新窑镇安全生产责任制度

PAGE新窑镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强新窑镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于新窑镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）和个人。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责。（四）职责分工1.镇政府职责镇政府是本镇安全生产工作的领导机构，负责领导、组织、协调全镇安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。镇长为本镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的副镇长为直接责任人，负责具体组织实施全镇安全生产工作；其他副镇长按照“一岗双责”的要求，负责分管行业领域的安全生产工作。2.镇安全生产委员会职责镇安全生产委员会（以下简称安委会）是镇政府安全生产工作的议事协调机构，负责研究部署、指导协调全镇安全生产工作，研究提出安全生产工作的重大政策措施，分析全镇安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。安委会主任由镇长担任，副主任由分管安全生产工作的副镇长担任，成员由镇政府各有关部门负责人组成。安委会下设办公室，办公室设在镇应急管理办公室，负责安委会日常工作。3.镇应急管理办公室职责镇应急管理办公室是镇政府负责安全生产综合监管的工作机构，承担镇安委会办公室日常工作，依法对全镇安全生产工作进行综合监督管理。负责指导、协调、监督全镇各行业领域安全生产工作，组织开展安全生产大检查、专项整治等活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。负责全镇安全生产事故的统计分析和报告工作，参与安全生产事故的调查处理和应急救援工作。4.镇政府各有关部门职责镇政府各有关部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，依法履行安全生产监管职责，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。各有关部门应当建立健全安全生产监督管理工作制度，加强安全生产宣传教育和培训，提高生产经营单位和从业人员的安全生产意识和技能。各有关部门应当定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患，防范生产安全事故的发生。5.生产经营单位职责生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当遵守国家有关安全生产的法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产工作负责。生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施，加强安全生产教育培训，如实记录安全生产教育和培训情况，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时消除隐患，并如实记录事故隐患排查治理情况。生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动本单位的应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告当地政府和有关部门。二、安全生产责任制（一）镇政府领导安全生产责任制1.镇长安全生产责任制镇长是全镇安全生产工作的第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定全镇安全生产工作规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开镇政府安全生产工作会议，分析全镇安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。每年至少主持召开[X]次安全生产工作会议。组织开展全镇安全生产大检查和专项整治活动，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。每年至少组织开展[X]次安全生产大检查。加强安全生产监管队伍建设和安全生产基础设施建设，保障安全生产工作经费投入，改善安全生产监管条件。发生生产安全事故时，及时赶赴事故现场，组织指挥事故应急救援工作，协调解决事故救援中的重大问题。2.分管安全生产工作副镇长安全生产责任制分管安全生产工作的副镇长是全镇安全生产工作的直接责任人，负责具体组织实施全镇安全生产工作。协助镇长贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定全镇安全生产工作制度和措施，并组织实施。组织开展全镇安全生产监督检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。每月至少组织开展[X]次安全生产检查工作。组织协调全镇安全生产事故应急救援工作，制定和完善全镇安全生产事故应急预案，定期组织演练。每年至少组织开展[X]次安全生产事故应急演练。负责全镇安全生产事故的统计分析和报告工作，及时、准确地向镇长和上级有关部门报告安全生产事故情况。组织开展全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高生产经营单位和从业人员的安全生产意识和技能。每年至少组织开展[X]次安全生产宣传教育和培训活动。负责镇安委会办公室日常工作，组织召开安委会会议，协调解决安全生产工作中的有关问题。3.其他副镇长安全生产责任制其他副镇长按照“一岗双责”的要求，负责分管行业领域的安全生产工作。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，将安全生产工作与分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。组织开展分管行业领域的安全生产监督检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。每季度至少组织开展[X]次分管行业领域的安全生产检查工作。组织制定分管行业领域的安全生产事故应急预案，并定期组织演练。每年至少组织开展[X]次分管行业领域的安全生产事故应急演练。负责分管行业领域生产安全事故的统计分析和报告工作，及时、准确地向镇长和上级有关部门报告分管行业领域的安全生产事故情况。组织开展分管行业领域的安全生产宣传教育和培训工作提高生产经营单位和从业人员的安全生产意识和技能。每年至少组织开展[X]次分管行业领域的安全生产宣传教育和培训活动。（二）镇安全生产委员会成员安全生产责任制1.镇应急管理办公室主任安全生产责任制镇应急管理办公室主任是镇安委会办公室主任，负责镇安委会办公室日常工作，组织协调全镇安全生产工作。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，组织制定全镇安全生产工作制度和措施，并组织实施。