村级脱贫攻坚责任制度

PAGE村级脱贫攻坚责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强村级脱贫攻坚工作的组织领导，明确责任分工，确保脱贫攻坚任务顺利完成，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中国共产党农村工作条例》以及国家关于脱贫攻坚的相关政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本辖区内各行政村在脱贫攻坚工作中的责任界定与落实。（四）基本原则1.精准识别原则：对贫困对象进行精准识别，确保扶贫政策惠及真正需要帮扶的贫困人口。2.责任明确原则：明确村级各岗位在脱贫攻坚工作中的具体职责，做到责任到人。3.动态管理原则：根据贫困状况的变化，及时调整帮扶措施和责任分工。4.协同合作原则：村级各组织和人员要协同配合，形成脱贫攻坚工作合力。二、村级组织职责（一）村党支部1.政策宣传：负责宣传党和国家有关脱贫攻坚的方针政策，提高村民对脱贫攻坚工作的认识和理解。2.组织引领：发挥战斗堡垒作用，组织带领党员干部积极参与脱贫攻坚工作，为群众脱贫致富提供坚强的组织保障。3.监督指导：对村级脱贫攻坚工作进行全程监督，确保各项工作符合政策要求和工作规范。（二）村民委员会1.精准识别：按照相关标准和程序，做好贫困人口的精准识别、动态调整工作，确保贫困信息准确无误。2.项目实施：负责组织实施各类扶贫项目，包括基础设施建设、产业发展项目等，确保项目顺利推进并取得实效。3.沟通协调：加强与上级政府部门、帮扶单位以及村民之间的沟通协调，及时反馈工作进展和问题，争取各方支持。（三）村务监督委员会1.监督检查：对村级脱贫攻坚工作中的资金使用、项目实施、政策落实等情况进行监督检查，确保各项工作公开透明、规范有序。2.意见反馈：及时收集村民对脱贫攻坚工作的意见和建议，向村党支部和村民委员会反馈，并督促整改落实。三、村级干部责任（一）村党支部书记1.第一责任人：作为村级脱贫攻坚工作的第一责任人，全面负责本村脱贫攻坚工作的统筹规划、组织实施和协调推进。2.工作部署：根据上级要求和本村实际情况，制定年度脱贫攻坚工作计划和实施方案，并组织实施。3.队伍建设：加强村级脱贫攻坚工作队伍建设，培养和选拔优秀干部参与脱贫攻坚工作，提高工作能力和水平。（二）村委会主任1.具体执行：负责组织实施村党支部书记部署的脱贫攻坚各项工作任务，确保工作落到实处。2.项目管理：抓好扶贫项目的具体实施和管理，确保项目质量和进度，提高项目效益。3.群众工作：密切联系群众，了解群众需求，及时解决群众在脱贫攻坚过程中遇到的困难和问题，维护群众利益。（三）其他村干部1.分片负责：按照分工，负责本村部分区域的脱贫攻坚工作，包括贫困对象的帮扶、政策宣传、信息收集等。2.任务落实：认真落实村党支部和村委会安排的各项脱贫攻坚工作任务，积极配合其他村干部开展工作，形成工作合力。四、帮扶责任人责任（一）帮扶责任人选派1.选派标准：根据帮扶工作需要，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的干部作为帮扶责任人。帮扶责任人应与贫困对象建立一对一或一对多的帮扶关系。2.选派程序：由上级帮扶单位按照选派标准确定帮扶责任人，并报相关部门备案。帮扶责任人名单应及时向社会公开，接受群众监督。（二）帮扶责任人职责1.精准帮扶：深入了解贫困对象的家庭情况、致贫原因和帮扶需求，制定个性化的帮扶计划，并组织实施。帮扶计划应明确帮扶目标、措施和时间节点，确保帮扶工作取得实效。2.政策宣传：向贫困对象宣传党和国家的扶贫政策，帮助其了解政策内容和申请程序，确保贫困对象能够享受到应有的政策扶持。3.沟通协调：加强与贫困对象、村“两委”干部以及上级帮扶单位的沟通协调，及时反馈帮扶工作进展和问题，争取各方支持，共同推进帮扶工作。4.跟踪问效：定期对帮扶工作进行总结评估，及时调整帮扶措施，确保帮扶对象稳定脱贫。