住建局七五普法责任制度

PAGE住建局七五普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于“七五”普法规划的要求，进一步加强住房和城乡建设系统法治宣传教育工作，提高全局干部职工的法律意识和依法办事能力，推进住房和城乡建设事业依法治理，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》、住房和城乡建设部关于法治宣传教育工作的相关部署以及国家有关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于住建局机关各科室、局属各单位及其工作人员。（四）工作原则1.坚持围绕中心，服务大局紧密围绕住房和城乡建设事业发展的中心工作，有针对性地开展法治宣传教育，为住房和城乡建设事业健康发展营造良好的法治环境。2.坚持以人为本，服务群众着眼于满足人民群众对住房和城乡建设领域法律知识的需求，把法治宣传教育与服务群众相结合，切实增强群众的法治观念和依法维权能力。3.坚持学用结合，普治并举将法治宣传教育与依法治理有机结合，把法律知识转化为依法办事的能力，不断提高住房和城乡建设系统依法治理水平。4.坚持分类指导，突出重点根据不同岗位、不同对象的特点，分类实施法治宣传教育，突出抓好领导干部、执法人员等重点对象的学法用法。二、组织机构及职责（一）七五普法领导小组成立住建局七五普法领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室、局属各单位负责人为成员。领导小组负责全局七五普法工作的统筹规划、组织协调和指导监督。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在政策法规科，负责七五普法日常工作。其主要职责包括：1.制定年度法治宣传教育工作计划和阶段性工作安排，并组织实施。2.组织开展法治宣传教育活动，包括法治培训、讲座、宣传资料编印发放等。3.协调指导各科室、局属各单位的法治宣传教育工作，定期检查工作进展情况。4.总结推广法治宣传教育工作经验，及时向上级汇报工作情况。5.完成领导小组交办的其他与法治宣传教育相关的工作任务。（三）各科室、局属各单位职责1.各科室职责结合本科室业务工作，制定本科室法治宣传教育工作计划，并组织实施。负责本科室工作人员的法治培训和教育，提高工作人员法律素养和依法办事能力。在业务工作中，积极宣传与本科室业务相关的法律法规，为群众提供法律咨询服务。配合局七五普法领导小组办公室开展全局法治宣传教育活动，完成交办的各项工作任务。2.局属各单位职责按照局七五普法工作要求，制定本单位法治宣传教育工作计划，并认真组织实施。负责本单位工作人员的法治培训和教育，确保工作人员熟悉与本单位工作相关的法律法规。面向社会公众，开展形式多样的法治宣传教育活动，宣传住房和城乡建设领域的法律法规和政策。定期向局七五普法领导小组办公室汇报本单位法治宣传教育工作情况，及时反馈工作中存在的问题和建议。三、普法内容（一）宪法深入学习宣传宪法，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全系统普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，增强宪法意识，使广大干部职工自觉维护宪法尊严。（二）国家基本法律学习宣传刑法、民法总则、行政法、诉讼与非诉讼程序法等国家基本法律，掌握基本法律知识，提高法律意识，增强依法维护自身合法权益的能力。（三）住房和城乡建设领域法律法规1.工程建设相关法律法规《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等，重点学习工程建设程序、工程质量安全管理、招标投标管理等方面的法律规定，规范工程建设市场秩序，保障工程质量和安全。2.房地产相关法律法规《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》等，加强对房地产开发、销售、物业管理等环节法律法规的学习，维护房地产市场秩序和消费者合法权益。3.城乡规划相关法律法规《中华人民共和国城乡规划法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等，掌握城乡规划编制、审批、实施等方面的法律规定，促进城乡规划科学合理实施。4.住房保障相关法律法规《公共租赁住房管理办法》《廉租住房保障办法》等，了解住房保障政策法规，推动住房保障工作顺利开展，并及时、准确地向群众宣传解释相关政策。（四）与依法行政相关的法律法规1.行政许可法学习行政许可的设定、实施程序、监督检查等规定，规范行政许可行为，提高行政许可工作效率和透明度。2.行政处罚法掌握行政处罚的种类、设定、实施程序、执行等方面的法律规定，确保行政处罚合法、公正、公开，保障当事人合法权益。3.行政复议法和行政诉讼法了解行政复议和行政诉讼的受理范围、程序等规定，引导干部职工依法通过行政复议和行政诉讼途径解决行政争议，提高依法行政水平。（五）党内法规深入学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，教育引导广大党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四、普法对象及要求（一）领导干部1.学法要求领导干部要带头学法用法，增强法治观念，提高依法决策、依法管理、依法办事能力。每年至少参加两次法治专题讲座或培训，撰写学法心得体会不少于两篇。2.学法内容重点学习宪法、国家基本法律、住房和城乡建设领域法律法规以及与依法行政相关的法律法规，同时加强对党内法规的学习。（二）执法人员1.学法要求执法人员要熟练掌握与住房和城乡建设执法工作相关的法律法规，每年参加不少于一周的法治业务培训，通过执法资格考试，取得执法证件，做到持证上岗、亮证执法。