分包安全管理责任制度

PAGE分包安全管理责任制度一、总则（一）目的为加强公司分包工程安全管理，明确各部门及相关人员安全管理责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有分包工程的安全管理活动，包括但不限于建筑施工、设备安装、劳务分包等各类分包项目。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.相关行业安全技术标准及规范（四）术语和定义1.分包工程：指公司将部分工程任务发包给具有相应资质的单位完成的工程项目。2.分包单位：与公司签订分包合同，承接分包工程施工任务的单位。3.总包单位：公司作为工程项目的总承包方，对整个项目的安全管理负总责。二、安全管理职责（一）总包单位职责1.建立健全分包安全管理体系，制定完善的分包安全管理制度和操作规程。2.对分包单位的资质、安全生产许可证等进行审查，确保其具备相应的施工能力和安全生产条件。3.与分包单位签订分包合同，明确双方安全管理责任、权利和义务，在合同中约定安全风险抵押金等相关条款。4.负责向分包单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料、气象和水文观测资料、相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。5.对分包单位的施工组织设计、专项施工方案进行审查，并监督其按照方案组织施工。6.定期对分包单位的施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对存在的安全问题责令其限期整改。7.组织分包单位相关人员参加安全教育培训，对分包单位的安全管理人员进行业务指导和监督。8.负责协调施工现场各分包单位之间的安全生产管理工作，对交叉作业等可能发生安全事故的环节进行统一协调和管理。9.发生生产安全事故时，及时启动应急预案，组织救援，并按照规定及时报告有关部门。（二）分包单位职责1.遵守国家有关安全生产法律法规、行业标准及公司的安全管理制度，建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.按照国家规定配备足够的安全管理人员，负责施工现场的日常安全管理工作。3.对本单位从业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业，如实记录安全教育培训情况，并建立档案。4.编制施工组织设计和专项施工方案，报总包单位审查批准后组织实施。施工组织设计和专项施工方案应符合工程建设强制性标准，针对工程特点、施工方法、施工程序、安全技术措施等内容进行详细编制。5.按照合同约定，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。6.负责施工现场的安全防护设施、设备的配备、维护和管理，确保其符合安全标准要求。7.定期对施工现场进行安全自查自纠，及时消除安全隐患，对总包单位检查出的安全问题积极整改，并将整改情况及时报告总包单位。8.在施工现场设置明显的安全警示标志，对危险部位采取防护措施，对可能发生火灾、爆炸等事故的场所配备相应的消防器材和应急救援设备。9.服从总包单位的安全生产管理，接受总包单位的安全检查和监督，积极配合总包单位协调解决施工现场的安全问题。10.发生生产安全事故时，立即启动本单位应急预案，组织救援，并及时报告总包单位和有关部门，配合事故调查处理工作。（三）项目经理职责1.作为项目安全生产第一责任人，全面负责项目的安全生产管理工作，确保项目安全目标的实现。2.组织制定项目安全管理目标和安全管理计划，并组织实施。3.建立健全项目安全管理组织机构，明确各部门及人员的安全管理职责，定期召开安全会议，研究解决安全管理中的重大问题。4.组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，审查安全技术措施，确保施工方案符合安全要求。5.负责组织项目安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，跟踪复查整改情况。6.组织项目安全教育培训工作，提高全体员工的安全意识和操作技能。7.负责施工现场安全设施、设备的配备和管理，确保其正常运行。8.协调项目各参建单位之间的安全管理工作，做好交叉作业等环节的安全防护措施。9.发生生产安全事故时，立即启动项目应急预案，组织救援，保护事故现场，并及时向上级报告。（四）安全管理人员职责1.负责施工现场的日常安全检查和监督工作，及时发现和纠正不安全行为和隐患。2.参与制定安全管理制度和操作规程，对制度和规程的执行情况进行监督检查。3.组织开展安全教育培训活动，对新入场人员进行三级安全教育，对特种作业人员进行资格审查和培训监督。4.负责安全设施、设备的验收和日常维护管理，确保其性能完好。5.参与编制施工组织设计和专项施工方案，审查安全技术措施，并监督实施。6.负责安全事故的统计、报告和分析工作，协助调查处理安全事故，提出防范措施和建议。7.对施工现场的安全状况进行评估，定期向项目经理汇报安全管理工作情况。（五）施工班组长职责1.负责本班组的安全生产管理工作，组织本班组人员学习安全操作规程，遵守安全规章制度。2.每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患，对不能立即整改的隐患，应采取临时防护措施，并及时报告上级。3.组织本班组人员参加班前安全教育活动，做好班前安全交底工作，告知作业人员当天的工作任务、安全注意事项等。4.督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品，对不遵守规定的人员进行批评教育和纠正。5.对本班组新入场人员进行现场安全培训，使其熟悉作业环境和安全要求。6.发生安全事故时，立即组织本班组人员进行救援，并及时报告上级。三、安全管理制度（一）分包单位资质审查制度1.总包单位在选择分包单位时，应严格审查其资质证书、安全生产许可证、营业执照等相关证件，确保其具备相应的施工资质和安全生产条件。2.审查内容包括企业资质等级、经营范围、人员配备、业绩情况、信誉状况等。对不符合要求的分包单位，不得签订分包合同。3.建立分包单位资质档案，记录审查情况和分包单位的相关信息，以便随时查阅和管理。（二）分包合同管理制度1.总包单位与分包单位签订的分包合同应明确双方的安全管理责任、权利和义务，合同中应包含安全管理条款，如安全目标、安全费用支付、安全检查与整改、事故责任划分等内容。2.合同签订前，应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同内容符合法律法规和公司安全管理要求。3.严格按照合同约定履行各自的安全管理职责，对违反合同约定的行为，依法追究责任。（三）安全教育培训制度1.总包单位负责组织分包单位相关人员参加公司级安全教育培训，培训内容包括国家安全生产法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程等。2.分包单位负责对本单位从业人员进行项目级和班组级安全教育培训。项目级安全教育培训应在施工前进行，培训时间不少于15学时，内容包括工程项目基本情况、施工特点、施工方法、安全技术措施、危险部位及安全注意事项等；班组级安全教育培训应在每天作业前进行，培训时间不少于20分钟，内容包括本班组作业特点、安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。