建设工程管理责任制度

PAGE建设工程管理责任制度一、总则（一）目的为加强公司建设工程管理，明确各部门及人员的管理责任，确保工程质量、安全、进度和成本目标的实现，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设活动合法合规。2.责任明确原则：明确各部门及人员在工程建设中的管理职责，做到责任清晰、分工合理。3.全面管理原则：涵盖工程建设的全过程，包括项目策划、设计、施工、竣工验收等各个环节。4.动态管理原则：根据工程进展情况和实际需求，及时调整管理策略和责任分工，确保管理工作的有效性。二、管理职责（一）项目决策层职责1.董事会负责审定公司建设工程发展战略和年度投资计划。对重大建设工程项目进行决策，包括项目立项、可行性研究报告审批等。监督公司建设工程管理工作的整体运行情况，对公司建设工程管理工作负最终决策责任。2.总经理全面负责公司建设工程管理工作，组织实施公司建设工程发展战略和年度投资计划。审定建设工程项目的总体目标、建设规模、建设标准等重大事项。协调解决工程建设过程中的重大问题，确保工程顺利推进。对公司建设工程管理工作的绩效负责。（二）工程管理部门职责1.工程管理部负责制定和完善公司建设工程管理制度、流程和标准。组织编制建设工程项目的总体计划、年度计划和月度计划，并监督实施。负责建设工程项目的招投标管理工作，包括招标方案制定、招标文件编制、评标定标等。负责与设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位的沟通协调工作，及时解决工程建设过程中的问题。对建设工程的质量、安全、进度和成本进行全过程监督管理，定期组织工程质量、安全检查和进度、成本分析会议。负责建设工程竣工验收备案工作，组织整理工程竣工资料。2.项目管理组负责具体建设工程项目的实施管理工作，包括项目现场协调、施工组织管理、工程变更管理等。监督施工单位按照施工图纸和规范要求进行施工，确保工程质量符合标准。检查施工单位的安全生产措施落实情况，及时消除安全隐患。跟踪工程进度，及时解决影响工程进度的问题，确保工程按时竣工。负责工程现场的签证管理工作，严格控制工程成本。（三）技术部门职责1.技术质量部负责组织审查建设工程项目的设计文件，提出技术意见和建议。制定和完善公司建设工程技术标准和质量验收规范。对工程建设过程中的技术问题进行指导和解决，组织技术交底和技术培训工作。负责工程质量检验检测工作的组织和管理，审核工程质量检测报告。参与工程质量事故的调查和处理，提出技术处理方案。2.设计管理组负责与设计单位的沟通协调工作，跟踪设计进度，确保设计文件按时交付。组织对设计文件进行会审，提出优化设计建议，控制工程设计变更。参与工程竣工验收，提供设计相关技术资料和说明。（四）安全管理部门职责1.安全管理部负责制定和完善公司建设工程安全管理制度和应急预案。组织开展建设工程安全宣传教育和培训工作，提高全员安全意识。定期组织建设工程安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。负责建设工程安全事故的应急处置和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。监督施工单位的安全费用投入和使用情况，确保安全设施到位。（五）成本管理部门职责1.成本管理部负责制定和完善公司建设工程成本管理制度和成本控制流程。参与建设工程项目的前期预算编制和成本估算工作，为项目决策提供成本依据。负责工程建设过程中的成本核算和成本分析工作，及时掌握成本动态。审核工程进度款支付申请，控制工程成本支出。参与工程竣工结算工作，对工程成本进行最终核算和分析。（六）物资管理部门职责1.物资管理部负责制定和完善公司建设工程物资管理制度和采购流程。组织编制建设工程项目的物资采购计划，确保物资供应及时、准确。负责建设工程物资的采购、验收、储存、发放等管理工作，确保物资质量合格。建立物资台账，定期进行物资盘点，确保物资账实相符。监督物资的使用情况，避免浪费和不合理损耗。（七）其他部门职责1.财务部负责建设工程项目的资金筹集、资金支付和财务管理工作。审核工程建设费用支出，确保资金使用合规、合理。定期对建设工程项目的财务状况进行分析和报告。2.人力资源部负责根据工程建设需要，调配相关专业人员，满足工程建设人力资源需求。组织开展建设工程相关人员的绩效考核工作，激励员工积极参与工程建设管理。负责建设工程相关人员的培训和职业发展规划工作。三、工程前期管理（一）项目策划1.工程管理部负责组织相关部门对建设工程项目进行前期策划，明确项目目标、建设规模、建设标准、投资估算、进度计划等关键要素。2.项目策划应充分考虑项目的可行性、经济性、环境影响等因素，广泛征求各方面意见，确保策划方案科学合理。（二）项目立项1.根据公司发展战略和投资计划，由工程管理部负责组织编制建设工程项目立项报告，报董事会审批。2.立项报告应包括项目背景、建设必要性、建设内容、投资估算、资金来源、经济效益分析等内容。（三）设计管理1.工程管理部负责组织设计招标工作，选择具有相应资质和经验的设计单位承担项目设计任务。2.技术质量部负责组织对设计文件进行审查，提出审查意见，确保设计文件符合国家法律法规、行业标准和项目要求。3.设计管理组负责与设计单位保持密切沟通，跟踪设计进度，及时解决设计过程中出现的问题。4.