建设扬尘治理责任制度

PAGE建设扬尘治理责任制度一、总则（一）目的为有效防治建设工程扬尘污染，保护和改善大气环境质量，保障公众健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，特制定本扬尘治理责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所承接的各类建设工程项目，包括新建、改建、扩建、拆除等工程活动。（三）基本原则1.预防为主原则：强化扬尘污染源头控制，从工程规划、设计、施工到竣工验收全过程采取有效措施，预防扬尘污染的产生。2.谁污染谁治理原则：明确建设工程各参与方在扬尘治理中的责任，对造成扬尘污染的单位和个人，依法依规追究责任并责令其采取治理措施。3.综合治理原则：综合运用管理、技术、经济等手段，多管齐下，协同推进扬尘治理工作，实现建设工程扬尘污染的有效控制。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与建设工程扬尘治理监督，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。二、管理职责（一）公司/组织管理层职责1.全面负责本公司/组织建设工程扬尘治理工作的领导和决策，制定扬尘治理工作目标和年度计划，并组织实施。2.建立健全扬尘治理工作责任制，明确各部门、各岗位在扬尘治理中的职责和权限，确保扬尘治理工作责任落实到人。3.定期召开扬尘治理工作会议，研究解决扬尘治理工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系，保障扬尘治理工作顺利开展。4.监督检查各部门扬尘治理工作落实情况，对工作不力、造成扬尘污染的部门和个人进行严肃问责。5.保障扬尘治理工作所需的资金投入，确保扬尘治理各项措施得以有效落实。（二）工程管理部门职责1.负责建设工程项目扬尘治理工作的具体组织实施，制定项目扬尘治理专项方案，并报公司管理层审批后组织实施。2.督促施工单位严格按照扬尘治理专项方案和相关法律法规、行业标准要求，落实各项扬尘治理措施。3.定期对建设工程项目扬尘治理情况进行检查，发现问题及时督促施工单位整改，并做好检查记录。4.协调解决建设工程项目扬尘治理工作中涉及的相关问题，配合有关部门开展扬尘污染防治监督检查工作。5.负责收集、整理建设工程项目扬尘治理相关资料，建立健全项目扬尘治理档案。（三）施工单位职责1.施工单位是建设工程扬尘治理的责任主体，必须严格履行扬尘治理责任，按照本制度及相关法律法规、行业标准要求，制定施工现场扬尘治理实施方案，并报工程管理部门备案。2.建立施工现场扬尘治理工作组织机构，明确专人负责扬尘治理工作，确保扬尘治理措施落实到位。3.按照施工现场扬尘治理实施方案，配备必要的扬尘治理设备和物资，如洒水车、雾炮机、围挡、覆盖网、洒水降尘设备等，并确保设备正常运行。4.对施工现场进行封闭管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、扬尘治理措施等宣传标语。5.对施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区等进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。对裸露的土方、砂石等易产生扬尘的物料，应采取覆盖、固化、绿化等降尘措施。6.施工现场配备洒水降尘设备，定期对施工场地、道路进行洒水降尘，保持场地湿润。在土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。7.对建筑垃圾、工程渣土等应及时清运，严禁在施工现场长期堆放。在清运过程中，应采取覆盖、密闭等措施，防止运输过程中扬尘污染。8.对施工现场的机械设备、车辆等应定期进行维护保养，确保其尾气排放符合国家环保标准要求，减少尾气污染。9.加强对施工人员的环保教育，提高施工人员的环保意识，要求施工人员在作业过程中采取必要的防尘措施，如佩戴口罩等。10.积极配合工程管理部门及有关部门的扬尘治理监督检查工作，对检查中发现的问题及时整改，并按时报送整改情况。（四）监理单位职责1.监理单位应将建设工程扬尘治理纳入监理工作范围，制定扬尘治理监理细则，并监督施工单位落实扬尘治理措施。2.对施工单位的扬尘治理工作进行日常监督检查，发现问题及时要求施工单位整改，并做好监理记录。3.定期向工程管理部门报告建设工程扬尘治理监理情况，对扬尘治理措施落实不到位的施工单位，应及时下达监理通知单，要求其限期整改。4.协助工程管理部门及有关部门开展扬尘治理监督检查工作，对检查中发现的问题提出监理意见和建议。三、扬尘治理措施（一）施工前期扬尘治理措施1.建设工程项目在开工前，施工单位应按照相关规定办理施工许可证，并将扬尘治理专项方案报工程管理部门备案。2.