总包单位和分包单位应分别建立特种作业人员档案，记录其培训、考核、证书有效期等情况。4.定期组织安全管理人员、施工班组长等参加安全管理业务培训，提高其安全管理水平和业务能力。（四）安全检查制度1.总包单位定期对分包单位施工现场进行安全检查，检查频率应根据工程实际情况确定，一般每周不少于一次。检查内容包括安全管理制度执行情况、安全防护设施、设备运行状况、人员操作行为、隐患排查治理等方面。2.分包单位应每天进行施工现场安全自查自纠，及时发现和消除安全隐患，并将自查情况记录在案。对总包单位检查出的安全问题，应立即制定整改措施，限期整改到位。3.安全检查应采用定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式进行，对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。4.建立安全检查台账，详细记录检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等信息，以便跟踪复查和统计分析。（五）安全隐患排查治理制度1.总包单位和分包单位应建立健全安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查工作，及时发现和消除各类安全隐患。2.安全隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的安全隐患应进行分类登记，分析隐患产生的原因，评估隐患的危害程度。3.根据隐患的严重程度，制定相应的治理措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金。对一般安全隐患应立即整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，经相关部门审核批准后组织实施。4.建立安全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患排查时间、地点、内容、发现的问题、整改措施、整改责任人、整改完成时间、复查情况等信息。5.对安全隐患排查治理工作不力，导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。（六）安全事故应急预案制度1.总包单位应制定完善的分包工程生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.分包单位应根据总包单位的应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的应急预案，并报总包单位备案。3.定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置，提高应急救援能力和员工的应急逃生技能。4.发生生产安全事故时，应立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告有关部门，并配合事故调查处理工作。（七）安全费用管理制度1.总包单位应按照国家规定和合同约定，在工程预算中足额提取安全费用，并专款专用。安全费用主要用于安全设施购置、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、应急救援等方面。2.分包单位应根据工程实际情况，合理安排安全费用，确保施工现场安全设施、设备的配备和维护，以及人员的安全教育培训等工作的顺利开展。3.在安全费用使用过程中，应严格按照财务制度进行审批和报销，建立安全费用使用台账，记录费用支出情况，确保安全费用使用的真实性、合法性和合理性。四、安全管理流程（一）分包单位选择流程1.项目需求部门根据工程任务情况，提出分包需求计划，明确分包工程内容、要求及资质条件等。2.总包单位的商务部门负责收集符合要求的分包单位信息，组织相关部门对分包单位进行资质审查。3.安全管理部门参与分包单位资质审查工作，重点审查其安全生产条件和安全管理能力。4.经审查合格的分包单位入围后，商务部门与其进行商务洽谈，签订分包合同。合同签订前，安全管理部门应审核合同中的安全管理条款。5.合同签订后，将分包单位相关信息录入公司分包管理系统，建立分包档案。（二）安全教育培训流程1.总包单位安全管理部门根据工程进度和人员情况，制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.培训计划下达后，各分包单位按照计划组织本单位人员参加培训。培训可采用集中授课、现场讲解、观看视频等多种方式进行。3.培训结束后，组织参加培训人员进行考试，考试合格后方可上岗作业。对考试不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格。4.安全管理部门负责对培训情况进行记录和归档，建立安全教育培训档案，记录培训人员名单、培训内容、考试成绩等信息。（三）安全检查流程1.总包单位安全管理部门制定安全检查计划，明确检查时间、检查人员、检查范围和检查内容等。2.安全检查人员按照检查计划对分包单位施工现场进行检查，检查过程中应认真填写检查记录，详细记录发现的问题和隐患。3.对检查中发现的安全问题，下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改通知书应一式两份，一份交分包单位，一份留存安全管理部门。4.分包单位接到整改通知书后，应立即组织整改，并在规定期限内将整改情况书面报告总包单位安全管理部门。5.安全管理部门对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的分包单位，按照相关规定进行处罚。（四）安全事故处理流程1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.总包单位和分包单位应立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故发生后，安全管理部门应配合有关部门进行事故调查，提供相关资料和信息，协助查明事故原因，认定事故责任。4.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，总结事故教训，提出防范措施和建议，防止类似事故再次发生。5.事故处理结束后，应将事故处理情况书面报告上级主管部门，并在公司内部进行通报，教育全体员工。五、考核与奖惩（一）考核1.建立分包安全管理考核机制，对分包单位的安全管理工作进行定期考核。考核内容包括安全管理制度执行情况、安全目标完成情况、安全隐患排查治理情况、安全教育培训情况、事故发生情况等方面。2.考核采用定量与定性相结合的方式进行，制定详细的考核评分标准，根据考核得分确定考核等级。考核等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.考核结果作为对分包单位奖惩的依据，同时纳入公司对分包单位的信用评价体系，与后续合作挂钩。（二）奖励1.对安全管理工作成绩突出的分包单位，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、优先合作等。2.符合下列条件之一的分包单位，可给予奖励：全年未发生生产安全事故，且安全管理工作达到优秀标准的；在安全技术创新、隐患排查治理等方面取得显著成效，为公司安全管理工作做出突出贡献的；积极配合总包单位安全管理