严格控制设计变更，因设计变更导致工程费用增加或工期延长的，应按照相关规定进行审批。（四）招投标管理1.工程管理部负责制定建设工程项目招投标方案，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容。2.按照招投标法律法规和公司相关规定，组织开展招投标活动，确保招投标过程公开、公平、公正。3.对投标单位的资质、业绩、信誉等进行严格审查，选择合适的中标单位。四、工程施工管理（一）施工组织设计1.施工单位应根据工程设计文件和现场实际情况，编制详细的施工组织设计，报监理单位和建设单位审批。2.施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施等内容。（二）工程质量控制1.施工单位应建立质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，确保工程质量符合标准要求。2.监理单位应按照监理规范和合同要求，对工程质量进行全过程监理，定期组织质量检查和验收。3.建设单位的技术质量部应加强对工程质量的监督管理，定期组织工程质量抽检，对发现的质量问题及时督促整改。4.严格执行工程质量验收制度，未经质量验收或验收不合格的工程，不得进行下一道工序施工。（三）工程安全管理1.施工单位应建立安全生产管理体系，制定安全生产管理制度和安全操作规程，确保施工安全。2.安全管理部应定期组织建设工程安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。3.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.严格执行安全事故报告制度，发生安全事故后，施工单位应立即报告建设单位和相关部门，并积极采取措施进行救援和处理。（四）工程进度控制1.工程管理部应根据项目总体计划，制定详细的工程进度计划，并分解到月、周，定期对工程进度进行跟踪检查。2.施工单位应按照工程进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力，确保工程按时竣工。3.监理单位应监督施工单位的工程进度执行情况，及时发现和解决影响工程进度的问题。4.因不可抗力或其他原因导致工程进度延误的，施工单位应及时提出工期顺延申请，经建设单位审核同意后调整工程进度计划。（五）工程成本控制1.成本管理部应加强对工程成本的核算和分析，及时掌握成本动态，采取有效措施控制工程成本。2.施工单位应按照合同约定和成本控制目标，合理控制工程成本，不得擅自增加工程费用。3.严格控制工程变更和现场签证，工程变更和现场签证必须按照规定的程序进行审批，确保费用合理。4.物资管理部应加强对工程物资的管理，降低物资采购成本和损耗。（六）工程变更管理1.因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更的，应按照规定的程序进行审批。2.工程变更申请应由施工单位提出，经监理单位审核后报建设单位审批。3.建设单位应组织相关部门对工程变更的必要性、可行性、费用增加等情况进行评估，审批通过后方可实施。4.工程变更实施过程中，应做好记录和资料归档工作。（七）工程协调管理1.工程管理部负责与设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位的沟通协调工作，及时解决工程建设过程中的问题。2.建立工程协调会议制度，定期召开工程协调会议，通报工程进展情况，协调解决工程建设中的重大问题。3.加强与政府相关部门的沟通协调，及时办理工程建设所需的各项手续，确保工程建设顺利进行。五、工程竣工验收管理（一）竣工验收准备1.工程竣工后，施工单位应按照国家相关规定和合同要求，组织进行工程竣工验收准备工作，包括工程资料整理、工程实体检查等。2.监理单位应协助施工单位做好竣工验收准备工作，对工程质量进行预验收，提出预验收意见。3.建设单位的工程管理部应组织相关部门对工程进行初步检查，并督促施工单位整改存在的问题。（二）竣工验收组织1.建设单位负责组织工程竣工验收工作，成立竣工验收小组，成员包括工程管理部、技术质量部、安全管理部、成本管理部、物资管理部等相关部门人员以及设计单位、施工单位、监理单位等参建单位代表。2.竣工验收小组应按照国家相关标准和规范，对工程质量、工程资料、工程实体等进行全面检查和验收。3.对验收过程中发现的问题，应明确整改责任人和整改期限，督促施工单位及时整改，整改完成后进行复查。（三）竣工验收备案1.工程竣工验收合格后，建设单位应按照规定及时办理工程竣工验收备案手续。2.工程管理部负责整理工程竣工资料，向建设行政主管部门提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、工程质量监督报告等相关资料。3.建设行政主管部门对备案资料进行审查，符合要求的予以备案。六、考核与奖惩（一）考核内容1.对各部门及人员在建设工程管理工作中的职责履行情况进行考核，包括工程质量、安全、进度、成本控制等方面。2.考核内容应明确具体的考核指标和标准，确保考核结果客观公正。（二）考核方式1.采用定期考核与不定期考核相结合的方式，定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工程建设实际情况随时进行