教育局安全包保责任制度

PAGE教育局安全包保责任制度一、总则（一）目的为切实加强教育系统安全工作，全面落实安全管理责任，有效防范各类安全事故发生，保障师生生命财产安全和教育教学秩序正常，根据国家相关法律法规和教育行业标准，结合本地区教育工作实际，特制定本安全包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级各类学校（含幼儿园）、教育培训机构以及教育局直属单位。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区域划分，各属地教育部门负责辖区内学校安全包保工作的组织实施和监督管理。2.分级负责原则：教育局、学校（单位）按照各自职责，分级落实安全包保责任，做到责任到人、措施到位。3.谁主管谁负责原则：各学校（单位）主要负责人是安全工作第一责任人，对本单位安全工作全面负责；各部门负责人按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全工作。4.预防为主原则：坚持把安全预防工作放在首位，强化安全隐患排查治理，及时消除安全隐患，预防安全事故发生。二、安全包保责任主体及职责（一）教育局包保责任人及职责1.教育局领导班子成员按照分工，对所包保的学校（单位）安全工作负领导责任。定期深入包保学校（单位），指导、检查安全工作，协调解决安全工作中的重大问题。督促包保学校（单位）落实安全管理制度，完善安全工作机制，加强安全队伍建设，提高安全管理水平。对包保学校（单位）发生的安全事故，及时组织救援和处置，并按照规定向上级报告，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.教育局各科室负责人负责本科室业务范围内涉及学校安全工作的指导和监管。将安全工作纳入本科室工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。定期对所联系的学校（单位）进行安全检查，督促学校（单位）落实相关安全工作要求，排查整改安全隐患。协调有关部门，及时解决学校（单位）在安全工作中遇到的困难和问题，指导学校（单位）开展安全教育和应急演练。（二）学校（单位）包保责任人及职责1.学校（单位）主要负责人是学校（单位）安全工作的第一责任人，全面负责学校（单位）安全工作。建立健全并组织实施学校（单位）安全管理制度，落实安全工作责任制。定期召开安全工作会议，分析研究安全形势，部署安全工作任务，解决安全工作中的重大问题。保障安全工作经费投入，改善学校（单位）安全条件，配备必要的安全设施设备。组织开展安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，要亲自挂帅，制定整改方案，明确整改措施和责任人，限期整改到位。加强与属地政府、教育部门及相关部门的沟通协调，共同做好学校（单位）周边环境治理和安全保障工作。组织制定并实施学校（单位）安全事故应急预案，定期组织师生开展应急演练，提高师生应急避险能力。发生安全事故时，要立即启动应急预案，及时组织救援和处置，并按照规定向上级报告。2.学校（单位）分管负责人协助主要负责人做好学校（单位）安全工作，具体负责组织实施安全管理制度和工作措施。定期组织安全检查和隐患排查，督促各部门、各岗位落实安全责任，及时发现和整改安全隐患。组织开展安全教育活动，提高师生安全意识和自我保护能力。负责学校（单位）安全设施设备的日常管理和维护，确保其正常运行。协助主要负责人制定安全事故应急预案，并组织演练。发生安全事故时，协助做好救援和处置工作。3.学校（单位）各部门负责人按照“一岗双责”要求，负责本部门安全工作。将安全工作纳入部门工作计划，与业务工作同步推进。组织本部门人员学习安全法律法规和安全知识，提高安全意识和业务能力。定期对本部门工作场所、设施设备等进行安全检查，及时发现和整改安全隐患。配合学校（单位）做好安全教育和应急演练工作，教育引导师生遵守安全规定，提高应急避险能力。发生安全事故时，及时报告学校（单位）领导，并配合做好救援和处置工作。4.教师履行课堂教学安全职责，将安全教育有机融入学科教学中，每学期至少开展[X]次安全教育活动。加强对学生的日常管理，关注学生身心健康，及时发现和处理学生之间的矛盾纠纷，防止发生校园安全事故。组织学生参加学校（单位）开展的安全教育和应急演练活动，教育学生掌握必要的安全知识和技能。发现安全隐患或学生异常情况，及时报告学校（单位）相关负责人，并采取必要的措施进行处置。三、安全包保工作内容（一）安全制度建设1.督促学校（单位）建立健全各项安全管理制度，包括但不限于安全责任制度、安全检查制度、安全教育制度、安全事故应急预案等，确保制度覆盖学校（单位）安全工作的各个方面。