北京物业消防责任制度

PAGE北京物业消防责任制度一、总则（一）目的为了加强北京物业管理区域内的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障业主、使用人的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本市物业管理实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内依法设立的物业管理企业及其管理的各类物业项目，包括住宅、商业、写字楼、工业厂房等。（三）基本原则1.预防为主：物业企业应将消防安全工作的重点放在预防上，通过建立健全各项消防安全管理制度，加强消防宣传教育，提高业主、使用人的消防安全意识，消除火灾隐患。2.谁主管、谁负责：明确物业企业各级管理人员和各岗位员工在消防安全工作中的职责，做到责任到人，确保消防安全工作事事有人管、件件有人抓。3.综合治理：消防安全工作涉及物业区域内的各个方面，需要物业企业与业主、使用人以及相关部门密切配合，形成合力，共同做好消防安全工作。二、消防安全责任（一）物业企业责任1.消防安全责任人物业企业的法定代表人或主要负责人是本企业消防安全工作的第一责任人，对本企业的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行以下职责：贯彻执行消防法律法规，保障本企业消防安全符合规定，掌握本企业的消防安全情况；将消防工作与本企业的经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本企业的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本企业实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2.消防安全管理人物业企业应确定一名消防安全管理人，负责组织实施本企业的消防安全管理工作。消防安全管理人应由具备一定消防安全知识和管理能力的人员担任。消防安全管理人应履行以下职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本企业消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队、义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。3.各部门、各岗位消防安全职责物业企业各部门应按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内做好消防安全工作。管理部门职责：负责制定和完善物业区域内的消防安全管理制度，并监督检查执行情况；组织开展消防安全宣传教育活动，提高业主、使用人的消防安全意识；定期组织消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患；协调处理物业区域内涉及消防安全的重大问题；负责消防设施设备的日常管理和维护保养工作，确保其正常运行；组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。安保部门职责：负责物业区域内的安全保卫工作，维护公共秩序，防止火灾事故的发生；协助管理部门开展消防安全检查，及时发现和制止各类消防安全违法行为；负责消防控制室的值班工作，确保消防设施设备处于正常运行状态；组织开展消防安全巡逻，及时发现和报告火灾隐患；参与灭火和应急疏散预案的演练，负责现场秩序的维护和人员疏散引导工作。工程部门职责：负责物业区域内各类建筑设施、设备的维修、保养工作，确保其符合消防安全要求；按照消防法规的规定，对电气设备、燃气设备等进行定期检查和维护保养，防止因电气故障、燃气泄漏等引发火灾事故；负责消防设施设备的安装、调试、维修和更新工作，确保其完好有效；在进行各类工程施工时，应严格遵守消防安全规定，采取必要的防火措施，防止火灾事故的发生。客服部门职责：负责接待业主、使用人的来访和咨询，解答有关消防安全方面的问题；协助管理部门开展消防安全宣传教育活动，向业主、使用人发放消防安全宣传资料；及时收集业主、使用人关于消防安全方面的意见和建议，并反馈给管理部门；在发生火灾事故时，负责协助管理部门做好业主、使用人的安抚工作，引导其配合灭火和应急疏散工作。（二）业主、使用人责任1.业主、使用人应遵守国家有关消防安全的法律法规和本物业区域内的消防安全管理制度，履行消防安全义务。2.业主、使用人应确保其使用的物业部位符合消防安全要求，不得擅自改变房屋结构和用途，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。3.业主、使用人应积极配合物业企业开展消防安全工作，接受消防安全检查和监督，及时整改火灾隐患。4.业主、使用人应教育家庭成员和其他使用人员遵守消防安全规定，掌握必要的消防安全知识和技能。5.业主、使用人发现火灾隐患或消防安全违法行为时，应及时向物业企业或相关部门报告。（三）相关部门责任1.消防救援机构负责对物业企业的消防安全工作进行监督检查，依法查处各类消防安全违法行为。指导物业企业制定灭火和应急疏散预案，并组织开展演练。对物业企业的消防设施设备进行定期检测，确保其符合消防安全要求。2.街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导、协调本辖区内物业企业的消防安全工作，督促物业企业落实消防安全责任。定期组织开展消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。组织开展消防安全宣传教育活动，提高居民的消防安全意识。3.其他相关部门按照各自职责，做好物业区域内的消防安全相关工作。例如，住房和城乡建设部门负责对物业项目的建设工程消防设计审查、消防验收等工作进行监督管理；市场监督管理部门负责对物业区域内销售的消防产品质量进行监督检查等。三、消防安全管理措施（一）消防设施设备管理1.物业企业应按照国家有关规定和标准，配备必要的消防设施设备，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.消防设施设备应定期进行检查、维护保养和检测，确保其完好有效。物业企业应建立消防设施设备档案，记录其型号、规格、购置时间、维修保养情况等信息。3.消防设施设备的维修、保养和检测工作应由具备相应资质的单位或人员进行。物业企业应与有资质的维修保养单位签订合同，明确双方的权利和义务。4.物业企业应在消防设施设备的显著位置设置标识，标明其名称、性能、操作方法、维护保养要求等信息，方便业主、使用人了解和使用。5.严禁任何单位和个人擅自停用、拆除、损坏消防设施设备。