农水局安全生产责任制度

PAGE农水局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强农业农村水利领域安全生产工作，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业农村水利事业持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农水局机关各科室、局属各单位及其工作人员在农业农村水利安全生产工作中的职责界定、工作流程、监督考核等活动。（三）安全生产方针与原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，强化和落实安全生产责任。二、安全生产工作职责（一）局领导班子职责1.局长是农水局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关安全生产工作的决策部署，将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题。2.副局长按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管领域的安全生产工作，督促指导相关科室和单位落实安全生产责任，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，协调解决安全生产工作中的具体问题。3.其他领导班子成员按照分工，负责各自职责范围内的安全生产工作，支持配合主要领导和分管领导抓好安全生产工作。（二）机关科室职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，督促检查各科室安全生产责任落实情况。负责局机关办公区域的安全管理，制定并落实安全管理制度，保障办公设施设备安全运行。负责安全生产工作相关文件、会议、活动等的组织协调和后勤保障工作。按照规定做好安全生产信息报送工作。2.规划计划科在编制农业农村水利发展规划、年度计划时，充分考虑安全生产因素，将安全生产基础设施建设纳入规划和计划。对涉及安全生产的项目进行审核，确保项目建设符合安全生产要求。3.财务科保障安全生产工作所需经费，确保专款专用，对安全生产经费的使用情况进行监督管理。会同有关科室做好安全生产相关项目的资金预算、核算和审计工作。4.政策法规科负责宣传贯彻安全生产法律法规，指导农业农村水利行业安全生产法治建设。参与安全生产事故调查处理，负责相关法律事务和规范性文件合法性审查工作。5.业务科室农业科指导农业生产安全工作，开展农业安全生产宣传教育，提高农民群众安全生产意识。负责农业机械安全监督管理，组织实施农机安全检查和隐患排查治理，依法查处农机安全生产违法行为。指导农村沼气工程安全生产管理，督促建设单位落实安全防范措施。水利科负责水利工程建设与运行安全的行业监管，制定水利工程建设和运行安全管理制度，督促参建单位和运行管理单位落实安全生产责任。组织开展水利工程安全检查和隐患排查治理，监督水利工程安全鉴定、维修养护、除险加固等工作。指导农村饮水安全工程运行管理单位做好安全生产工作，保障农村居民饮水安全。水产科负责渔业安全生产监督管理，指导渔业生产经营单位落实安全生产措施，组织开展渔业安全生产检查和隐患排查治理。依法查处渔业安全生产违法行为，组织渔业安全生产事故应急救援工作。其他业务科室：按照各自职责，负责相关领域的安全生产工作，制定并落实安全生产管理制度，开展安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。（三）局属单位职责1.水利工程管理单位负责所管理水利工程设施的安全运行管理，建立健全工程安全管理制度，落实安全管理责任。定期对水利工程进行巡查、维护、保养，及时发现和处理安全隐患，确保工程设施安全运行。制定水利工程安全应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。负责水利工程建设施工现场的安全管理，督促施工单位落实安全生产措施，确保施工安全。2.农业技术推广单位结合农业技术推广工作，开展农业安全生产宣传教育，指导农民科学合理使用农业投入品，防止因使用不当造成安全事故。参与农业安全生产相关技术研究和推广应用，为农业生产安全提供技术支持。3.水产技术推广单位负责渔业技术推广过程中的安全生产指导，向渔民宣传渔业安全生产知识和技能。协助开展渔业安全生产检查和隐患排查治理，提高渔业生产安全水平。4.其他局属单位：根据各自职能，做好本单位及相关领域的安全生产工作，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，确保安全生产。三、安全生产工作流程（一）安全生产部署1.年初，局领导班子根据国家安全生产方针政策、法律法规和上级有关要求，结合本局实际，研究制定年度安全生产工作计划，明确工作目标、任务和措施。2.定期召开安全生产工作会议，传达学习上级安全生产文件精神和会议要求，分析安全生产形势，部署安全生产工作任务。3.根据安全生产工作需要，适时组织召开专题会议，研究解决安全生产工作中的重点难点问题。（二）安全生产检查1.制定安全生产检查计划，明确检查内容、方式、人员和时间安排。2.采取日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，对农业农村水利行业生产经营单位和项目进行安全生产检查。3.检查人员按照检查计划和相关标准规范，认真开展检查工作，填写检查记录，对发现的问题和隐患进行详细记录。4.对检查中发现的一般安全隐患，责令生产经营单位立即整改；对重大安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任、措施和期限，跟踪督促整改。（三）隐患排查治理1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.局属各单位和机关各科室要督促指导生产经营单位做好隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行梳理分析，建立隐患台账。3.对重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，确保按时整改到位。4.隐患排查治理情况要及时上报，实现隐患排查治理闭环管理。（四）安全生产应急管理1.制定完善安全生产应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援队伍实战能力和应急响应速度。3.发生安全生产事故时，立即启动应急预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，做好事故现场保护和调查处理工作。四、安全生产监督考核（一）监督检查1.局安全生产领导小组定期对局属各单位和机关各科室安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.局政策法规科会同相关科室对安全生产法律法规和制度执行情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。3.鼓励群众举报安全生产违法行为，对举报属实的给予奖励。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价制度，对局属各单位和机关各科室安全生产工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括安全生产责任落实、安全生产工作部署、安全生产检查、隐患排查治理、应急管理等方面。3.考核评价结果作为评先评优、干部任用的重要依据。（三）责任追究1.对未履行安全生产职责或履行职责不到位，导致发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。2.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。五、培训与宣传（一）培训1.制定安全生产培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援等方面的培训。2.培训对象包括局机关工作人员、局属单位管理人员和生产经营单位从业人员。3.通过内部培训、邀请专家授课、参加上级培训等方式，提高干部职工和从业人员的安全生产意识和业务能力。（二）宣传1.利用多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规