村居食品安全责任制度

PAGE村居食品安全责任制度一、总则（一）目的为加强村居食品安全管理，明确食品安全责任，保障居民身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规及行业标准，结合本村居实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村居内从事食品生产经营活动的单位和个人，包括食品生产企业、食品销售商家、餐饮服务提供者、食品摊贩等。（三）基本原则1.预防为主原则。坚持关口前移，加强食品安全风险监测和评估，及时发现和消除食品安全隐患。2.风险管理原则。根据食品安全风险程度，采取相应的管理措施，实施差异化监管。3.全程控制原则。对食品生产经营全过程进行有效控制，确保食品安全。4.社会共治原则。强化政府监管、企业自律、社会监督，形成食品安全共治格局。二、食品安全责任主体及职责（一）村居委员会职责1.成立食品安全工作领导小组，明确专人负责食品安全工作，定期召开会议，研究部署食品安全工作。2.制定食品安全工作计划和实施方案，组织开展食品安全宣传教育活动，提高居民食品安全意识。3.建立健全食品安全信息收集、报告和处理机制，及时掌握村居内食品安全动态，发现问题及时报告并协助相关部门进行处理。4.协助食品药品监管部门等相关部门开展食品安全监督检查，督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任。5.组织开展食品安全事故应急处置工作，配合相关部门做好事故调查处理和善后工作。（二）食品生产经营单位职责1.食品生产经营单位应当依法取得食品生产经营许可，严格按照许可范围从事生产经营活动。2.建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对从业人员的食品安全培训和健康管理。3.严格执行食品生产经营过程控制要求，确保食品质量安全。采购食品应当查验供货者的许可证和食品合格证明文件，建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、检验合格证号、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，并保存相关凭证。4.加强食品贮存、运输和销售等环节的管理，防止食品污染和变质。食品贮存应当分类分区存放，保持通风良好，温度、湿度符合要求；食品运输应当采用符合食品安全标准的运输工具，保持清洁卫生，防止食品污染；食品销售应当按照要求陈列和摆放，定期检查食品质量，及时清理变质和超过保质期的食品。5.食品生产经营单位应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现存在食品安全问题的，应当立即采取整改措施，消除隐患。6.食品生产经营单位应当配合食品药品监管部门等相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（三）食品从业人员职责1.食品从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清洁。2.食品从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品生产经营活动。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.食品从业人员应当遵守食品安全操作规程，不得在食品生产经营场所内吸烟、饮食或从事其他可能污染食品的行为。4.食品从业人员应当积极参加食品安全培训，掌握食品安全知识和技能，提高食品安全意识。三、食品安全监督管理措施（一）日常监督检查1.村居委员会应当定期组织对本村居内食品生产经营单位进行日常监督检查，重点检查食品生产经营单位的许可情况、食品安全管理制度落实情况、食品生产经营过程控制情况、食品贮存运输销售情况等。2.对监督检查中发现的问题，应当责令食品生产经营单位立即整改，并做好记录。对存在食品安全隐患的，应当及时报告食品药品监管部门等相关部门。3.食品药品监管部门等相关部门应当按照职责分工，对村居内食品生产经营单位进行定期或不定期的监督检查。对监督检查中发现的违法行为，应当依法予以查处。（二）抽检监测1.食品药品监管部门等相关部门应当按照计划组织开展食品安全抽检监测工作，对村居内生产经营的食品进行随机抽样检验。2.食品生产经营单位应当积极配合抽检监测工作，如实提供被抽检食品的相关信息。对抽检监测不合格的食品，食品生产经营单位应当立即停止生产经营，召回已销售的食品，并按照规定进行处理。3.村居委员会应当及时了解食品安全抽检监测结果，对抽检监测不合格的食品生产经营单位，应当督促其整改，并协助相关部门做好后续处理工作。（三）投诉举报处理1.建立健全食品安全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等信息。2.对居民的食品安全投诉举报，应当及时受理、登记，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励，并将处理结果及时反馈举报人。3.食品药品监管部门等相关部门应当加强对投诉举报案件的分析研究，及时发现食品安全问题的苗头和趋势，采取针对性措施加以防范和治理。四、食品安全事故应急处置（一）应急处置原则1.以人为本原则。把保障人民群众身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。2.快速反应原则。建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处置食品安全事故，有效控制事故发展态势。3.科学应对原则。充分发挥专业技术力量，运用科学方法和手段，开展食品安全事故应急处置工作。4.协同配合原则。加强部门之间、村居与相关部门之间的协同配合，形成应急处置合力。（二）应急处置机构及职责1.成立村居食品安全事故应急处置领导小组，由村居委员会主任担任组长，成员包括食品安全工作领导小组相关人员、食品生产经营单位负责人等。应急处置领导小组负责统一领导、指挥和协调食品安全事故应急处置工作。2.应急处置领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在村居委员会，由专人负责食品安全事故信息收集、报告、联络等工作。3.应急处置领导小组各成员职责如下：组长职责：全面负责食品安全事故应急处置工作，组织制定应急处置方案，指挥协调各方面力量开展应急处置工作。成员职责：协助组长开展应急处置工作，按照分工负责相关工作任务的落实，及时报告工作进展情况。（三）应急处置程序1.报告与通报食品生产经营单位发现食品安全事故或者疑似食品安全事故后，应当立即停止生产经营活动，采取封存等控制措施，并及时向村居委员会和食品药品监管部门等相关部门报告。村居委员会接到食品安全事故报告后，应当立即核实情况，并在规定时间内向上级政府和食品药品监管部门等相关部门报告。同时，通报同级卫生行政部门等相关部门。2.应急响应食品药品监管部门等相关部门接到食品安全事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，组织开展应急处置工作。村居食品安全事故应急处置领导小组接到报告后，应当立即启动本村居食品安全事故应急处置预案，组织相关人员赶赴现场，协助相关部门开展应急处置工作。3.现场处置应急处置人员到达现场后，应当立即开展现场调查、采样、检测等工作，查明事故原因，确定事故性质和危害程度。根据事故情况，采取相应的控制措施，如封存食品及原料、工具、设备等，责令食品生产经营单位召回已销售的食品等。对中毒人员进行救治，及时送往医疗机构进行诊断和治疗。4.调查处理食品药品监管部门等相关部门应当按照职责分工，对食品安全事故进行调查处理，查明事故发生的原因、经过、造成的危害后果等情况。村居委员会应当积极配合相关部门的调查处理工作，提供相关信息和资料。5.信息发布食品安全事故信息发布应当遵循及时、准确、客观、全面的原则。由食品药品监管部门等相关部门统一发布事故信息，避免不实信息传播造成不良影响。村居委员会应当配合相关部门做好信息发布工作，及时向居民通报食品安全事故情况及应急处置进展。6.后期处置食品安全事故应急处置工作结束后，应当对事故现场进行清理和消毒，对受污染的食品及原料、工具、设备等进行无害化处理。对食品安全事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职造成事故扩大或不良影响的，依法追究相关人员的责任。五、食品安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.村居委员会应当定期组织开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高居民食品安全意识。宣传教育活动可以采取多种形式，如举办食品安全知识讲座、发放宣传资料、设立宣传栏等。2.利用社区广播、微信公众号、社区公告栏等平台，及时发布食品安全信息，宣传食品安全法律法规和政策，引导居民树立正确的食品安全观念。3.结合食品安全宣传周等活动，组织开展形式多样的食品安全宣传活动，营造良好的食品安全社会氛围。（二）培训1.食品生产经营单位应当定期组织从业人员参加食品安全培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、食