施工单位应在施工现场显著位置设置扬尘治理公示牌，公示建设单位、施工单位、监理单位名称，项目负责人姓名，扬尘治理措施、目标、责任人等信息。3.对施工现场的场地进行平整，清除场地内的杂草、杂物等，并对裸露的地面进行覆盖或硬化处理。4.合理规划施工现场布局，设置材料堆放区、机械设备停放区、加工区等，各区域之间应保持一定的安全距离，并采取相应的扬尘控制措施。（二）土方作业扬尘治理措施1.土方作业前，应制定详细的土方作业方案，明确作业流程、降尘措施等。2.土方开挖、运输过程中，应采取洒水、覆盖等降尘措施。配备足够的洒水车，根据天气情况和作业进度适时进行洒水降尘，保持作业面湿润。对开挖出的土方应及时进行覆盖，覆盖材料可选用防尘网等，覆盖应严密，防止扬尘。3.土方运输车辆应采取密闭运输措施，严禁车辆超载、沿途抛洒。车辆出场前应进行冲洗，确保车身整洁，轮胎不带泥上路。4.在土方作业阶段，应设置专人负责扬尘治理工作，对作业现场进行实时监督，发现扬尘问题及时采取措施处理。（三）砂石等易产生扬尘物料堆放与使用扬尘治理措施1.施工现场应设置专门的砂石等易产生扬尘物料堆放区，堆放区应进行硬化处理，并设置围挡。2.对砂石等物料应采用密闭式储存仓或覆盖防尘网等方式进行储存，覆盖应严密，防止扬尘。3.在砂石等物料的装卸过程中，应采取洒水降尘措施，减少装卸扬尘。4.使用砂石等物料时，应采用封闭式输送设备或采取覆盖、洒水等降尘措施，避免物料在搬运和使用过程中产生扬尘。（四）建筑垃圾与工程渣土处置扬尘治理措施1.施工现场应设置建筑垃圾和工程渣土堆放点，并进行分类堆放。堆放点应采取覆盖、围挡等防尘措施，防止扬尘污染。2.建筑垃圾和工程渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。清运过程中，应采用密闭式运输车辆，确保运输过程中不产生扬尘。3.对于可回收利用的建筑垃圾，应进行回收利用，减少废弃物排放和扬尘污染。（五）施工现场道路扬尘治理措施1.施工现场的主要道路应进行硬化处理，硬化厚度和强度应符合相关标准要求。2.定期对施工现场道路进行清扫和冲洗，保持道路清洁、湿润，减少道路扬尘。3.在施工现场道路出入口处应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆轮胎、车身不带泥上路。（六）施工机械与车辆尾气排放扬尘治理措施1.施工单位应选用符合国家环保标准的施工机械设备和车辆，并定期进行维护保养，确保其尾气排放达标。2.对施工机械和车辆的操作人员进行环保培训，要求其严格按照操作规程操作，减少尾气排放。3.合理安排施工机械和车辆的作业时间，避免在居民休息时间进行高噪声、高尾气排放作业。（七）施工现场扬尘监测与预警措施1.在施工现场设置扬尘监测设备，实时监测施工现场的扬尘浓度，并将监测数据上传至公司/组织的扬尘治理管理平台。2.根据扬尘监测数据，建立扬尘预警机制。当扬尘浓度超过预警值时，应立即启动相应的应急措施，如增加洒水频次、停止易产生扬尘的作业等，确保扬尘浓度控制在合理范围内。3.定期对扬尘监测设备进行维护保养，确保设备正常运行，监测数据准确可靠。四、监督检查与考核（一）监督检查1.公司/组织工程管理部门应定期对建设工程项目扬尘治理情况进行监督检查，检查内容包括扬尘治理措施落实情况、扬尘监测设备运行情况、施工单位扬尘治理工作组织情况等。2.工程管理部门可采用日常巡查、专项检查、不定期抽查等方式进行监督检查，并做好检查记录。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。3.监理单位应加强对施工单位扬尘治理工作的日常监理，对发现的问题及时要求施工单位整改，并向工程管理部门报告。4.鼓励公众对建设工程扬尘污染行为进行监督举报，对举报属实的，给予举报人适当奖励。公司/组织应设立举报电话、邮箱等举报渠道，并及时受理和处理公众举报。（二）考核1.建立建设工程扬尘治理工作考核制度，对各部门、各施工单位的扬尘治理工作进行考核评价。2.考核内容包括扬尘治理工作目标完成情况、扬尘治理措施落实情况、扬尘污染投诉处理情况等。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对考核优秀的部门和施工单位给予表彰和奖励；对考核不合格的部门和施工单位进行通报批评，并责令其限期整改。整改仍不达标的，将按照相关规定进行严肃处理。4.将扬尘治理工作考核结果与各部门、各施工单位的绩效考核、评先评优等挂钩，充分调动各部门和施工单位扬尘治理工作的积极性和主动性。五、奖惩措施（一）奖励1.对在建设工程扬尘治理工作中表现突出的部门和个人，公司/组织将给予表彰和奖励。表彰方式包括颁发荣誉证书、通报表扬等；奖励方式包括奖金、晋升机会等。2.对扬尘治理工作创新有显著成效，提出有效治理措施并被广泛推广应用的部门和个人，给予特别奖励。（二）惩罚1.对违反本制度及相关法律法规、行业标准要求，造成扬尘污染的部门和个人，公司/组织将视情节轻重给予警告、罚款、责令整改