度工作计划，并将工作计划分解到季度、月度，明确工作进度和时间节点。年度工作计划要报省政府备案，并向社会公开。同时，要建立工作计划执行情况跟踪检查制度，及时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。2.工作部署与推进省政府通过召开会议、印发文件等形式，对重点工作进行安排部署。各部门要认真贯彻落实省政府的工作部署，制定具体的工作方案，明确工作措施和责任人，确保工作顺利推进。建立工作推进协调机制，加强对重点工作的协调调度。对于涉及多个部门的工作，由省政府明确牵头部门，相关部门要密切配合，共同推进工作落实。3.监督检查与考核评价建立健全监督检查机制，加强对各部门责任落实情况的日常监督检查。省政府定期或不定期对各部门工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。完善考核评价体系，制定科学合理的考核评价指标和办法，对各部门责任落实情况进行全面、客观、公正的考核评价。考核评价结果作为部门评先评优、干部选拔任用的重要依据。加强社会监督，畅通群众监督渠道，鼓励群众对各部门工作进行监督和评价。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。四、责任追究与问责1.责任追究情形各部门及其工作人员在履行职责过程中，有下列情形之一的，应当追究责任：未履行或不正确履行职责，导致工作任务未按时完成或出现重大失误的；违反法律法规、政策规定，造成不良影响或严重后果的；工作中推诿扯皮、敷衍塞责，影响工作正常开展的；其他应当追究责任的情形。2.责任追究方式责任追究方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。根据责任情形的轻重，可单独或合并使用上述责任追究方式。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。对受到责任追究的部门和个人，取消当年评先评优资格。对因工作不力导致严重后果的部门，要进行重点整改，整改不到位的，要进行问责。3.问责程序发现存在责任追究情形的，由省政府或相关部门按照管理权限进行调查核实。调查核实过程中，要充分听取被调查对象的陈述和申辩，保障其合法权益。根据调查核实结果，按照规定的责任追究方式和程序作出问责决定。问责决定作出后，要及时送达被问责对象，并向社会公开。被问责对象对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起15个工作日内，向作出问责决定的机关提出书面申诉。作出问责决定的机关应当自收到申诉之日起30个工作日内，作出申诉处理决定，并以书面形式告知申诉人及其所在单位。五、保障措施1.组织保障成立河北省政府强化责任制度工作领导小组，由省长担任组长，常务副省长担任副组长,各相关部门主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调全省政府责任制度建设工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，设在省政府办公厅，负责日常工作的组织协调和督促检查。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保责任制度建设工作顺利推进。2.制度保障加强与责任制度相关的配套制度建设，完善工作流程、规范工作标准、明确工作纪律，确保责任制度的有效实施。建立责任制度评估机制，定期对责任制度的执行情况进行评估，根据评估结果及时调整和完善责任制度，使其更加符合实际工作需要。3.培训保障加强对各部门工作人员的培训，提高其责任意识和业务能力。通过举办培训班、专题讲座、业务研讨等形式，使工作