市政安全生产责任制度

PAGE市政安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强市政工程安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有市政工程建设、维护、管理等活动。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念。2.管生产必须管安全，谁主管谁负责，落实全员安全生产责任制。3.安全生产工作与经济建设、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。4.强化安全生产监督管理，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人安全生产职责1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.保证本公司安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，负责分管范围内的安全生产工作。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。3.组织实施分管业务范围内的安全生产检查和隐患排查治理工作。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。5.督促分管部门和人员落实安全生产责任制。（三）安全管理部门安全生产职责1.贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准，组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。2.负责本公司安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织开展安全生产月、安全知识竞赛等活动。3.组织本公司安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全检查台账和隐患排查治理档案，督促有关部门和人员及时整改安全隐患。对重大安全隐患，要及时报告公司主要负责人，并跟踪整改情况。4.负责本公司安全生产事故统计、报告和调查处理工作，按照规定及时、如实上报生产安全事故。协助有关部门做好事故的调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。5.负责本公司安全生产许可证的申报、延期等工作，确保公司安全生产条件符合要求。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。7.负责本公司安全设施设备的管理工作，建立安全设施设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保安全设施设备正常运行。8.负责本公司特种作业人员的管理工作，组织特种作业人员参加培训、考核，取得相应资格证书后上岗作业。9.负责本公司施工现场的安全管理工作，监督施工单位落实安全生产措施，确保施工现场安全。10.参与本公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（四）工程技术部门安全生产职责1.负责编制市政工程施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，并对施工人员进行安全技术交底。2.参与本公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，提出安全技术方面的意见和建议。3.负责本公司工程技术资料的管理工作，确保工程技术资料真实、完整、有效。4.组织开展本公司工程技术方面的安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全技术问题及时提出整改措施。5.参与本公司生产安全事故的调查处理工作，从技术角度分析事故原因，提出防范措施。（五）施工单位安全生产职责1.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，为施工人员提供必要的安全防护用品和劳动保护用品。3.组织本单位施工人员参加安全生产教育和培训，提高施工人员安全意识和技能。对新入场的施工人员，要进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。4.组织本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除施工过程中的安全隐患。对重大安全隐患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告建设单位和监理单位。5.负责本单位施工现场的安全管理工作，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和消防器材。加强对施工现场临时用电、高处作业、动火作业等危险作业的管理，严格执行审批制度。6.制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，并及时报告建设单位和有关部门。7.负责本单位特种作业人员的管理工作，组织特种作业人员参加培训、考核，取得相应资格证书后上岗作业。8.配合建设单位、监理单位和有关部门做好安全生产管理工作，接受监督检查，对提出的问题要及时整改。（六）物资设备部门安全生产职责1.负责本公司物资设备的采购、租赁、验收、保管、发放等管理工作，确保物资设备符合安全要求。2.建立物资设备台账，定期进行检查、维护和保养，确保物资设备正常运行。对存在安全隐患的物资设备，要及时进行维修或更换。3.负责本公司施工机械设备的管理工作,组织施工机械设备的安装、拆卸、验收、检测、备案等工作，确保施工机械设备安全运行。对施工机械设备操作人员进行培训、考核，取得相应资格证书后上岗作业。4.参与本公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，提供物资设备方面的技术支持。5.组织开展本公司物资设备方面的安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时提出整改措施。（七）财务部门安全生产职责1.保证本公司安全生产投入的资金来源，按照规定足额提取安全生产费用，并专款专用。2.对本公司安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。3.参与本公司新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”审查和验收工作，对安全设施建设所需资金进行审核。（八）人力资源部门安全生产职责1.负责本公司员工的招聘、调配、培训、考核等人力资源管理工作，将安全生产知识和技能纳入员工培训内容。2.按照国家有关规定，配备足够数量的安全生产管理人员，并保证其待遇不低于同岗位其他管理人员。3.负责本公司特种作业人员的招聘、培训、考核、取证等工作，确保特种作业人员持证上岗。4.参与本公司生产安全事故的调查处理工作，对事故责任人员提出处理意见。（九）员工安全生产职责1.遵守国家有关安全生产法律法规和本公司安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本公司组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.