村组安全生产责任制度

PAGE村组安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强村组安全生产管理，明确各岗位安全生产职责，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进村组经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村组实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村组内所有生产经营单位、个体工商户以及涉及安全生产活动的各类场所和人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实做到安全生产为了人民、依靠人民、惠及人民。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，强化安全风险管控和隐患排查治理，从源头上防范生产安全事故的发生。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、科技等手段，调动各方面积极性，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。4.属地管理原则：村组对本辖区内的安全生产工作负总责，全面落实安全生产属地管理责任，加强对各类生产经营活动的安全监管。二、安全生产职责（一）村组委员会职责1.贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的决策部署，研究制定本村组安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。2.建立健全安全生产工作责任制，明确村组干部和各相关人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，督促各项安全生产责任落实到位。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。4.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。5.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，并督促相关单位和人员限期整改。6.加强对本村组内生产经营单位的安全监管，督促其依法履行安全生产主体责任，落实各项安全生产措施。7.制定和完善本村组安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。8.及时、如实报告生产安全事故，积极组织救援，配合有关部门做好事故调查处理工作。9.法律、法规规定的其他安全生产职责。（二）村组干部职责1.村党支部书记安全生产职责履行安全生产第一责任人职责，对本村组安全生产工作全面负责。贯彻执行党的安全生产方针政策，加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入村党支部重要议事日程。督促村委会落实安全生产各项工作措施，支持村委会依法履行安全生产监管职责。定期组织开展安全生产检查，及时发现和解决安全生产工作中的问题。组织协调安全生产事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.村委会主任安全生产职责主持村委会全面工作，负责本村组安全生产工作的组织实施。组织制定和实施本村组安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作任务落实到位。组织开展安全生产宣传教育、培训和考核工作，提高村民的安全意识和技能。定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患，要亲自组织研究解决方案，督促相关单位和人员限期整改。加强对本村组内生产经营单位的日常监管，督促其依法履行安全生产主体责任，落实各项安全生产措施。组织制定和完善本村组安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。及时、如实报告生产安全事故，组织开展事故救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。3.其他村组干部安全生产职责按照分工负责抓好分管领域的安全生产工作，落实安全生产责任制。协助村委会主任开展安全生产宣传教育、培训和考核工作。参与安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时报告，并协助督促整改。在职责范围内做好安全生产事故应急救援的相关工作。（三）生产经营单位安全生产职责1.生产经营单位主要负责人安全生产职责建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划保证本单位安全生产投入的有效实施。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.生产经营单位安全生产管理人员安全生产职责组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。组织或者参与本单位应急救援演练。检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。督促落实本单位安全生产整改措施。3.生产经营单位其他从业人员安全生产职责遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.会议由村党支部书记或村委会主任主持，村组干部、各生产经营单位负责人等参加。3.会议内容包括传达上级安全生产文件精神、通报安全生产工作情况、分析存在的问题、研究解决措施、安排下一阶段工作等。4.做好会议记录，形成会议纪要，并及时传达贯彻会议精神。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。分季节性检查、节假日检查、专项检查等。季节性检查根据不同季节特点，重点检查防火、防汛、防暑降温、防寒保暖等措施落实情况；节假日检查重点检查人员值班值守、安全防范措施等落实情况；专项检查根据安全生产工作需要，针对重点行业、领域、部位开展专项整治。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况生产经营单位安全生产条件、设备设施安全状况、作业环境安全情况、从业人员安全素质等。3.检查人员要认真填写检查记录，对发现问题要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大事故隐患要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。（三）安全生产教育培训制度1.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。2.定期组织村组干部、生产经营单位负责人、安全管理人员等参加安全生产培训，学习安全生产法律法规、方针政策、安全管理知识和技能等。3.督促生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。4.鼓励村民积极参加各类安全生产培训和学习活动，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。（四）安全生产事故应急预案制度1.制定和完善本村组安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。3.定期组织开展应急预案演练，提高应对生产安全事故的能力。演练结束后，要对应急预案进行评估和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时、如实报告事故情况。（五）安全生产事故报告和处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告本村组委员会，并按照国家有关规定及时报告当地政府有关部门。2.村组委员会接到事故报告后应立即启动应急救援预案，组织开展救援工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。3.积极配合有关部门做好事故调查处理工作，提供相关证据和资料，按照事故调查组的要求落实整改措施。4.对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，吸取事故教训，防止类似事故再次发生。四、安全生产监督管理（一）监督管理机构成立村组安全生产监督管理领导小组，由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村组干部为成员。领导小组下设办公室，负责日常安全生产监督管理工作。（二）监督管理措施1.加强对生产经营单位的日常监督检查，督促其依法履行安全生产主体责任，落实各项安全生产措施。2.建立安全生产举报奖励制度，鼓励村民对安全生产违法行为和事故隐患进行举报。对经查实的举报，给予举报人相应的奖励。3.定期对安全生产工作进行考核评价，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。4.加强与上级政府有关部门的沟通协调，及时汇报安全生产工作情况，争取支持和指导，共同做好安全生产监管工作。五、事故应急救援（一）应急救援组织机构及职责1.成立村组安全生产应急救援指挥中心，由村党支部书记任总指挥，村委会主任任副总指挥，村组干部、各生产经营单位负责人等为成员。2.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥本村组安全生产事故应急救援工作；制定和修订应急预案；组织应急救援演练；协调调配应急救援物资和设备；及时向上级政府有关部门报告事故情况等。3.设立应急救援抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等应急救援工作小组，明确各小组职责分工，确保应急救援工作有序开展。（二）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.明确应急救援物资的保管人员和管理制度，严格物资出入库登记手续。（三）应急救援演练1.定期组