城管局安全生产责任制度

PAGE城管局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理领域安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进城市管理事业健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我局机关各科室、局属各单位及其工作人员在履行城市管理职责过程中的安全生产工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保城市管理工作不发生重大安全事故。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重源头防范，将事故消灭在萌芽状态。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。4.责任追究原则：对因工作不力导致安全生产事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、安全生产工作职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责全局安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署。组织制定全局安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责安全生产事故应急救援的指挥和协调工作。2.副局长职责协助局长抓好全局安全生产工作，按照分工负责相关领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。参与安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）机关科室职责1.办公室职责负责安全生产工作的综合协调，起草安全生产工作文件、报告等。组织安排安全生产会议和活动。负责安全生产工作的信息收集、整理和报送。协调局机关各科室、局属各单位之间的安全生产工作。负责局机关办公区域的安全管理工作。2.政策法规科职责负责安全生产法律法规的宣传和培训工作。审核城市管理相关政策文件中涉及安全生产的内容。参与安全生产事故的调查处理，提供法律支持。3.规划财务科职责负责安排安全生产工作经费，保障安全生产工作的正常开展。对安全生产专项资金的使用情况进行监督检查。4.业务科室职责按照各自职责，负责本业务领域的安全生产工作。制定本业务领域的安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。定期组织本业务领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。参与本业务领域安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）局属单位职责1.环境卫生管理单位职责负责城市道路、公共场所等环境卫生清扫保洁工作中的安全生产。制定垃圾清运、处理等作业过程中的安全操作规程，并监督执行。加强对环卫车辆、垃圾处理设施等设备的安全管理，定期进行维护保养和安全检查。做好环卫作业人员的安全培训和教育工作，提高安全意识。2.市政设施管理单位职责负责城市道路、桥梁、排水等市政设施的维护管理工作中的安全生产。制定市政设施维修、养护等作业过程中的安全操作规程，并监督执行。加强对市政设施施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志。定期对市政设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.园林绿化管理单位职责负责城市公园、广场、绿地等园林绿化养护管理工作中的安全生产。制定园林绿化作业过程中的安全操作规程，并监督执行。加强对园林机械设备和工具的安全管理，定期进行维护保养和安全检查。做好园林作业人员的安全培训和教育工作，避免在作业过程中发生安全事故。4.城市管理执法单位职责在城市管理执法过程中，负责维护执法现场的安全秩序。加强对执法车辆的安全管理，确保执法人员安全。配合相关部门做好安全生产事故的应急处置工作。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确各科室、各单位及其工作人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体岗位和个人。2.建立安全生产责任考核机制，对各科室、各单位的安全生产工作进行定期考核，考核结果与评先评优、绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局干部职工参加安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训。2.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特种作业的人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导带队，机关科室和局属单位参与，对全局安全生产工作进行全面检查。2.各科室、各单位要定期开展自查自纠，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，并明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作。2.对排查出的安全隐患，要进行分类分级管理，按照“五落实”要求进行整改。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。（五）安全生产事故应急预案制度1.制定安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高全局干部职工的应急救援能力。3.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告。四、安全生产工作流程（一）安全生产计划制定每年年初，各科室、各单位根据本部门职责和工作实际，制定年度安全生产工作计划，报局办公室汇总。局办公室结合全局工作重点，制定全局年度安全生产工作计划，经局领导审定后印发实施。（二）安全生产教育培训组织局办公室根据年度安全生产教育培训计划，组织开展各类安全生产教育培训活动。各科室、各单位按照要求，组织本部门人员参加培训，并做好培训记录。（三）安全生产检查开展1.定期安全生产检查由局领导带队，机关科室和局属单位参与，按照检查方案进行全面检查。2.各科室、各单位自查自纠工作每月至少开展一次，检查情况及时报局办公室。3.对检查中发现的安全隐患，检查人员要填写检查记录，提出整改意见，交被检查单位签收。被检查单位要按照要求进行整改，并及时将整改情况反馈给检查人员。（四）安全隐患排查治理实施1.各科室、各单位按照安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查工作。对排查出的安全隐患，要进行详细登记，分析原因，制定整改措施。2.一般安全隐患由各科室、各单位自行组织整改，整改完成后进行验收。重大安全隐患由局安全生产领导小组研究制定整改方案，明确整改责任单位和责任人，挂牌督办，整改完成后进行复查验收。3.安全隐患排查治理情况要及时录入安全生产信息管理系统，实现动态管理。（五）安全生产事故应急处置1.发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.局安全生产领导小组立即启动应急预案，组织应急救援工作。应急救援人员要迅速赶赴事故现场，按照职责分工开展救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故发生后，要配合有关部门做好事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。五、安全生产监督与考核（一）安全生产监督1.局安全生产领导小组定期对各科室、各单位的安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.局纪检监察部门对安全生产工作中的违规违纪行为进行监督查处。3.鼓励干部职工对安全生产工作中的问题进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）安全生产考核1.建立安全生产工作考核制度，对各科室、各单位安全生产工作进行年度考核。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全