组织开展全镇安全生产监督检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。每月至少组织开展[X]次安全生产检查工作。组织协调全镇安全生产事故应急救援工作，制定和完善全镇安全生产事故应急预案，定期组织演练。每年至少组织开展[X]次安全生产事故应急演练。负责全镇安全生产事故的统计分析和报告工作，及时、准确地向镇长和上级有关部门报告安全生产事故情况。组织开展全镇安全生产宣传教育和培训工作，提高生产经营单位和从业人员的安全生产意识和技能。每年至少组织开展[X]次安全生产宣传教育和培训活动。负责与镇政府各有关部门和上级安全生产监管部门的沟通协调工作，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求。2.镇政府其他有关部门负责人安全生产责任制镇政府其他有关部门负责人是本部门安全生产工作的第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，将安全生产工作与本部门业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。组织制定本部门安全生产工作制度和措施，并组织实施。组织开展本部门行业领域的安全生产监督检查和隐患排查治理工作督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患。每季度至少组织开展[X]次本部门行业领域的安全生产检查工作。组织制定本部门行业领域的安全生产事故应急预案，并定期组织演练。每年至少组织开展[X]次本部门行业领域的安全生产事故应急演练。负责本部门行业领域生产安全事故的统计分析和报告工作，及时、准确地向镇长和上级有关部门报告本部门行业领域的安全生产事故情况。组织开展本部门行业领域的安全生产宣传教育和培训工作，提高生产经营单位和从业人员的安全生产意识和技能。每年至少组织开展[X]次本部门行业领域的安全生产宣传教育和培训活动。（三）生产经营单位安全生产责任制1.生产经营单位主要负责人安全生产责任制生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，依法提取和使用安全生产费用，确保本单位具备必要的安全生产条件。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。组织开展本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全生产意识和技能。定期向职工代表大会或者职工大会报告本单位安全生产工作情况，接受职工监督。2.生产经营单位安全生产管理人员安全生产责任制生产经营单位安全生产管理人员是本单位安全生产工作的直接责任人，负责具体组织实施本单位的安全生产工作。协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制，制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门、各岗位人员落实安全生产责任，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。负责本单位安全生产宣传教育和培训工作，如实记录安全生产教育和培训情况。负责本单位特种作业人员的管理工作，确保特种作业人员持证上岗。负责本单位劳动防护用品的管理工作，确保从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。及时、如实报告本单位生产安全事故情况，并协助做好事故调查处理工作。3.生产经营单位其他从业人员安全生产责任制生产经营单位其他从业人员必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加本单位组织的安全生产教育和培训，提高安全生产意识和技能。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。在作业过程中，应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，严禁违章作业。三、安全生产监督管理（一）监督检查1.镇政府各有关部门应当按照各自职责，定期对生产经营单位进行安全生产监督检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产事故隐患排查治理情况、安全生产事故应急预案制定和演练情况等。2.镇应急管理办公室应当定期组织对全镇各行业领域生产经营单位进行安全生产综合监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。3.镇政府应当建立安全生产举报制度，鼓励单位和个人举报生产经营单位的安全生产违法行为和事故隐患。对举报属实的，给予举报人奖励。（二）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织开展事故隐患排查治理工作，及时消除隐患，并如实记录事故隐患排查治理情况。2.生产经营单位对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.能够立即整改的事故隐患，生产经营单位应当立即整改；对于重大事故隐患，生产经营单位应当制定治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等内容，并报镇政府有关部门备案。4.镇政府各有关部门应当对生产经营单位事故隐患排查治理情况进行监督检查，对未按照规定开展事故隐患排查治理工作的生产经营单位，依法予以处罚。（三）应急管理1.镇政府应当制定全镇安全生产事故应急预案，建立健全应急救援体系，提高应对生产安全事故的能力。2.生产经营单位应当制定本单位的安全生产事故应急预案，并定期组织演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时修订应急预案。3.发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动本单位的应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告当地政府和有关部门。4.镇政府各有关部门应当按照职责分工，做好生产安全事故应急救援的相关工作，包括提供应急救援物资、设备和技术支持，组织协调应急救援队伍等。四、安全生产教育培训（一）培训对象1.镇政府各有关部门工作人员。2.生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员。（二）培训内容1.国家有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范。2.安全生产基本知识和技能。3.本行业领域的安全生产特点和事故防范措施。4.安全生产事故案例分析。（三）培训方式1.组织参加上级有关部门举办的安全生产培训班。2.邀请专家进行安全生产专题讲座。3.镇政府各有关部门和生产经营单位自行组织安全生产培训。（四）培训要求1.镇政府各有关部门工作人员应当每年参加不少于[X]学时的安全生产培训。2.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当按照国家有关规定参加安全生产知识和管理能力考核，考核合格后方