工程质量终身责任制制度

PAGE工程质量终身责任制制度一、总则（一）目的为加强工程质量管理，落实工程质量责任，保障工程建设的安全和使用功能，特制定本工程质量终身责任制制度。本制度旨在明确参与工程建设各方主体在工程设计使用年限内对工程质量承担的终身责任，强化质量管理意识，规范质量管理行为，确保工程质量达到高标准。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内新建、扩建、改建的各类房屋建筑工程（包括工业与民用建筑）、市政基础设施工程以及与其配套的线路、管道、设备安装工程等。参与上述工程建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与工程质量有关的单位，均应遵守本制度。（三）依据本制度依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律法规，以及国家和地方现行的工程建设标准、规范、规程制定。二、工程质量终身责任主体及责任内容（一）建设单位责任1.建设单位是工程质量的第一责任人，对工程质量全面负责。应依法依规履行基本建设程序，不得将工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。2.在工程发包时，应向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的建设工程原始资料，包括场地地质、水文、地下管线等相关情况。3.负责组织工程竣工验收，对验收中发现的问题，应督促相关责任单位及时整改，整改完毕后方可交付使用。未经竣工验收或竣工验收不合格的工程，不得交付使用。4.工程交付使用后，应建立工程质量回访制度，及时了解工程质量状况，发现质量问题应督促相关责任单位进行处理。（二）勘察单位责任1.勘察单位应按照法律法规、工程建设强制性标准和勘察合同进行勘察工作，提供真实、准确、完整的勘察成果文件。2.对勘察文件的质量负责，应参加工程质量事故分析，对因勘察原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。3.在工程合理使用年限内，应就其勘察成果对工程质量承担相应责任。如因勘察成果有误导致工程出现质量问题，勘察单位应承担相应的经济赔偿和法律责任。（三）设计单位责任1.设计单位应根据勘察成果文件进行工程设计，符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限，保证工程的安全性和可靠性。2.对设计文件的质量负责，应在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。3.参与工程质量事故分析，对因设计原因造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。在工程合理使用年限内，对工程设计质量承担终身责任。若因设计缺陷导致工程出现质量问题，设计单位应承担相应的责任。（四）施工单位责任1.施工单位对建设工程的施工质量负责，应建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。2.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。3.对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。4.建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。5.施工单位应做好隐蔽工程的质量检查和记录，隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。6.对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。在工程合理使用年限内，如果因施工原因导致工程出现质量问题，施工单位应承担维修、返工等责任，并赔偿因此造成的损失。（五）工程监理单位责任1.工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。2.选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。3.发现施工单位违反工程建设强制性标准或者合同约定的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位，并向有关主管部门报告。4.工程监理单位不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。5.在工程合理使用年限内，对工程监理质量承担相应责任。若因监理失职导致工程出现质量问题，监理单位应承担相应的法律责任和经济赔偿责任。三、工程质量终身责任的落实与监督（一）质量承诺与公示1.工程建设各方主体应在工程开工前，向建设单位提交工程质量终身责任承诺书，明确各自在工程质量方面的责任。建设单位应将工程建设各方主体的质量终身责任承诺书在施工现场显著位置进行公示，公示期至工程竣工验收合格后6个月。2.质量终身责任承诺书应包括单位名称、法定代表人姓名、项目负责人姓名、承担的质量责任、违约责任等内容，并由相关责任人签字确认。（二）项目负责人质量终身责任信息档案建立1.建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师等项目负责人，应当按照规定建立工程质量终身责任信息档案。档案内容应包括个人基本信息、执业资格证书、质量终身责任承诺书、履职情况记录等。2.工程质量终身责任信息档案应随工程建设进度同步形成，并按照档案管理的有关规定进行保管。工程竣工验收合格后，建设单位应将项目负责人质量终身责任信息档案移交城建档案管理部门统一管理。（三）监督管理部门职责1.住房城乡建设主管部门及其委托的建设工程质量监督机构，应当依法对工程建设各方主体履行工程质量终身责任情况进行监督检查。2.监督检查内容包括工程建设程序执行情况、工程质量责任制度落实情况、工程质量终身责任承诺书公示情况、项目负责人质量终身责任信息档案建立情况等。3.对违反本制度的行为，应依法依规进行查处，并将相关违法违规行为及处罚结果记入企业和个人信用档案，向社会公开曝光。四、工程质量事故处理与责任追究（一）事故报告与调查1.工程建设过程中发生工程质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。2.工程质量事故发生后，应按照有关规定组成事故调查组进行调查。事故调查组应查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故的性质和责任，提出事故处理意见和防范措施建议。（二）责任认定与追究1.根据事故调查结果，对工程质量事故责任单位和责任人进行责任认定。责任认定应依据法律法规、工程建设标准以及相关合同约定，准确界定各方责任。2.对因工程质量事故造成损失的，责任单位应依法承担赔偿责任。对事故责任单位和责任人的处罚，应根据情节轻重