动员流失生返校责任制度

PAGE动员流失生返校责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄学生接受义务教育的权利，减少学生流失，提高义务教育巩固率，特制定本动员流失生返校责任制度。本制度旨在明确各部门及相关人员在动员流失生返校工作中的职责，确保该项工作有序、高效开展，保障教育事业的健康发展。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有承担义务教育阶段学生教育工作的学校、教育行政部门以及相关工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，确保动员流失生返校工作在法律框架内进行。2.以人为本原则：充分考虑学生及其家庭的实际情况，尊重学生和家长的意愿，采取人性化的工作方式，帮助学生解决实际困难，促使其自愿返校。3.部门协作原则：明确各部门职责，加强沟通协作，形成工作合力，共同做好动员流失生返校工作。4.全程跟踪原则：对流失生返校后的学习、生活等情况进行全程跟踪，确保其能够顺利完成学业。二、职责分工（一）学校职责1.建立健全学生学籍管理制度负责本校学生学籍的建立、管理和维护，及时掌握学生学籍变动情况，对流失生进行准确统计和标注。定期对学生学籍信息进行核对和更新，确保学籍信息的真实性和完整性。2.加强学生日常管理关注学生在校学习和生活情况，建立良好的师生关系，及时发现并解决学生在学习和生活中遇到的问题，预防学生流失。组织开展丰富多彩的校园活动，营造积极向上的校园文化氛围，增强学校对学生的吸引力。3.做好家校沟通工作建立定期的家校沟通机制，通过家长会、家访、电话沟通等方式，及时向家长反馈学生在校情况，了解学生家庭状况和家长需求。积极宣传义务教育的重要性和相关法律法规，提高家长对教育的重视程度，争取家长对学校工作的支持与配合。4.开展动员流失生返校工作对流失生进行全面排查，了解流失原因，制定个性化的动员方案。组织教师上门动员，向学生和家长宣传义务教育的意义和政策，耐心劝导学生返校。对动员返校的学生，及时办理复学手续，安排好插班事宜，帮助其尽快适应学校生活。（二）教育行政部门职责1.统筹协调负责本地区动员流失生返校工作的统筹规划和组织协调，制定工作目标和任务，明确工作重点和要求。定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。2.政策指导加强对义务教育法律法规和政策的宣传解读，指导学校和相关部门依法开展动员流失生返校工作。制定并完善相关工作制度和激励措施，为动员流失生返校工作提供政策支持。3.监督检查建立健全监督检查机制，对学校动员流失生返校工作进行定期检查和不定期抽查。对工作落实不到位、成效不明显的学校进行督促整改，对工作不力的单位和个人进行问责。4.信息统计与分析负责收集、汇总本地区流失生信息，建立流失生数据库，定期对流失生情况进行统计分析，为决策提供依据。及时向上级教育部门报送本地区动员流失生返校工作进展情况和相关数据。（三）教师职责1.关注学生动态在日常教学过程中，密切关注学生的学习状态、思想变化和行为表现，及时发现学生有辍学倾向的迹象。与学生建立良好的师生关系，关心爱护学生，增强学生对教师的信任和对学校的归属感。2.协助学校开展工作积极参与学校组织的家校沟通活动，向家长反馈学生在校学习情况，配合学校做好家长工作。按照学校安排，参与对流失生的排查和动员工作，协助制定动员方案，提供必要的信息和建议。3.做好动员工作根据学校安排，对所负责的流失生进行上门动员，向学生和家长宣传义务教育的重要性和意义，耐心解答他们的疑问。了解学生流失的具体原因，针对性地做好思想工作，帮助学生解决实际困难，鼓励学生返校学习。对动员返校的学生，给予关心和帮助，关注其学习和生活情况，帮助其尽快适应学校生活，融入班级集体。（四）其他相关部门职责1.