林业局防火责任制度范本

PAGE林业局防火责任制度范本一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规，结合本林业局实际情况，特制定本防火责任制度。（二）适用范围本制度适用于本林业局所属各部门、各岗位工作人员在森林防火工作中的职责界定与管理。（三）基本原则1.预防为主，积极消灭。坚持把预防森林火灾放在首位，强化各项预防措施，做到早发现、早报告、早处置。一旦发生森林火灾，要迅速组织力量扑救，确保“打早、打小、打了”。2.属地管理，分级负责。按照行政区划，实行属地管理，明确各级政府和部门的森林防火责任，建立健全分级负责的工作机制。3.部门协作，社会参与。森林防火工作涉及多个部门，要加强各部门之间的协作配合，形成工作合力。同时，要广泛动员社会力量，共同做好森林防火工作。二、组织指挥体系（一）森林防火指挥机构成立林业局森林防火指挥部，由林业局局长担任指挥长，副局长担任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥长职责全面负责林业局森林防火工作的组织、指挥和协调。研究决定森林防火工作的重大事项，制定森林防火工作方针、政策和措施。组织指挥森林火灾的扑救工作，及时向上级政府和有关部门报告火灾情况。2.副指挥长职责协助指挥长做好森林防火工作的组织、指挥和协调。负责分管区域内的森林防火工作，组织制定和实施分管区域的森林防火措施。参与森林火灾的扑救工作，负责现场指挥和协调。3.成员职责按照指挥部的统一部署，负责本部门的森林防火工作，落实各项防火措施。及时向指挥部报告本部门的森林防火工作情况，协助做好森林火灾的扑救工作。参与森林防火工作的宣传教育、培训演练等活动。4.办公室职责负责指挥部的日常工作，起草森林防火工作的文件、报告等。收集、整理和分析森林防火工作信息，及时向指挥部报告。组织协调各部门之间的工作，督促检查各项防火措施的落实情况。负责森林防火物资的储备、管理和调配。组织开展森林防火宣传教育、培训演练等活动。三、预防措施（一）宣传教育1.制定森林防火宣传教育计划，采取多种形式，广泛宣传森林防火法律法规、基本知识和安全常识。2.在林区主要路口、村庄、学校、企业等设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料。3.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展森林防火公益宣传，提高公众的森林防火意识。4.组织开展森林防火宣传教育进学校、进社区、进企业、进农村活动，普及森林防火知识，增强全民防火意识。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，任何单位和个人不得在林区野外用火。2.在森林防火期内，严禁一切野外用火，包括烧荒、烧秸秆、烧田埂、烧灰积肥、烧炭、烤火、野炊、吸烟、上坟烧纸、烧香点烛等。3.加强对林区生产经营单位和个人的用火管理，签订森林防火责任书，明确用火责任。4.组织开展火源巡查，及时发现和制止违规用火行为。对重点区域、重点时段要加强巡查力度，实行24小时值班制度。（三）基础设施建设1.加强森林防火基础设施建设，完善森林防火通信、交通、扑火装备等设施设备。2.建设森林防火瞭望塔、监测站，配备必要的监测设备，实现对林区的全天候监控。3.修建森林防火通道，确保扑火队伍和物资能够快速到达火灾现场。4.储备充足的森林防火物资，包括扑火工具、灭火器材、防护装备、通讯设备等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（四）森林火灾隐患排查1.定期组织开展森林火灾隐患排查，对林区内的森林资源、生产经营单位、居民点等进行全面排查。2.重点排查林区内的火源管理、易燃物堆积、电力设施、通信设施等方面存在的火灾隐患。3.对排查出的火灾隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。四、火灾报告与处置程序（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应当立即向当地政府或森林防火指挥机构报告。2.报告内容应当包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。3.森林防火指挥机构接到火灾报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时向上级政府和有关部门报告。（二）火灾处置程序1.火灾扑救森林防火指挥机构接到森林火灾报告后，应当立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。根据火灾情况，迅速调集扑火队伍、物资和设备赶赴火灾现场。在扑火过程中，要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑火人员的安全。合理安排扑火力量，采取有效的扑救措施，控制火势蔓延，尽快扑灭火灾。2.现场指挥火灾现场设立前线指挥部，由林业局领导担任总指挥，负责现场指挥和协调。前线指挥部要及时掌握火灾动态，制定扑救方案，组织实施扑救工作。各扑火队伍要服从前线指挥部的统一指挥，密切配合，协同作战。3.后勤保障做好扑火物资的供应和运输工作，确保扑火队伍的物资需求。保障扑火人员的饮食、住宿、医疗等生活需求，确保扑火工作顺利进行。加强对火灾现场的通信保障，确保信息畅通。4.火灾扑救后的处置火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，防止死灰复燃。对火灾损失情况进行调查统计，及时向上级政府和有关部门报告。按照有关规定，对火灾事故进行调查处理，追究相关人员的责任。五、责任追究（一）责任追究原则1.坚持实事求是、依法依规的原则。2.谁主管、谁负责，谁引发、谁担责。3.对因工作不力、失职渎职导致森林火灾发生或造成重大损失的，依法依规追究相关人员的责任。（二）责任追究情形1.未按照规定履行森林防火职责，导致森林火灾发生的。2.对森林火灾隐患排查整治不力，导致火灾发生的。3.违反野外用火审批制度，擅自批准野外用火或对违规用火行为制止不力的。4.在森林火灾扑救过程中，组织指挥不力，导致火灾蔓延扩大或造成人员伤亡、财产重大损失的。5.对森林火灾报告不及时、不准确，延误扑救时机的。6.其他因工作失误、失职渎职导致森林火灾发生或造成不良后果的。（三）责任追究方式1.对责任人员给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评等处理。2.对情节严重的责任人员，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、基本知识、扑火技能、安全常识等。3.培训对象包括林业局工作人员、扑火队员、林区群众等。4.通过培训，提高工作人员的森林防火意识和业务能力，增强扑火队员的扑火技能和安全意识，普及林区群众的森林防火知识。（二）演练1.制定森林防火演练计划，定期组织开展演练活动。2.演练内容包括火灾报告、指挥调度、扑火队伍集结、火灾扑救、后勤保障等环节。