2.指导学校（单位）完善安全工作机制，明确各部门、各岗位的安全职责，建立安全工作考核评价体系，将安全工作纳入学校（单位）整体工作考核内容。（二）安全隐患排查治理1.定期组织开展安全隐患排查工作，检查学校（单位）的校舍、设施设备、消防、食品卫生、交通安全、校园周边环境等方面的安全状况。2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限，实行销号管理。督促学校（单位）及时整改安全隐患，确保整改到位。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。（三）安全教育培训1.指导学校（单位）制定安全教育计划，将安全教育纳入学校（单位）教育教学计划，做到计划、教材、师资、课时、考核“五落实”。2.组织开展形式多样的安全教育活动，如安全知识讲座、主题班会、安全演练、安全知识竞赛等，提高师生的安全意识和自我保护能力。3.加强对学校（单位）安全管理人员和教职工的安全培训，提高其安全管理水平和业务能力。（四）应急管理工作1.督促学校（单位）完善安全事故应急预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位的应急职责。2.指导学校（单位）定期组织应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高师生的应急避险能力和学校（单位）的应急处置能力。3.发生安全事故时，及时赶赴现场，指导学校（单位）开展救援和处置工作，协调有关部门做好事故调查处理和善后工作。四、安全包保工作流程（一）包保责任人确定教育局根据工作需要，确定包保责任人，并明确包保学校（单位）。学校（单位）按照内部管理职责，确定各部门、各岗位的安全包保责任人。（二）工作部署与安排1.教育局定期召开安全工作会议，部署安全包保工作任务，明确工作要求和目标。2.学校（单位）根据教育局工作部署，结合自身实际，制定安全包保工作计划，明确工作措施和责任人。（三）工作实施与落实1.包保责任人按照职责分工，定期深入包保学校（单位），开展安全检查、隐患排查、安全教育培训、应急演练指导等工作，督促学校（单位）落实安全工作责任和措施。2.学校（单位）按照安全包保工作计划，组织开展各项安全工作，及时向包保责任人报告工作进展情况和存在的问题。3.包保责任人对学校（单位）报告的问题，要及时协调解决；对重大问题，要及时向上级报告，并跟踪整改情况。（四）工作考核与评价1.教育局建立安全包保工作考核评价机制，对包保责任人的工作情况进行考核评价。考核内容包括安全制度建设、安全隐患排查治理、安全教育培训、应急管理工作等方面。2.学校（单位）对内部各部门、各岗位的安全包保工作进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。3.根据考核评价结果，对工作成绩突出的包保责任人进行表彰奖励；对工作不力、导致发生安全事故的，依法依规追究责任。五、监督与检查（一）教育局监督检查1.教育局定期对学校（单位）安全包保责任制度落实情况进行监督检查，检查内容包括包保责任人履职情况、安全工作开展情况、安全隐患排查治理情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令学校（单位）限期整改。对整改不力的，进行通报批评，并追究相关责任人的责任。（二）学校（单位）内部监督检查1.学校（单位）建立健全内部监督检查机制，定期对各部门、各岗位安全包保工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.设立举报电话和邮箱，鼓励师生员工对安全工作中的违规行为进行举报，对举报属实的，给予举报人奖励，并对违规行为进行严肃处理。六、信息沟通与报告（一）信息沟通1.建立安全包保工作信息沟通机制，包保责任人与学校（单位）之间、学校（单位）内部各部门之间要保持密切联系，及时沟通安全工作信息。2.定期召开安全工作协调会，通报安全工作情况，分析研究安全形势，协调解决安全工作中的问题。（二）报告制度1.学校（单位）发生安全事故后，要立即向包保责任人报告，包保责任人接到报告后，要及时向教育局报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.对安全工作中的重大事项、重要信息，学校（单位）要及时向包保责任人报告，包保责任人要及时向教育局报告。七、奖惩措施（一）奖励1.对在安全包保工作中成绩突出，有效预防安全事故发生，保障师生生命财产安全的包保责任人，给予表彰奖励。2.对积极参与安全工作，提出合理化建议并被采纳，为