扬尘治理监理责任制度

PAGE扬尘治理监理责任制度一、总则（一）目的为加强扬尘治理工作，规范监理行为，明确监理在扬尘治理中的责任，有效控制施工扬尘污染，保护环境，保障公众健康，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织承担的各类建设工程扬尘治理监理工作，包括房屋建筑、市政工程、道路桥梁、水利水电等项目。（三）依据的法律法规及行业标准1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《绿色施工导则》5.《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）等相关法律法规及行业标准。（四）扬尘治理监理工作原则1.预防为主原则监理机构应在工程建设前期及施工全过程，通过制定扬尘治理监理规划、细则，采取有效措施，预防扬尘污染的发生。2.全过程控制原则对工程建设各阶段的扬尘治理工作进行全面监督管理，包括施工准备阶段、基础施工阶段、主体施工阶段、装饰装修阶段及工程收尾阶段等，确保扬尘治理措施落实到位。3.责任追究原则对在扬尘治理监理工作中未履行职责或履职不力的监理人员及相关单位，依法依规追究责任。二、监理机构及人员职责（一）监理机构职责1.建立健全扬尘治理监理工作制度，明确监理人员职责分工，制定扬尘治理监理工作流程。2.审查施工单位编制的扬尘治理专项施工方案，提出审查意见，并监督实施。3.对施工单位扬尘治理措施的落实情况进行日常检查、定期巡查和专项检查，发现问题及时下达整改通知，督促施工单位整改。4.定期召开扬尘治理监理工作会议，分析扬尘治理工作形势，协调解决存在的问题。5.及时收集、整理扬尘治理监理资料，建立扬尘治理监理档案。6.对扬尘治理工作中存在的重大问题，及时向建设单位及相关主管部门报告，并协助处理。（二）总监理工程师职责1.全面负责扬尘治理监理工作，组织制定扬尘治理监理规划和细则。2.审核施工单位扬尘治理专项施工方案，签署审查意见。3.定期组织扬尘治理监理检查，对发现的问题提出整改要求，跟踪整改情况。4.协调建设单位、施工单位及相关部门之间的关系，确保扬尘治理工作顺利进行。5.对扬尘治理监理工作中的重大事项进行决策，及时向建设单位及相关主管部门汇报扬尘治理工作情况。（三）专业监理工程师职责1.负责本专业扬尘治理监理工作，审查本专业施工单位扬尘治理专项施工方案中的技术措施。2.对本专业施工过程中的扬尘治理措施落实情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改，并跟踪复查。3.定期向总监理工程师汇报本专业扬尘治理监理工作情况，协助总监理工程师处理扬尘治理工作中的相关问题。4.参与扬尘治理监理资料的收集、整理工作，负责本专业扬尘治理监理资料的归档。（四）监理员职责1.按照监理机构的要求，对施工现场扬尘治理情况进行日常巡查，及时发现并报告扬尘治理问题。2.协助专业监理工程师对施工单位扬尘治理措施的落实情况进行检查，督促施工单位整改。3.做好扬尘治理监理巡查记录，为监理资料的整理提供基础数据。三、扬尘治理监理工作内容（一）施工准备阶段1.审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等相关证件，确保施工单位具备承担扬尘治理工作的能力。2.审查施工单位编制的扬尘治理专项施工方案，重点审查方案的针对性、可行性和有效性，包括扬尘治理目标、治理措施、责任分工、应急预案等内容。3.检查施工单位扬尘治理人员配备情况，包括项目经理、技术负责人、专职扬尘治理员等，确保人员到位且具备相应的管理能力和专业知识。4.检查施工单位扬尘治理设备、材料的准备情况，如洒水车、雾炮机、围挡、防尘网等，确保设备完好、材料合格且数量满足施工需求。5.对施工现场的围挡设置进行检查，要求围挡高度符合标准，坚固稳定、整洁美观，连续封闭设置，不得留有缺口。6.检查施工现场主要道路及材料加工区、材料堆放区的硬化情况，确保道路坚实、平整，材料堆放区地面进行硬化处理，并设置排水设施。（二）基础施工阶段1.监督施工单位对土方作业采取有效的扬尘控制措施，如洒水降尘、覆盖防尘网等。土方开挖作业时，应配备洒水车，适时进行洒水降尘；在风力较大时，应停止土方作业，并对作业面进行覆盖。2.检查施工单位对建筑垃圾、渣土的清运情况，要求及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。清运过程中应采取覆盖、密闭等措施，防止扬尘污染。3.监督施工单位对施工现场的裸露地面进行覆盖或绿化，减少扬尘产生。对暂时不能开工的建设用地及闲置场地，应进行覆盖或绿化，防止扬尘污染。4.检查施工单位对施工现场的机械设备进行定期维护保养，确保机械设备正常运行，减少因设备故障产生的扬尘。（三）主体施工阶段1.监督施工单位对建筑物主体进行封闭施工，采用密目式安全立网进行全封闭围挡，立网应严密、牢固、平整，网目密度不低于2000目/100cm²。2.检查施工单位对建筑物内部的建筑垃圾、渣土的清运情况，要求采用封闭式垃圾通道或采用密闭式运输车辆进行运输，严禁凌空抛掷。