在作业过程中，严格遵守操作规程，不违章作业，杜绝“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.对新员工进行三级安全教育培训，即公司级、项目级、班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。经考试合格后方可上岗作业。3.对在职员工进行定期安全生产教育培训，每年不少于规定学时。培训内容包括国家有关安全生产法律法规、公司安全生产规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。4.对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员资格证书有效期为规定年限，到期要及时复审。5.对转岗、复工、换岗等人员，要进行针对性的安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗作业。6.定期组织安全生产管理人员参加培训，提高其安全管理水平和业务能力。7.鼓励员工参加各类安全生产培训和学习活动，对取得相关安全资格证书或在安全生产工作中有突出表现的员工，给予奖励。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司每月至少组织一次全面的安全生产检查，项目部每周至少组织一次安全生产检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、施工人员操作行为、施工现场安全状况等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改责任人要按照要求及时整改安全隐患，并将整改情况报告检查部门。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，由公司主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人、整改期限和资金保障等。整改完成后，要组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可销号。5.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全事故隐患排查治理制度1.建立安全事故隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全事故隐患排查治理工作。2.安全事故隐患排查治理工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。对排查出的安全事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.对一般安全事故隐患，要立即组织整改；对重大安全事故隐患，要立即停止相关作业，采取有效的防范措施，并及时报告公司主要负责人。公司主要负责人要组织相关部门和人员进行研究，制定整改方案，确保隐患得到及时消除。4.建立安全事故隐患排查治理档案，详细记录隐患排查治理情况，包括隐患排查时间、地点、内容、发现的问题、整改措施、整改责任人、整改期限、整改效果等。5.定期对安全事故隐患排查治理工作进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断提高安全管理水平。（四）安全事故应急预案制度1.制定本公司生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案要符合国家有关法律法规和行业标准要求，并结合本公司实际情况进行编制修订。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容要涵盖各类可能发生的生产安全事故。3.应急演练结束后，要对应急演练效果进行评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。4.发生生产安全事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告有关部门。同时，要积极配合有关部门做好事故的调查处理工作。5.定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。应急预案修订后，要及时组织相关人员进行培训学习，确保员工熟悉掌握。（五）安全设施设备管理制度1.建立安全设施设备台账，详细记录安全设施设备的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等。2.根据国家有关法律法规和行业标准，配备必要的安全设施设备，如消防器材、安全警示标志、防护栏杆、安全网等，并确保其正常运行。3.定期对安全设施设备进行检查、维护和保养，发现问题及时维修或更换。安全设施设备的维护保养要做好记录，并存档备查。4.对新购置的安全设施设备，要进行验收，确保其质量符合要求。安全设施设备验收合格后方可投入使用。5.对存在安全隐患的安全设施设备，要立即停止使用，采取有效的防范措施，并及时进行维修或更换。严禁使用不符合安全要求的安全设施设备。6.按照规定对安全设施设备进行报废处理，报废的安全设施设备要及时清理，严禁继续使用。（六）特种作业管理制度1.建立特种作业人员档案，详细记录特种作业人员的姓名、性别、年龄、身份证号码、工种、资格证书编号、培训情况、复审情况等。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。特种作业人员资格证书要按照规定进行复审，复审不合格的，不得继续从事特种作业。3.特种作业人员要严格遵守操作规程，严禁违章作业。在作业前，要对作业环境、设备设施等进行检查，确保安全后方可作业。4.对特种作业现场要进行严格管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和应急救援器材。特种作业人员作业时，必须佩戴好个人安全防护用品。5.定期组织特种作业人员参加培训和复训，提高其安全技术水平和业务能力。对在特种作业工作中有突出表现的人员，给予奖励；对违反特种作业管理制度的人员，要进行严肃处理。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，要严格执行审批制度。作业前，作业单位要制定详细的作业方案和安全措施，经相关部门和人员审批同意后方可作业。2.危险作业审批要明确作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施、审批部门和审批人员等。审批部门和审批人员要对作业方案和安全措施进行认真审查，确保作业安全。3.危险作业现场要设置专人监护，监护人员要熟悉作业流程和安全要求，对作业过程进行全程监督。发现问题要及时制止作业，并采取有效的措施进行处理。4.作业人员要严格遵守危险作业操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。作业过程中，如发现安全隐患或异常情况，要立即停止作业，采取措施进行处理，并及时报告现场监护人员和相关部门。5.危险作业结束后，作业单位要对作业现场进行清理，确保无安全隐患。同时，要对作业情况进行总结分析，针对存在的问题，采取改进措施，防止类似事故再次发生。（八）安全生产奖惩制度1.制定安全生产奖惩制度，明确奖励和处罚的标准、范围、程序等。2.对在安全生产工作中有突