2.学法内容深入学习工程建设、房地产、城乡规划、住房保障等领域的专业法律法规，以及行政处罚法、行政许可法、行政复议法和行政诉讼法等与执法工作密切相关的法律法规，注重提高执法人员的执法水平和依法办案能力。（三）机关工作人员1.学法要求机关工作人员要积极参加各类法治学习活动，每年学法时间不少于40小时，不断提高法律意识和依法办事能力。2.学法内容学习宪法、国家基本法律、住房和城乡建设领域法律法规以及与本职工作相关的法律法规，熟悉机关工作中涉及的法律程序和要求，依法履行工作职责。（四）局属单位工作人员1.学法要求局属单位工作人员要结合本单位工作实际，认真学习相关法律法规，积极参加单位组织的法治培训和教育活动，每年学法时间不少于30小时。2.学法内容重点学习与本单位业务相关的住房和城乡建设领域法律法规，以及与行业管理、市场监管等方面有关的法律法规，提高依法开展业务工作的能力。（五）社会公众1.宣传方式通过开展法律进社区、进企业、进工地等活动，利用多种媒体平台，广泛宣传住房和城乡建设领域法律法规，增强社会公众的法律意识和法治观念。2.宣传内容针对社会公众关心的住房保障、房地产市场、工程质量安全等热点问题，宣传相关法律法规和政策，引导公众依法表达诉求，维护自身合法权益。五、普法措施（一）加强法治培训1.制定培训计划根据不同普法对象的需求，制定年度法治培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.丰富培训形式举办法治讲座，邀请法律专家、学者或资深法律实务工作者进行授课。开展专题培训，针对住房和城乡建设领域的重点法律法规或热点问题进行集中培训。组织在线学习，利用网络平台提供丰富的法律学习资源，供干部职工自主学习。鼓励参加法律知识竞赛、演讲比赛等活动，以赛促学，提高干部职工学法积极性。（二）开展法治宣传活动1.法律进机关在局机关内部设置法治宣传栏，定期更新法律法规知识。组织机关工作人员参加法律知识测试，检验学习效果。开展法治文化活动，如法治主题征文、摄影比赛等，营造机关法治文化氛围。2.法律进乡村结合乡村振兴战略，深入农村开展住房和城乡建设领域法律法规宣传活动。为农村群众提供法律咨询服务，解答他们在住房建设、宅基地使用等方面遇到的法律问题。通过举办法律知识讲座、发放宣传资料等形式，提高农村群众的法律意识。3.法律进社区组织志愿者深入社区，宣传物业管理、房屋征收补偿等法律法规。设立社区法律咨询点，定期为居民提供免费法律咨询。开展法治文艺演出等活动，以群众喜闻乐见的形式宣传法律法规。4.法律进企业针对建筑企业、房地产开发企业等，开展送法上门活动。举办企业经营管理人员法治培训班，提高企业依法经营管理水平。帮助企业排查法律风险，提供法律建议，促进企业健康发展。5.法律进工地在建筑工地设立法治宣传展板，宣传工程建设相关法律法规。组织法律宣传小分队深入工地，向农民工宣传劳动权益保护等法律法规。开展法治宣传教育进工地活动，增强农民工的法律意识和维权能力。（三）推进法治文化建设1.营造法治文化氛围在住建局机关办公场所、局属单位办公区域设置法治文化标语、宣传栏、法治图书角等，营造浓厚的法治文化氛围。2.创作法治文化作品鼓励干部职工创作法治文化作品，如法治漫画、法治故事、法治微电影等，通过多种形式传播法治理念。3.开展法治文化活动组织开展法治文化节、法治文化周等活动，丰富干部职工的法治文化生活，增强法治文化的感染力和影响力。（四）加强法治宣传教育阵地建设1.建立法治宣传教育网站在住建局官方网站设立法治宣传教育专栏，及时发布住房和城乡建设领域法律法规、政策解读、法治动态等信息，方便干部职工和社会公众学习。2.利用新媒体平台开展宣传充分利用微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，开设法治宣传教育专题，发布生动有趣的法治宣传内容，扩大法治宣传教育覆盖面。六、普法工作步骤（一）宣传发动阶段（[具体时间区间1]）1.制定住建局七五普法规划和年度工作计划。2.召开全局七五普法工作动员大会，传达上级关于七五普法工作的精神，部署本局七五普法工作任务。3.利用多种媒体平台，广泛宣传七五普法工作的重要意义和目标任务，营造良好的工作氛围。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.按照七五普法规划和年度工作计划，组织开展各类法治宣传教育活动，包括法治培训、宣传活动、法治文化建设等。2.定期检查各科室、局属各单位法治宣传教育工作进展情况，并及时进行督促指导，确保各项工作任务落到实处。3.加强与上级主管部门、其他相关部门以及社会各界的沟通协调，形成普法工作合力。（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）1.各科室、局属各单位对照七五普法规划和年度工作计划，对本部门、本单位的法治宣传教育工作进行自查总结。2.局七五普法领导小组办公室组织对全局七五普法工作进行全面检查验收，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，了解各部门、各单位工作开展情况。3.对七五普法工作成绩突出的科室、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促其整改落实。（四）总结提高阶段（[具体时间区间4]）1.对七五普法工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足，总结经验教训。2.根据总结情况，制定改进措施，为今后进一步加强法治宣传教育工作提供参考。3.向上级主管部门报送七五普法工作总结报告，为推动住房和城乡建设系统法治宣传教育工作持续深入开展奠定基础。七、普法工作保障（一）组织保障加强对七五普法工作的组织领导，定期召开领导小组会议，研究解决普法工作中的重大问题。领导小组办公室要充分发挥