因特殊原因需要停用、拆除消防设施设备的，应经物业企业同意，并报当地消防救援机构备案。停用、拆除后，应采取相应的临时防火措施，并及时恢复原状。（二）消防通道管理1.物业企业应确保物业区域内的疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻。严禁在疏散通道、安全出口、消防车通道上堆放杂物、停放车辆或设置障碍物。2.疏散通道、安全出口应保持常闭式防火门关闭，严禁擅自开启。防火门的闭门器、顺序器等配件应完好有效。3.消防车通道应符合消防车通行要求，宽度不应小于4米，上空4米以下范围内不应有障碍物。消防车通道应设置明显的标识，标明其位置和宽度。4.物业企业应定期对疏散通道、安全出口、消防车通道进行检查，发现问题及时整改。对违反规定占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，应及时制止并报告相关部门。（三）用火用电用气安全管理1.物业企业应加强对物业区域内用火用电用气的安全管理，制定相应的管理制度和操作规程，明确用火用电用气的审批程序和安全要求。2.严禁在物业区域内私拉乱接电线、违规使用大功率电器设备。对业主、使用人因装修等特殊原因需要临时用电的，应经物业企业同意，并采取相应的安全措施。3.物业企业应定期对电气设备、燃气设备等进行检查和维护保养，确保其安全运行。对检查中发现的电气故障、燃气泄漏等问题，应及时安排专业人员进行维修处理。4.物业区域内严禁违规使用明火。如需进行动火作业，应按照规定办理动火审批手续，经物业企业同意，并采取相应的防火措施。动火作业时，应配备灭火器材和看火人员，确保动火安全。5.物业企业应加强对业主、使用人的用火用电用气安全宣传教育，提高其消防安全意识，引导其正确使用各类电器设备和燃气用具。（四）消防宣传教育1.物业企业应定期组织开展消防安全宣传教育活动，提高业主、使用人的消防安全意识和自防自救能力。宣传教育活动可采用多种形式，如举办消防安全知识讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、组织消防演练等。2.物业企业应在物业区域内显著位置设置消防安全宣传栏，定期更新宣传内容，宣传消防安全知识、消防法规、物业区域内的消防安全状况等信息。3.物业企业应每年组织业主、使用人参加至少一次消防安全培训和灭火应急疏散演练。培训内容应包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救、逃生自救技能等方面。演练应模拟真实火灾场景，检验和提高物业企业和业主、使用人的应急处置能力。4.物业企业应在新入住业主、使用人办理入住手续时，发放消防安全宣传资料，告知其应遵守的消防安全规定和注意事项。5.物业企业应针对不同季节、不同时段的火灾特点，开展针对性的消防安全宣传教育活动。例如，在冬季重点宣传用火用电用气安全知识，在夏季重点宣传电气设备安全使用和火灾预防知识等。（五）消防检查与隐患整改1.物业企业应建立健全消防检查制度，定期组织开展消防安全检查。消防安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种形式。2.日常检查由物业企业各部门、各岗位员工按照各自职责进行，每天对本部门、本岗位负责的区域进行消防安全检查，并做好记录。专项检查由物业企业消防安全管理人组织，定期对物业区域内的消防设施设备、疏散通道、安全出口、用火用电用气等重点部位进行全面检查。季节性检查根据不同季节的火灾特点，对物业区域内的消防安全状况进行针对性检查。3.物业企业应建立消防检查档案，记录每次检查的时间、内容、发现的问题及整改情况等信息。对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。4.火灾隐患整改应遵循“定人、定时、定措施”的原则。物业企业应明确火灾隐患整改责任人，规定整改期限，并制定具体的整改措施。对能够立即整改的火灾隐患，应立即整改；对不能立即整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，确保消防安全，并及时向业主、使用人公告，限期整改。5.物业企业应定期对火灾隐患整改情况进行复查，确保整改到位。对整改不力或拒不整改的，应及时报告当地消防救援机构，依法处理。四、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.物业企业应根据本物业区域的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾、通讯联络、安全防护救护等内容。2.灭火和应急疏散预案应明确各部门、各岗位在火灾发生时的职责和任务，以及火灾报警、应急疏散的程序和方法。3.物业企业应定期组织对灭火和应急疏散预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）预案演练1.物业企业应每年组织至少一次灭火和应急疏散演练，检验和提高预案的可行性和有效性，增强物业企业和业主、使用人的应急处置能力。2.演练前，物业企业应制定详细的演练方案，明确演练的目的、内容、步骤、时间、地点等信息，并提前通知业主、使用人。3.演练过程中，物业企业应模拟真实火灾场景，组织各部门、各岗位人员按照预案要求进行火灾报警、应急疏散、扑救初起火灾等操作，检验各部门、各岗位人员的应急处置能力和协同配合能力。4.演练结束后，物业企业应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订和完善预案，并对相关人员进行培训和教育，提高其应急处置能力。五、奖惩制度（一）奖励1.对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，物业企业应给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：严格遵守消防安全制度，认真履行消防安全职责，在消防安全工作中成绩显著的；及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；在火灾扑救过程中，表现英勇顽强，为保护国家财产和人民生命安全做出突出贡献的；积极参与消防安全宣传教育活动，提高业主、使用人消防安全意识，效果显著的；对消防安全工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的。（二）处罚1.对违反消防安全制度和本规定的单位和个人，物业企业应责令其限期改正，并视情节轻重给予相应的处罚。2.处罚的情形包括：违反消防法规，擅自改变房屋结构和用途，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等消防安全违法行为的