3.监督施工单位对施工现场的砂石、水泥等易产生扬尘的材料进行密闭存放，如采用仓库、料棚或覆盖防尘网等方式，防止扬尘污染。4.检查施工单位对施工现场的木工加工区、油漆作业区等易产生扬尘和有害气体的作业区域，采取有效的通风、降尘、防毒措施，确保作业环境符合环保要求。5.监督施工单位在建筑物拆除作业时，采取洒水降尘、喷雾降尘等措施，控制拆除扬尘。拆除作业完成后，及时对拆除现场进行清理和平整，对裸露地面进行覆盖或绿化。（四）装饰装修阶段1.监督施工单位对装饰装修材料进行分类存放，对易产生扬尘的材料，如腻子粉、水泥等，应采取覆盖措施，防止扬尘污染。2.检查施工单位对施工现场的切割、打磨等易产生扬尘的作业环节，采取有效的降尘措施，如配备吸尘设备、洒水降尘等，减少扬尘产生。3.监督施工单位对建筑物外立面的清洗作业，应选择在风力较小的时段进行，避免清洗过程中产生的污水和扬尘对周边环境造成污染。4.检查施工单位对施工现场的建筑垃圾、渣土的及时清理情况，确保施工现场整洁卫生，减少扬尘隐患。（五）工程收尾阶段1.监督施工单位对施工现场的剩余材料、设备进行清理和退场，做到工完场清。对退场的材料和设备，应采取覆盖、密闭等措施，防止运输过程中产生扬尘污染。2.检查施工单位对施工现场的临时设施进行拆除，拆除过程中应采取洒水降尘等措施，减少扬尘产生。拆除后的场地应及时进行平整和绿化，恢复原貌。3.监督施工单位对工程竣工后的场地进行清理和验收，确保施工现场无扬尘污染隐患，达到环保要求。四、扬尘治理监理工作程序（一）施工单位申报施工单位在工程开工前，应向监理机构申报扬尘治理专项施工方案，并提交相关资料，包括施工组织设计、扬尘治理目标、治理措施、人员配备、设备材料清单等。（二）监理机构审查监理机构收到施工单位申报的扬尘治理专项施工方案后，应在规定时间内进行审查。审查内容包括方案的可行性、针对性、有效性等方面。审查合格后，总监理工程师签署审查意见，并报建设单位备案。（三）实施监督检查1.监理机构按照扬尘治理监理规划和细则，对施工单位扬尘治理措施的落实情况进行日常检查、定期巡查和专项检查。检查内容包括围挡设置、道路硬化、物料堆放、洒水降尘、垃圾清运等方面。2.对检查中发现的问题，监理机构应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。整改通知应明确整改内容、整改期限和整改责任人。3.施工单位整改完成后，应向监理机构提交整改报告。监理机构对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。（四）总结与归档1.监理机构应定期对扬尘治理监理工作进行总结，分析扬尘治理工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.监理人员应及时收集、整理扬尘治理监理资料，包括施工单位申报资料、监理审查意见、检查记录、整改通知、整改报告等，建立扬尘治理监理档案，并按照档案管理规定进行归档保存。五、扬尘治理监理工作方法及措施（一）工作方法1.巡视检查监理人员定期对施工现场进行巡视检查，观察施工现场扬尘治理措施的落实情况，及时发现问题并进行处理。2.旁站监督对易产生扬尘的关键作业环节，如土方开挖、砂石水泥装卸、建筑物拆除等，监理人员进行旁站监督，确保扬尘治理措施有效实施。3.平行检验监理机构对施工单位扬尘治理措施的实施效果进行平行检验，如对洒水降尘的频率、覆盖防尘网的质量等进行检验，验证施工单位措施的落实情况。4.指令文件监理机构通过下达监理通知、整改通知等指令文件，要求施工单位对扬尘治理工作中的问题进行整改，确保扬尘治理工作符合要求。（二）措施1.组织措施建立扬尘治理监理工作组织机构，明确监理人员职责分工，确保扬尘治理监理工作有序开展。2.技术措施要求施工单位采用先进的扬尘治理技术和设备，如新型洒水车、高效雾炮机、智能监测设备等，提高扬尘治理效果。3.经济措施对扬尘治理工作表现优秀的施工单位，给予一定的经济奖励；对扬尘治理措施落实不力的施工单位，采取经济处罚措施，如扣除工程款等。4.合同措施在监理合同和施工合同中明确扬尘治理的相关条款和责任，约束施工单位履行扬尘治理义务，确保扬尘治理工作得到有效落实。六、扬尘治理监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.扬尘治理监理工作制度的建立和执行情况。2.扬尘治理专项施工方案的审查和监督实施情况。3.施工现场扬尘治理措施的检查和整改情况。4.扬尘治理监理资料的收集、整理和归档情况。5.扬尘治理工作中发现问题的处理情况及对建设单位、相关部门要求的响应情况。（二）考核方式1.定期考核监理机构每月对扬尘治理监理工作进行一次定期考核，考核结果以书面形式通报。2.不定期抽查公司/组织对监理机构的扬尘治理监理工作进行不定期抽查，检查监理人员的履职情况和施工现场扬尘治理情况。3.综合评价根据定期考核和不定期抽查结果，对监理机构的扬尘治理监理工作进行综合评价，评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）奖惩措施1.奖励对扬尘治理监