信访部门责任属地责任制度

PAGE信访部门责任属地责任制度一、总则（一）目的为规范信访部门责任属地责任制度，确保信访工作依法、有序、高效开展，及时、妥善处理信访事项，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及信访部门责任属地责任相关的各项工作，包括但不限于信访事项的受理、交办、承办、反馈等环节。（三）基本原则1.属地管理原则：信访事项以属地管理为主，各责任主体按照职责分工，负责处理本辖区内的信访事项。2.分级负责原则：根据信访事项的性质、影响范围和复杂程度，实行分级负责，明确各级信访部门和责任主体的责任。3.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，确保程序合法、处理公正。4.及时高效原则：提高信访工作效率，及时受理、交办、承办信访事项，确保信访人反映的问题得到及时解决。二、信访部门职责（一）综合协调1.负责统筹协调本公司/组织内信访工作，制定信访工作规划、计划和制度。2.组织召开信访工作会议，研究分析信访形势，部署信访工作任务。（二）受理登记1.负责受理信访人通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出的信访事项。2.对信访事项进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项内容、信访时间等。（三）交办转办1.根据信访事项的性质、内容和属地管理原则，将信访事项交办或转办至相关责任主体。2.明确交办转办的要求和期限，跟踪了解办理情况。（四）督促检查1.对交办转办的信访事项进行督促检查，确保责任主体按时限要求办理。2.对办理不力的责任主体进行通报批评，并责令限期整改。（五）统计分析1.定期对信访事项进行统计分析，掌握信访动态和趋势。2.撰写信访工作统计分析报告，为领导决策提供参考依据。（六）档案管理1.负责信访档案的收集、整理、归档和保管工作。2.确保信访档案的完整、准确和安全，便于查阅和利用。三、属地责任主体职责（一）基层单位职责1.负责本辖区内信访事项的直接处理，及时了解信访人的诉求，做好解释和疏导工作。2.对能够当场解决的信访事项，应当场予以解决；对需要一定时间处理的信访事项，要明确办理期限，并向信访人反馈办理进展情况。3.积极配合上级信访部门的交办转办工作，按时限要求报送办理结果。（二）职能部门职责1.按照职责分工，负责处理涉及本部门业务范围内的信访事项。2.对信访人反映的问题进行调查核实，依法依规提出处理意见和建议。3.加强与信访部门及其他相关部门之间的沟通协调，共同做好信访事项的处理工作。四、信访事项受理（一）受理条件1.属于本公司/组织职责范围内的信访事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访人提供了必要的联系方式。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。3.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。4.信访人在规定期限内未申请复查、复核，又以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.信访部门收到信访事项后，应当在15日内进行审查。2.对符合受理条件的信访事项，予以受理，并书面告知信访人；对不予受理的信访事项，应当书面说明理由，并告知信访人可以通过其他法定途径解决。3.对不属于本公司/组织职责范围的信访事项，应当及时告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。五、信访事项交办与转办（一）交办原则1.对涉及多个部门的信访事项，实行牵头交办、协同办理。2.对重大、复杂、疑难的信访事项，由信访部门组织相关部门进行联合办理。（二）交办程序1.信访部门根据信访事项的性质、内容和属地管理原则，确定交办的责任主体。2.填写《信访事项交办单》，明确交办事项的内容、要求、办理期限等，并送达责任主体。3.责任主体收到交办单后，应当在规定期限内签收，并按照要求组织办理。（三）转办程序1.对不属于本公司/组织职责范围，但属于其他部门职责范围的信访事项，信访部门应当及时转办。2.填写《信访事项转办单》，注明转办事项的内容、转办理由、接收部门等，并送达接收部门。3.接收部门收到转办单后，应当及时处理，并将处理结果反馈给信访部门。六、信访事项承办（一）承办要求1.责任主体接到交办或转办的信访事项后，应当立即组织调查核实，依法依规提出处理意见和建议。2.承办人员应当认真负责，客观公正地处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。3.对涉及多个部门的信访事项，承办部门应当主动与相关部门沟通协调，共同研究处理方案。（二）办理期限1.一般信访事项的办理期限为30日；情况复杂的，经本公司/组织负责人批准，可以适当延长，但延长时间不得超过30日，并告知信访人延期理由。2.交办的重大、复杂、疑难信访事项，办理期限按照交办要求执行。（三）办理方式1.对事实清楚、争议不大的信访事项，可以采取简易程序办理，直接作出处理决定，并告知信访人。2.对情况复杂、需要调查核实的信访事项，应当进行全面深入地调查，收集相关证据，形成调查报告，并提出处理意见。3.对涉及政策性问题的信访事项，应当会同相关部门进行研究，提出处理建议，并报本公司/组织负责人批准后实施。（四）反馈报告1.责任主体应当在办理期限届满前，将办理结果书面反馈给信访部门。2.反馈报告应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见和建议、信访人的意见等内容。3.对处理结果不满意的信访人，责任主体应当做好解释和疏导工作，并说明理由。七、信访事项复查与复核（一）复查程序1.信访人对信访事项的处理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。2.原办理机关的上一级机关收到复查请求后，应当在30日内进行审查，并作出复查意见。3.复查意见应当书面告知信访人。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内请求复查机关的上一级机关复核。2.复查机关的上一级机关收到复核请求后，应当在30日内进行审查，并作出复核意见。3.复核意见为最终意见，信访人应当接受。八、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.信访部门应当定期对信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、交办、承办、反馈等环节是否符合规定。2.对发现的问题，应当及时提出整改意见，并督促责任主体限期整改。（二）责任追究1.对在信访工作中存在推诿、敷衍、拖延、