机关信访首办责任制度

PAGE机关信访首办责任制度一、总则（一）目的为进一步加强机关信访工作，提高信访办理质量和效率，切实维护信访群众的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关各部门及其工作人员在处理信访事项过程中履行首办责任的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则。3.首办责任制原则，即对群众来信来访事项，首次受理的部门或工作人员为第一责任人，负责该信访事项的全程处理。二、首办责任主体及职责（一）首办责任主体1.机关信访工作机构负责信访事项的登记、交办、督办等综合协调工作。2.各承办部门及其工作人员是具体承办信访事项的首办责任主体。（二）首办责任人职责1.及时受理信访事项，在规定时间内完成登记、编号等工作，并向信访群众出具受理告知书。2.认真调查核实信访事项的事实依据，全面了解信访群众的诉求和理由。3.依据有关法律法规、政策规定，提出处理意见和建议，并按照规定程序进行办理。4.负责将办理情况及时反馈给信访群众，做到事事有回音，件件有着落。5.做好信访群众的思想疏导和政策解释工作，引导信访群众依法有序反映问题。三、信访事项受理（一）受理渠道1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众。2.开通信访热线电话、电子邮箱等，方便群众反映问题。3.建立网上信访平台，接受群众在线提交信访事项。（二）受理程序1.对来访群众，接待人员应热情接待，认真听取诉求，做好记录，并引导其填写信访登记表。2.对通过电话、电子邮箱、网上信访平台等渠道反映的信访事项，工作人员应及时接听、查收，并进行登记。3.对不属于本机关受理范围的信访事项，应向信访群众说明情况，并告知其向有权处理的机关反映。（三）受理期限1.对符合受理条件的信访事项，应在收到之日起15日内决定是否受理，并告知信访群众。2.对情况复杂的信访事项，经本机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日，并告知信访群众延期理由。四、信访事项办理（一）交办1.机关信访工作机构对受理的信访事项，应根据职责分工和属地管理原则，及时交办给相关承办部门办理。2.交办时应明确办理要求、办理期限等，并向承办部门出具交办函。（二）承办1.承办部门收到交办的信访事项后，应确定首办责任人，并按照要求认真办理；对不属于本部门职责范围的，应及时退回机关信访工作机构，并说明理由。2.首办责任人应深入调查研究，全面收集证据，与信访群众进行沟通，充分听取其意见和建议。3.在办理过程中，如需其他部门协助的，承办部门应及时与相关部门沟通协调，并提供必要的支持。（三）办理期限1.一般信访事项应在交办之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日。2.对上级机关交办的信访事项，应按照要求的期限办结，并及时反馈办理结果。（四）办理结果反馈1.承办部门应在规定期限内将办理结果以书面形式反馈给机关信访工作机构，并送达信访群众。2.反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理意见和结果、信访群众的意见等。3.对信访群众不满意的办理结果，承办部门应认真分析原因，重新进行调查处理，并再次反馈办理结果。五、信访事项督办（一）督办主体机关信访工作机构负责对信访事项的办理情况进行督办。（二）督办方式1.定期催办。对超过办理期限的信访事项，机关信访工作机构应及时向承办部门发出催办函，督促其加快办理进度。2.实地督办。对重要信访事项或办理难度较大的信访事项，机关信访工作机构可派人到承办部门实地督办，了解办理情况，协调解决问题。3.跟踪督办。对信访群众反映强烈、可能引发群体性事件的信访事项，机关信访工作机构应进行全程跟踪督办，确保问题得到妥善解决。（三）督办结果处理1.对督办中发现的问题，承办部门应及时整改，并将整改情况书面报告机关信访工作机构。2.对因承办部门工作不力导致信访事项久拖不决、造成不良影响的，机关信访工作机构应视情节轻重，对承办部门及其首办责任人进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）责任追究情形1.对信访事项应受理而未受理，导致信访群众重复信访、越级信访的。2.首办责任人未认真履行职责，调查处理不认真，处理意见明显不当，引发信访群众不满的。3.承办部门未按照规定期限办结信访事项，且无正当理由的。4.对督办意见拒不执行，或故意拖延、敷衍塞责的。（二）责任追究方式1.批评教育。对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.组织处理。对情节严重的，按照干部管理权限，给予组织处理，如调整工作岗位、停职检查等。4.纪律处分。对违反党纪政纪的，按照有关规定给予纪律处分。（三）责任追究程序1.机关信访工作机构发现存在责任追究情形的，应及时进行调查核实，并提出责任追究建议。2.责任追究建议经本机关负责人批准后，由纪检监察部门或组织人事部门按照规定程序进行处理。3.对被责任追究的部门和个人，应将处理结果在一定范围内进行通报。七、档案管理（一）档案收集承办部门在办理信访事项过程中形成的各类文件材料，包括信访登记表、调查笔录、处理意见、反馈材料等，应及时收集整理。（二）档案整理按照档案管理的要求，对收集到的文件材料进行分类、编号、装订等整理工作，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，对信访档案进行妥善保管，防止档案丢失、损坏或泄密。