商户门前五包责任制度

PAGE商户门前五包责任制度一、总则（一）目的为加强城市管理，提升城市环境品质，营造整洁、有序、文明、优美的城市形象，特制定本商户门前五包责任制度，明确商户在门前区域的管理责任，促进商户自觉履行社会责任，共同维护城市环境秩序。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有临街商户，包括但不限于商业店铺、餐饮门店、服务行业场所等。（三）基本原则1.属地管理原则：各街道办事处、社区负责本辖区内商户门前五包责任的组织实施、监督检查等工作。2.谁使用、谁负责：商户作为门前区域的直接使用人，承担门前五包责任的主体责任，应按照本制度要求履行相关义务。3.协同治理原则：各相关部门按照职责分工，协同配合，共同推进商户门前五包责任制度的落实，形成城市管理合力。二、五包内容（一）包卫生1.商户应保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.定期对门前地面进行清扫、冲洗，确保地面无积尘、无污渍。3.按照规定设置垃圾桶，并保持垃圾桶外观整洁，垃圾及时清理，做到日产日清，无垃圾外溢现象。4.禁止向门前地面倾倒垃圾、污水等废弃物，不得将垃圾扫入道路或公共场地。（二）包绿化1.爱护门前区域内的花草树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏树木花草。2.保持门前绿化区域内无杂物、无践踏，确保绿化植物生长良好。3.配合相关部门做好门前绿化养护工作，发现绿化损坏情况及时报告。（三）包秩序1.保持门前秩序良好，不得擅自占用城市道路、公共场地进行店外经营、摆摊设点、堆放物品等活动。2.规范车辆停放，不得在门前乱停乱放车辆，确保门前交通秩序顺畅。3.不得在门前区域乱搭乱建、乱拉乱挂，保持建筑物外立面整洁美观。4.遵守城市管理相关规定，不得在门前大声喧哗、播放高音喇叭等，影响周边居民生活和城市环境秩序。（四）包立面1.保持商户建筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。2.按照规定设置门店招牌，招牌应保持完好、整洁、规范，无破损、褪色、变形等情况。3.不得擅自改变建筑物外立面的原有风貌和结构，如需进行装修改造，应按照相关规定办理审批手续。（五）包文明1.商户从业人员应遵守社会公德，文明礼貌待客，不得与顾客发生争吵、冲突。2.积极参与文明城市创建活动，倡导文明经营理念，引导顾客文明消费。3.配合相关部门开展各类志愿服务活动，为城市文明建设贡献力量。三、责任落实（一）签订责任书1.各街道办事处、社区负责与辖区内临街商户签订《商户门前五包责任书》，明确双方权利义务。2.《商户门前五包责任书》应一式两份，由商户和街道办事处或社区各执一份。3.责任书签订后，商户应严格按照责任书要求履行门前五包责任。（二）责任公示1.商户应在门前显著位置悬挂《商户门前五包责任公示牌》，公示牌应注明商户名称、五包内容、监督电话等信息。2.责任公示牌应保持清晰、整洁，如有损坏或缺失，商户应及时更换或补充。（三）日常管理1.商户应建立健全内部管理制度，明确专人负责门前五包责任的落实，确保各项工作措施落到实处。2.街道办事处、社区应定期对辖区内商户门前五包责任落实情况进行巡查，及时发现问题并督促商户整改。3.各相关部门应按照职责分工，加强对商户门前五包责任落实情况的监督检查，对违反规定的商户依法予以处理。四、监督检查（一）检查主体1.街道办事处、社区负责对辖区内商户门前五包责任落实情况进行日常巡查和检查。2.城市管理综合执法部门负责对商户违反门前五包责任制度的行为进行查处。3.其他相关部门按照各自职责，对商户门前五包责任落实情况进行监督检查。（二）检查方式1.日常巡查：街道办事处、社区工作人员定期对辖区内商户门前五包责任落实情况进行实地巡查，及时发现问题并记录。2.专项检查：根据城市管理工作需要，相关部门组织开展专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.群众监督：鼓励广大市民对商户门前五包责任落实情况进行监督，对发现的问题及时向相关部门举报。（三）检查内容1.卫生情况：检查门前地面是否干净整洁，垃圾桶是否及时清理，有无垃圾外溢等现象。2.绿化情况：检查门前绿化区域内花草树木是否完好，有无损坏、践踏等情况。3.秩序情况：检查门前是否存在店外经营、摆摊设点、乱停乱放车辆等行为，建筑物外立面是否整洁规范。4.立面情况：检查门店招牌是否完好，有无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。5.文明情况：检查商户从业人员是否文明礼貌待客，是否积极参与文明城市创建活动。（四）结果运用1.对门前五包责任落实较好的商户，给予表彰和奖励，如颁发“门前五包示范商户”牌匾等，在媒体上进行宣传报道，提升商户的社会形象和知名度。2.对违反门前五包责任制度的商户，城市管理综合执法部门应依法责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚，并通过媒体进行曝光。3.将商户门前五包责任落实情况纳入城市管理综合考核体系，作为街道办事处、社区及相关部门绩效考核的重要内容。五、奖惩措施（一）奖励1.设立“门前五包示范商户”奖项，对在门前五包责任落实方面表现突出的商户进行表彰奖励。2.对获得“门前五包示范商户”称号的商户，给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。3.在媒体上对“门前五包示范商户”进行宣传报道，提高商户的社会声誉和知名度，为其他商户树立榜样。（二）惩罚1.对违反门前五包责任制度的商户，城市管理综合执法部门应依法责令其限期整改，并按照相关法律法规进行处罚。2.处罚方式包括警告、罚款、暂扣或吊销营业执照等，具体处罚措施根据违法行为的性质、情节和危害程度确定。3.对多次违反门前五包责任制度的商户，除加重处罚外，还可采取限制经营活动、停业整顿等措施，直至取消其经营资格。4.将商户门前五包责任落实情况纳入社会信用体系，对违反规定的商户进行信用惩戒，限制其在市场准入、银行贷款、评优评先等方面的资格。六、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传商户门前五包责任制度的重要意义、内容要求和相关法律法规，提高商户的责任意识和自觉性。2.宣传城市管理工作的目标任务、工作动态和取得的成效，营造良好的舆论氛围。3.宣传文明经营、爱护环境的先进典型和经验做法，引导广大商户积极参与城市管理，共同维护城市环境秩序。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传报道，扩大宣传覆盖面。2.在街道、社区、商户集中区域等张贴宣传海报、悬挂宣传横