乡镇政府（街道办事处）职责负责本辖区内动员流失生返校工作的组织领导和协调配合，将该项工作纳入社区（村）工作目标考核内容。组织社区（村）干部开展宣传动员工作，协助学校和教育行政部门做好流失生排查和动员工作。对家庭经济困难的学生及其家庭给予必要的帮扶和救助，帮助解决实际困难，防止学生因家庭经济原因辍学。2.民政部门职责对符合社会救助条件的流失生家庭，及时给予相应的社会救助，如城乡低保、特困人员供养、临时救助等，保障其基本生活。加强与教育部门的信息共享，共同做好家庭经济困难学生的认定和帮扶工作，防止学生因贫辍学。3.人力资源社会保障部门职责加大对非法使用童工行为的查处力度，严禁任何单位和个人招用未满十六周岁的未成年人务工，保障适龄儿童接受义务教育的权利。为有就业意愿的学生家长提供就业指导和培训服务，帮助其提高就业能力，增加家庭收入，减少因经济原因导致的学生辍学。4.公安部门职责加强对学校周边环境的治安管理，维护学校正常教学秩序，保障师生人身安全。协助学校和教育行政部门做好学生安全管理工作，对威胁学生安全、影响学生正常学习的行为及时进行处理。配合做好流失生排查工作，提供必要的信息支持，协助查找流失学生下落。三、工作流程（一）流失生排查1.学校定期排查学校每学期开学后两周内，对本校学生的到校情况进行全面排查，通过班级点名、查看学籍系统等方式，确定流失生名单。2.动态跟踪排查班主任和任课教师在日常教学过程中，要随时关注学生的出勤情况，发现有连续旷课三天以上的学生，及时向学校报告，学校要立即进行调查核实，确定是否为流失生。3.信息汇总上报学校将排查出的流失生信息进行汇总整理，详细记录学生姓名、性别、年级、班级、家庭住址、联系电话、流失时间、流失原因等信息，并于每学期开学后一个月内上报教育行政部门。（二）原因分析1.学校分析学校组织召开由班主任、任课教师、年级组长等参加的流失生原因分析会，对每一名流失生的情况进行深入分析，查找学生流失的主要原因，如家庭经济困难、学习困难、家庭变故、厌学情绪等。2.家访核实对排查出的流失生，学校要组织教师进行家访，深入了解学生家庭情况和学生流失的真实原因，与家长进行沟通交流，共同探讨解决问题的办法。3.综合评估教育行政部门对学校上报的流失生信息和原因分析情况进行综合评估，分析本地区流失生的总体情况和主要原因，为制定针对性的动员措施提供依据。（三）动员措施制定1.个性化方案根据流失生的不同情况，学校为每名流失生制定个性化的动员方案，明确动员责任人、动员时间、动员方式和具体措施等。2.分类施策针对因家庭经济困难导致辍学的学生，学校要积极协调民政、扶贫等部门，为学生家庭争取相应的救助和帮扶，帮助学生解决生活困难；针对因学习困难导致厌学的学生，学校要安排教师对其进行学业辅导，制定个性化的学习计划，帮助其提高学习成绩，增强学习信心；针对因家庭变故等其他原因导致辍学的学生，学校要给予关心关爱，帮助其解决实际问题，做好思想疏导工作。3.多方联动教育行政部门要加强与乡镇政府（街道办事处）、民政、人力资源社会保障、公安等部门的沟通协调联动，形成工作合力，共同做好动员流失生返校工作。对于一些情况复杂、动员难度较大的流失生，要组织相关部门进行联合动员，采取综合措施，确保动员工作取得实效。（四）动员实施1.上门动员学校按照动员方案，组织教师对流失生进行上门动员。动员教师要向学生和家长宣传义务教育的法律法规和政策，强调接受义务教育的重要性和必要性，耐心劝导学生返校学习。2.沟通协商在动员过程中，要与学生和家长进行充分的沟通协商，了解他们的想法和需求，认真听取他们的意见和建议，共同探讨解决问题的办法。对于家长提出的合理诉求，要积极协调解决，争取家长的支持与配合。3.跟踪反馈对动员过程中遇到的问题和困难，要及时进行跟踪反馈，学校和教育行政部门要共同研究解决措施。对动员工作进展情况要定期进行总结分析，及时调整动员策略和方法，确保动员工作顺利推进。（五）复学安置1.