对帮扶工作不力、未能完成帮扶任务的帮扶责任人，要进行严肃问责。五、脱贫攻坚工作流程（一）贫困识别1.申请受理：由农户向村委会提出书面申请，填写《贫困户申请书》，并提交相关证明材料。2.入户调查：村委会组织人员对申请贫困户进行入户调查，详细了解家庭基本情况、收入状况、致贫原因等，填写《贫困户信息采集表》。3.民主评议：召开村民代表大会或村民小组会议，对申请贫困户进行民主评议，确定初选名单。4.公示公告：将初选名单在村内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府审核通过后，在乡镇和村内进行公告，公告期不少于7天。（二）精准帮扶1.制定计划：帮扶责任人根据贫困对象的实际情况，制定个性化的帮扶计划，明确帮扶目标、措施和时间节点。2.组织实施：帮扶责任人按照帮扶计划组织实施帮扶措施，包括产业扶持、就业培训、教育资助、医疗救助、危房改造等。3.动态调整：定期对贫困对象的帮扶情况进行评估，根据实际情况调整帮扶计划和措施。对脱贫的贫困对象，要及时退出，并做好跟踪监测，防止返贫。（三）脱贫退出1.申请验收：贫困对象达到脱贫标准后，向村委会提出脱贫申请。村委会组织人员对申请脱贫对象进行验收，填写《贫困户脱贫验收表》。2.审核公示：乡镇人民政府对脱贫验收情况进行审核，审核通过后，在乡镇和村内进行公示，公示期不少于7天。3.公告备案：公示无异议后，由县级人民政府公告脱贫对象名单，并报上级扶贫部门备案。六、资金管理与监督（一）资金来源村级脱贫攻坚资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金以及其他涉农资金。（二）资金使用1.项目申报：根据本村脱贫攻坚工作需要，由村“两委”提出项目申报计划，报乡镇人民政府审核。2.资金拨付：上级财政专项扶贫资金按照项目实施进度和合同约定进行拨付。社会捐赠资金和其他涉农资金按照相关规定和程序进行管理和使用。3.资金使用范围：主要用于产业发展、基础设施建设、教育扶贫、医疗扶贫、社会保障兜底等方面。（三）资金监督1.内部监督：村务监督委员会负责对村级脱贫攻坚资金的使用情况进行监督检查，定期向村民公开资金使用情况。2.外部监督：接受上级审计部门、财政部门以及社会公众的监督。对发现的问题，要及时整改落实，并追究相关人员的责任。七、考核与奖惩（一）考核内容1.脱贫任务完成情况：包括贫困人口脱贫数量、贫困发生率下降幅度等。2.帮扶措施落实情况：如产业扶贫项目实施效果、就业培训完成情况、教育医疗政策落实情况等。3.资金使用管理情况：资金使用是否合规、透明，是否发挥了最大效益。4.群众满意度：通过问卷调查、走访等方式了解群众对脱贫攻坚工作的满意度。（二）考核方式1.日常考核：由乡镇人民政府对村级脱贫攻坚工作进行定期检查和不定期抽查，及时发现问题并督促整改。2.年度考核：每年年底，由县级人民政府组织对各乡镇和村级脱贫攻坚工作进行全面考核。考核结果作为评先评优和干部选拔任用的重要依据。（三）奖励措施1.表彰奖励：对在脱贫攻坚工作中表现突出的村级组织和个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.政策支持：在项目申报、资金安排等方面给予优先支持，鼓励其继续发挥示范引领作用。（四）惩罚措施1.通报批评：对脱贫攻坚工作不力、未能完成年度任务的村级组织和个人，进行通报批评。2.责任追究：对在脱贫攻坚工作中存在弄虚作假、贪污腐败等违规违纪行为的，依法依规追究相关人员的责任。八、培训与宣传（一）培训1.培训内容：包括脱贫攻坚政策法规、业务知识、工作技能等方面的培训。2.培训方式：采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，提高村级干部和帮扶责任人的业务水平和工作能力。3.培训计划：由县级扶贫部门制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间，并组织实施。（二）宣传1.宣传内容：宣传党和国家的脱贫攻坚政策、工作