及时办理复学手续对于动员返校的学生，学校要及时为其办理复学手续，安排插班就读。对因休学、转学等原因造成学籍异动的学生，要按照学籍管理规定，及时做好学籍变更工作。2.关心关爱学校要对复学学生给予关心关爱，安排教师对其进行学习指导和心理辅导，帮助其尽快适应学校生活，融入班级集体。要关注复学学生的学习和生活情况，及时解决他们遇到的问题和困难，确保其能够顺利完成学业。3.全程跟踪建立复学学生跟踪档案，对其学习成绩、思想表现、行为习惯等方面进行全程跟踪记录。定期对跟踪情况进行分析评估，针对存在的问题及时采取措施进行帮扶和教育，确保复学学生能够持续稳定地接受教育。四、工作保障与考核与其他制度的衔接（一）与精准资助制度的衔接1.精准识别流失生中家庭经济困难学生，将其纳入资助范围，按照国家和地方资助政策给予相应的资助，确保不因家庭经济困难而辍学。2.加强资助政策宣传，让学生和家长了解资助政策内容和申请流程，提高资助政策知晓率，为动员流失生返校提供有力支持。3.建立资助与动员流失生返校工作协同机制，资助工作人员与学校教师密切配合，在资助过程中关注学生思想动态，发现有辍学倾向及时与学校沟通，共同做好动员工作。（二）与教育教学质量提升制度的衔接1.以提高教育教学质量为核心，深化课程改革，改进教学方法，激发学生学习兴趣，减少因学习困难导致的学生流失。2.加强教师培训，提高教师教学水平和育人能力，为学生提供优质的教育教学服务，增强学校对学生的吸引力。3.建立教学质量监测与反馈机制，及时发现教学过程中存在的问题，调整教学策略，帮助学生提高学习成绩，促进学生全面发展，从根本上预防学生流失。（三）与学校安全管理制度的衔接1.强化学校安全管理，完善安全制度和应急预案，确保学生在校期间的人身安全，为学生创造安全稳定的学习环境，减少因安全问题导致的学生流失。2.加强安全教育，提高学生安全意识和自我保护能力，定期组织安全演练，增强学生应对突发事件的能力，保障学生身心健康。3.建立学校安全与动员流失生返校工作联动机制，对因学校安全问题导致学生辍学的情况，及时进行调查处理，整改安全隐患，同时做好学生和家长的思想工作，动员学生返校复学。五、监督与考核（一）监督机制1.教育行政部门建立定期检查和不定期抽查相结合的监督机制，对学校动员流失生返校工作进行全面监督。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对学校动员流失生返校工作的监督举报，对举报内容及时进行调查核实，并将处理结果及时反馈举报人。3.加强对学校动员流失生返校工作过程的监督，重点检查学校排查工作是否认真细致、原因分析是否准确全面、动员措施是否得力有效、复学安置是否及时妥善等，确保工作落实到位。（二）考核办法1.制定详细的动员流失生返校工作考核指标体系，将流失生返校率、辍学率控制情况、工作措施落实情况等纳入考核内容。2.对学校动员流失生返校工作进行年度考核，考核结果与学校绩效评估、校长年度考核、教师评优评先等挂钩。3.对在动员流失生返校工作中成绩突出的学校和个人进行表彰奖励，对工作不力、导致辍学率上升的学校和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、保障措施（一）组织保障1.成立由教育行政部门主要领导任组长，相关部门负责人为成员的动员流失生返校工作领导小组，负责统筹协调本地区动员流失生返校工作。2.领导小组下设办公室，设在教育行政部门基础教育科，具体负责日常工作的组织实施、督促检查和信息汇总等工作。3.学校要成立以校长为组长的动员流失生返校工作专班，明确各部门和人员职责，确保动员工作落到实处。（二）经费保障1.教育行政部门要积极争取财政部门支持，将动员流失生返校工作所需经费纳入年度预算安排，确保工作顺利开展。2.经费主要用于教师家访、资料印刷、学生资助、奖励表彰等方面，专款专用，不得挪作他用。3.鼓励社会力量通过捐赠、设立奖学金等方式支持动员流失